曾憲年
(湖南師范大學(xué)黨校,湖南長(zhǎng)沙410081)
《尚書·禹貢》:我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期賦稅制度的萌芽
曾憲年
(湖南師范大學(xué)黨校,湖南長(zhǎng)沙410081)
《尚書》是我國(guó)一本最古老的歷史文獻(xiàn)匯編。《尚書·禹貢》反映了遠(yuǎn)古時(shí)期我國(guó)在對(duì)國(guó)土進(jìn)行大規(guī)模的治理和勘察后所采取的一系列符合國(guó)家發(fā)展實(shí)際、方便國(guó)家行政管理的賦稅制度,這種制度協(xié)調(diào)了中央和地方及我國(guó)與周邊國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)系。
《禹貢》;任土作貢;五服
《尚書》記載了我國(guó)上古時(shí)期公元前23世紀(jì)至公元前7世紀(jì)古代國(guó)家治國(guó)行政安邦的歷史。幾千年來,歷代研究者都認(rèn)為《尚書·禹貢》篇是我國(guó)一篇最古老的經(jīng)典地理學(xué)著作。但是,如果從行政學(xué)的角度來審視和研讀,就不難看出《尚書·禹貢》既是一本地理學(xué)著作,也是一本反映我國(guó)古代早期國(guó)家闡述行政區(qū)域政策和賦稅制度的著作,是賦稅制度在我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期的萌芽。
《尚書·禹貢》篇大約1 100余字,其中有一段文字,歷代研究者均認(rèn)為是《禹貢》全篇的中心:“九州攸同,四隩既宅,九山刊旅,九川滌源,九澤既陂,四海會(huì)同。六府孔修,庶土交征,厎慎財(cái)賦,咸則三壤,成賦中邦?!保?]46其大意為:九州(國(guó)家)的水土都得到了治理,同樣美好,四方的人們都可以安居樂業(yè),九條山脈都已經(jīng)砍削樹木作出標(biāo)志,可以通行了,九大水系已疏通了源流而通航,九大湖泊已修起堤防,四海之內(nèi)進(jìn)貢的道路都暢通無阻了,掌管水、火、金、木、土、谷等六種物質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)六府都已設(shè)立,工作正常有序的開展,各地掌收賦稅的官員應(yīng)該力行職責(zé)按土地征收賦稅。在賦稅征收過程中必須謹(jǐn)慎有節(jié),不能巧取豪奪。一律嚴(yán)格依照土地上中下等級(jí)確定賦稅數(shù)額,九州(全國(guó))實(shí)行統(tǒng)一的征收賦稅制度。
這一段為什么說是《禹貢》全篇的重點(diǎn)?從其內(nèi)容我們就可看出:自“九州攸同”至“四海會(huì)同”,是對(duì)《禹貢》全文所闡述禹平治九州及導(dǎo)山、導(dǎo)水的總結(jié)。言洪水以后,經(jīng)過治理,九州境內(nèi)所有的山、澤、藪、原、隩,皆無壅塞潰決的情形,九州水、旱路暢通,出現(xiàn)天下大同的局面,連四方邊遠(yuǎn)地方的居民都可安居樂業(yè)了。從“六府孔修”至“成賦中邦”,是專門講九州的賦稅制度。九州水害既除,水利已興,農(nóng)田生產(chǎn)恢復(fù),水陸交通發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)日益興旺,就應(yīng)該設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)六府和統(tǒng)一的專門的賦稅制度,委派征收稅賦的官員,按各州的田地肥沃、經(jīng)濟(jì)狀況慎重地征收賦稅。所以,從宏觀上看,九州水土治理好后,“庶土交征,厎慎財(cái)賦”、“成賦中邦”是國(guó)家工作的重點(diǎn),自然成為《禹貢》全篇的重點(diǎn)?!队碡暋芳容^詳細(xì)地介紹古代國(guó)家平治水土、勘察國(guó)土的狀況,又對(duì)大禹在九州的山水治理成功后所制定的“六府孔修,庶土交征,厎慎財(cái)賦,咸則三壤,成賦中邦”的經(jīng)濟(jì)政策給予了高度的評(píng)價(jià),為我們留下了可資借鑒的、遠(yuǎn)古國(guó)家按各州的物產(chǎn)和土地肥沃程度來征收稅賦的賦稅制度。
