建筑工程項目管理中的工程預(yù)算編制與控制思考

譚波

(湖南融和工程項目管理有限公司,湖南 長沙 410000)

對于一個建筑工程項目來說，項目管理共工作對整個項目的運(yùn)行和開展都有非常重要的通，預(yù)算編制是關(guān)系到項目管理工作中與成本控制相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，預(yù)算項目和預(yù)算額度的合理編制和設(shè)置，對于提高項目建設(shè)的質(zhì)量，保證項目建設(shè)資金的充足性有非常重要的作用。對于一個建筑工程項目來講，預(yù)算編制工作的控制工作開展受到多方面因素的影響，存在一定的阻力和困難。只有認(rèn)識到預(yù)算編制工作的重要意義，并且在具體實踐中找到科學(xué)的預(yù)算編制方法，才能及時發(fā)揮這一工作環(huán)節(jié)在整個建筑工程項目建設(shè)中的作用。

一、原因影響

（一）有利于前期設(shè)計

在建筑工程中，設(shè)計環(huán)節(jié)舉足輕重，直接影響著整個建筑工程的質(zhì)量。做好建筑工程預(yù)算，工作人員可以提前在計算建筑工程工程量時，根據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行計算，并對建筑工程所有成本進(jìn)行預(yù)估和測算。如果結(jié)果顯示預(yù)算與工程投資資金情況存在較大的偏差，便可以調(diào)整原來的設(shè)計方案，并根據(jù)調(diào)整后的設(shè)計圖紙對工程造價重新進(jìn)行測算。當(dāng)預(yù)算與投資兩項指標(biāo)的整體額度呈現(xiàn)相一致的狀態(tài)，可酌情根據(jù)設(shè)計圖紙的要求針對人力資源和具體應(yīng)用物資進(jìn)行更加科學(xué)地分配[1]。

（二）有利于控制成本

整個建設(shè)的成本在總體額度上是相對較大的，在這種情況下，從預(yù)算環(huán)節(jié)入手做好控制和規(guī)劃工作，對于縮減整個項目的成本，促進(jìn)各類資源和資金得到充分有效地應(yīng)用有中重要的作用，能夠保證項目建設(shè)中的資金流動更加合理，避免在人工費(fèi)用、設(shè)備消耗費(fèi)用以及其他費(fèi)用上出現(xiàn)浪費(fèi)；另外，針對資金本身的管理工作也需要預(yù)算控制工作提供幫助。

二、存在問題

（一）體系不全

在建筑工程行業(yè)，對于工程預(yù)算的控制管理工作的重視程度不足，僅僅重視資金最后的結(jié)算卻忽略輕視預(yù)算，再就是只重視預(yù)算編制，卻忽視了預(yù)算的執(zhí)行和管理；還有一方面重要環(huán)節(jié)就是預(yù)算造價控制中，整個預(yù)算工作的開展缺乏科學(xué)的項目體系內(nèi)容。這導(dǎo)致相關(guān)工作人員在落實造價控制工作時出現(xiàn)了預(yù)算不能為造價控制作指導(dǎo)的問題，施工中往往很容易出現(xiàn)實際資金和資源的應(yīng)用高于初期預(yù)算的問題，這種問題不僅會影響預(yù)算環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮，更不利于及時反映預(yù)算超出的情況[2]。

（二）專業(yè)素質(zhì)缺乏

這里所指的素質(zhì)缺乏主要是針對相關(guān)工作人員而言的。隨著項目建設(shè)整體規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)算工作的開展會遇到相應(yīng)的問題，部分工作人員對于適宜且完整的項目預(yù)算建設(shè)體系的內(nèi)容沒有進(jìn)行全面了解，另外，在個人的實際工作中，其也缺乏積極的工作態(tài)度和工作意識，遇到工作中的實際問題沒有積極主動的態(tài)度去解決問題，這對于項目建設(shè)中的預(yù)算工作開展都會帶來一定的阻力，這些阻力不僅會影響具體工作人員的能力水平，也不利于預(yù)算工作的實際開展。

