發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 助推鄉(xiāng)村振興

孫萍

（甘肅省徽縣委黨校，甘肅 徽縣 742300）

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的是推動農村繁榮，增加農業(yè)活力，實現(xiàn)農民富足。而鄉(xiāng)村旅游對促進農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入、促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，都具有不可替代的積極作用。旅游是鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎、產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經濟基礎，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)正以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產業(yè)活力、強勁的造血功能和巨大的帶動作用，成為實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手和突破口。

徽縣旅游資源稟賦較好，生態(tài)資源、文化資源和產業(yè)資源相對豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。近年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力扶持下，全縣鄉(xiāng)村旅游產業(yè)呈現(xiàn)出了積極發(fā)展的勢頭，形成了嚴坪月亮峽、嘉陵田家河古銀杏村、水陽泰山農家休閑、東關穆斯林風情線等有一定規(guī)模影響力的休閑度假地。但總體來看，我縣鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展的初期階段，還存在著一些不可忽視的短板和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是缺乏特色亮點。服務項目雷同、娛樂項目單調，整體服務缺乏亮點和特色，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游僅僅停留在餐飲及棋牌娛樂方面，其他休閑娛樂功能缺乏。同時，全縣鄉(xiāng)村旅游沒有系統(tǒng)完善的產業(yè)支撐，而且沒有很好地與當?shù)氐奶厣r業(yè)或其他產業(yè)融合，形成發(fā)展合力。二是基礎功能不全。我縣鄉(xiāng)村道路、公廁、停車場等基礎設施建設普遍滯后，垃圾和污水等農村人居環(huán)境整治歷史欠賬多，鄉(xiāng)村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、標準的經營指導。三是環(huán)保意識不強。在發(fā)展的過程中，忽視對自然環(huán)境的保護，人為的建設改造對環(huán)境破壞嚴重。污水、垃圾集中處理沒有得到根本解決，如月亮峽河邊游人隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象比比皆是，嚴重影響了景區(qū)環(huán)境。四是融資渠道不暢。社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設意愿不強、融資難度較大，大多鄉(xiāng)村旅游由于資金不足，小打小鬧，難成氣候，引不來人，留不住人。

雖然全縣鄉(xiāng)村旅游工作還存在著一些問題，但是只要我們充分挖掘利用資源、文化等優(yōu)勢，找準鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的融合點，我認為鄉(xiāng)村旅游工作一定會有“風景”，更有“錢景”，下面，結合自身發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的粗淺認識，談幾點對策建議：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重視產業(yè)規(guī)劃

旅游產業(yè)是投資大、見效慢的產業(yè)，從建設到見效一般需要幾年甚至十幾年的時間。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要強化規(guī)劃引領，明確鄉(xiāng)村旅游區(qū)域發(fā)展重點。選擇適合徽縣地域特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和路徑，確定各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要內容統(tǒng)一規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游產業(yè)提質升級發(fā)展專項規(guī)劃，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。同時，要樹立大局意識，形成差異化發(fā)展。要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社資源、交通區(qū)位、產業(yè)特色和人文歷史，在適宜區(qū)域，宜果則果，宜林則林，宜漁則漁，產業(yè)對接，注重結合，不要盲目照搬別人的項目、人云亦云，不能在全縣內范圍內形成窩里斗，形成內耗，同質化競爭。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深化旅游扶貧

一是通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。引導和扶持農民直接參與鄉(xiāng)村旅游經營，如利用自家的房屋、土地、生活等資源，開辦農家樂、家庭農場、經營鄉(xiāng)村民宿客棧等，為游客提供旅游休閑服務，以直接的經營性收入促進增收脫貧。二是通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動就業(yè)扶貧。利用區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增加的就業(yè)崗位，讓農民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下，轉換身份成為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的參與者和服務者，擁有“幸福的職業(yè)”，實現(xiàn)收入的增加。三是通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動“造血”扶貧。促進農村一二三產的融合，發(fā)展旅游商品產業(yè)，并利用鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的市場，組織農民銷售自家的農副土特產品和手作工藝品等，實現(xiàn)從“深在閨中無人識”到“登堂旅游大市場”的蛻變。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大扶持力度

一是在政策引領上加大“扶”的力度。制定扶持政策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展模式。積極引導好各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展和提質升級。圍繞有關旅游改革發(fā)展、旅游用地等重點扶持政策，向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予傾斜支持。二是在基礎設施上加大“扶”的力度。重點加強鄉(xiāng)村的道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理、網絡通信等基礎設施和公共服務設施建設，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和深化精準扶貧創(chuàng)造更好的環(huán)境。三是在市場導向上加大“扶”的力度。一方面鄉(xiāng)村旅游產品要適銷對路，提供有效供給，創(chuàng)造品牌;另一方面要加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣和市場營銷，吸引和組織更多的人到鄉(xiāng)村休閑度假。同時，要運用電商平臺，拓寬鄉(xiāng)村旅游和土特產品的銷售渠道，進而拉動和增加鄉(xiāng)村旅游消費，以較好的社會效益和經濟效益，促進農村經濟繁榮和農民增收脫貧。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，留住鄉(xiāng)愁記憶

從鄉(xiāng)村旅游角度講，鄉(xiāng)村的誘惑力就在于城鄉(xiāng)環(huán)境的不同特質。鄉(xiāng)村旅游的產品設計必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村性，要深度挖掘鄉(xiāng)村本土歷史、文化、故事、手藝、物件等；體現(xiàn)鄉(xiāng)村的生產、生活、生態(tài)價值，能夠讓來到鄉(xiāng)村的都市居民慢下來，能夠使其得到身心的放松。鄉(xiāng)村旅游也是都市居民回歸自我、回歸自然、尋找鄉(xiāng)愁的地方，打造“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的詩意棲居，讓都市居民在鄉(xiāng)村旅游的體驗過程中能夠身臨其境、得到快樂。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，延長產業(yè)鏈條

要全方位、全產業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產品業(yè)態(tài)，聚焦主導產業(yè)做深、做足、做長產業(yè)鏈，在圍繞鄉(xiāng)村旅游特色住宿、餐飲、購物、娛樂等要素基礎上，通過創(chuàng)意鄉(xiāng)態(tài)，保護生態(tài)、植入文態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，開發(fā)富有創(chuàng)意文創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游產品，增加游客的停留時間，創(chuàng)造多次消費機會，滿足游客多樣化需求。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，引領鄉(xiāng)村旅游二次消費。積極創(chuàng)建“一村一品”的特色旅游品牌，努力形成“農區(qū)變景區(qū)、產品變商品、民房變客房”的鄉(xiāng)村旅游新格局。推動旅游產業(yè)與脫貧攻堅深度融合，相互促進，用鄉(xiāng)村旅游產業(yè)大發(fā)展帶動徽縣鄉(xiāng)村振興步伐！