（三）市場影響大

通常情況下，現(xiàn)代建筑工程項目都表現(xiàn)出整體工程項目建設(shè)周期長，建設(shè)項目程序復(fù)雜性搞得特點，因此，材料價格的問題需要結(jié)合市場現(xiàn)狀進(jìn)行充足地調(diào)查分析，尤其是從事材料采購工作的人員，其個人需要針對市場上的原材料以及設(shè)備價格進(jìn)行全面的了解和掌握，預(yù)留一定的價格波動空間，從市場的角度上來講，波動空間是影響整個項目成本預(yù)算額度的關(guān)鍵質(zhì)保。

在實施具體的材料預(yù)算工作時，工作人員也要充分將市場價格波動因素考慮在整體的項目預(yù)算影響因素的范圍內(nèi)。對于可能產(chǎn)生較大價格波動的原材料和設(shè)備進(jìn)行重點關(guān)注，給予充分地價格波動空間，避免過大的波動造成嚴(yán)重地預(yù)算超支。

三、對策方法

（一）加強(qiáng)人員管理

首先，對管理工程預(yù)算的人員而言，需要明確地認(rèn)識到工程預(yù)算的根本所在，提高對工程預(yù)算的認(rèn)識和重視程度，保障預(yù)算水平達(dá)到預(yù)期。在落實日常管理工作期間，強(qiáng)化對建筑工程預(yù)算的審核、監(jiān)督及管理，保證建筑工程造價控制工作得以落實到位并發(fā)揮實效；這就要求必須嚴(yán)格把握和控制預(yù)算編制人員和審査人員的素質(zhì)，比如能夠準(zhǔn)確了解建材的價格及市場變動，明確施工的規(guī)范要求和工序步驟等。其次，要加強(qiáng)工程預(yù)算編制的考核制度，要加強(qiáng)對工程預(yù)算編制的審核，以此進(jìn)一步提升工程預(yù)算的精準(zhǔn)度，以此贏得市場競爭優(yōu)勢。最后，對于員工的整體素質(zhì)增強(qiáng)少不了企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，要定期開展預(yù)算工作人員的培訓(xùn)活動，增強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)頻率，給員工提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，唯有如此，才能從整體層面上提高預(yù)算人員的專業(yè)知識素養(yǎng)和專業(yè)核算技能，從而保障整體工作的有效進(jìn)行。

（二）建立管理制度

建立健全建筑工程項目的預(yù)算造價管理監(jiān)督制度，在明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格保證建筑工程施工過程中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和成本，嚴(yán)把整個建筑工程的質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)。建立健全建筑施考核機(jī)制，預(yù)算造價監(jiān)督管理人員要嚴(yán)格審查把控施工前、施工中和驗收階段的成本，確保施工全過程中的預(yù)算管理和控制。

（三）加強(qiáng)動態(tài)管理

在建設(shè)中增強(qiáng)對于材料預(yù)算方面的有效控制，可以幫助項目整體有效地縮減預(yù)算，節(jié)約資金。工程管理人員要全過程管理，參與編制過程，并且在全過程都進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對整個施工過程應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化造價控制意識。施工前，應(yīng)首先制定科學(xué)的工程造價控制措施，在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度避免出現(xiàn)超預(yù)算狀況，盡可能降低工程成本投入，在采購材料過程中，定期或不定期開展培訓(xùn)工作，需做好市場調(diào)研工作，結(jié)合市場現(xiàn)行材料價格以及施工材料的管理費(fèi)用、管理要求、運(yùn)輸成本以及自身質(zhì)量，制定完善的施工材料采購方案，理清施工現(xiàn)場全部材料支出明細(xì)，在確保施工材料質(zhì)量的同時，盡可能減少施工材料成本投入。施工期間，最大限度避免出現(xiàn)超預(yù)算狀況，盡可能降低工程成本投入，規(guī)避實際施工支出與施工合同規(guī)定費(fèi)用支出偏差現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

建筑工程項目中的預(yù)算管理對建筑工程的發(fā)展具有重大影響，必須正視項目預(yù)算管理中出現(xiàn)的制度體系不全、重視程度不夠、專業(yè)人員和專業(yè)素質(zhì)匱乏、受市場波動影響大等問題和原因，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作，提高重視程度和工作力度，建立健全管理制度和規(guī)范體系，進(jìn)一步提高人員管理水平和工作效率，以此促進(jìn)建筑工程的順利進(jìn)行和進(jìn)一步提升預(yù)算管理效率。