在中國(guó)古代,禹之前就存在周邊部落給華夏族部落聯(lián)盟納貢的制度。《史記·五帝本紀(jì)》記載:“軒轅之時(shí),神農(nóng)氏勢(shì)衰,諸侯相侵伐,暴虐百姓,而神農(nóng)氏弗能征。于是軒轅乃習(xí)用干戈,以征不享,諸侯咸來賓從?!避庌@氏即黃帝,“不享”即不行貢納,“賓從”即行貢納之義。說明在禹之前貢賦沒有統(tǒng)一的制度,諸侯交納貢賦存在隨意性,可交也可不交,黃帝時(shí)曾采用武力征收,從禹開始才在“九州攸同,四隩既宅,九山刊旅,九川滌源,九澤既陂,四海會(huì)同”的條件下,全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行“庶土交征,厎慎財(cái)賦,咸則三壤,成賦中邦”的賦稅制度。
《禹貢》篇對(duì)夏代的貢賦制度記述得相當(dāng)完備和具體,我們以《禹貢》記載兗州的貢賦為例:“桑土既蠶,是降丘宅土。厥土:黑墳,厥草惟繇,厥木惟條。厥田:惟中下。厥賦:貞;作十有三載,乃同。厥貢:漆、絲,厥篚織文。”[1]35桑土既蠶:《孔疏》云:“宜桑之土既得桑養(yǎng)蠶矣。”降丘宅土:偽孔傳云:“地高曰丘,大水去,民下丘居平土?!濒?《孔疏》:“繇是茂之貌?!边@一節(jié)的大意為:栽種桑樹的地方都已經(jīng)養(yǎng)蠶,于是人們從山丘上搬下來住在平地上。這里的土質(zhì)又黑又肥,這里的草是茂盛的,這里的樹是修長(zhǎng)的。這里的田地是第六等,賦稅是第九等,耕作了13年才與其它8個(gè)州相同。這里的貢物是漆和絲,還有用竹筐裝著的彩綢。這充分說明我國(guó)賦稅制度不但起源很早,而且相當(dāng)完備。
如果說“庶土交征”、“咸則三壤”,體現(xiàn)著“水害既除,地復(fù)本性,任其土地所有,定其貢賦之差”的求實(shí)精神的話,那么,“厎慎財(cái)賦”、“成賦中邦”則充滿著人文關(guān)懷。因?yàn)椤队碡暋菲獙?duì)九州水土(地理環(huán)境諸方面)的認(rèn)知是在國(guó)家治理洪水、抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)與生活之后,在實(shí)地考察全國(guó)的地理地貌的基礎(chǔ)上,與當(dāng)時(shí)國(guó)家的行政需求、經(jīng)濟(jì)(物產(chǎn)、貢賦)、生產(chǎn)力水平及老百姓的生活水平等諸方面聯(lián)系而綜合形成的。與此前諸王朝用武力征收貢賦相區(qū)別,《禹貢》是我國(guó)最早關(guān)注人的發(fā)展、自然生態(tài)和國(guó)家的發(fā)展及人與自然、社會(huì)和諧發(fā)展的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。
《禹貢》作為我國(guó)最早一篇關(guān)于賦稅制度的著作,其最大的一個(gè)特點(diǎn)就是實(shí)事求是,體現(xiàn)了科學(xué)的求實(shí)精神——咸則三壤,任土作貢。即一律嚴(yán)格依照土地上中下等級(jí)確定賦稅數(shù)額,根據(jù)土地等級(jí)交納貢賦?!队碡暋穼⒕胖莸奶锏匕赐临|(zhì)肥沃程度分為三等九級(jí)。即上、中、下三等,而每等又分為三級(jí):上等,分上上、上中、上下三級(jí);中等,分中上、中中、中下三級(jí);下等,分下上、下中、下下三級(jí)。與各州的土質(zhì)肥沃的三等九級(jí)相對(duì)應(yīng),各州所應(yīng)承擔(dān)的賦也相應(yīng)地分為三等九級(jí)。然后根據(jù)各州土地等級(jí)、各州經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,再確定各州貢賦的等級(jí),力爭(zhēng)使土地等級(jí)與賦的等級(jí)相對(duì)應(yīng)。但是,在《禹貢》篇中卻存在有的州田土的等級(jí)與貢賦的等級(jí)并不完全一致,有的甚至相差很大。有的州貢賦的等級(jí)高于其田土的等級(jí),有的則貢賦的等級(jí)低于其田土的等級(jí)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是什么?
我們選《禹貢》其中“荊州”小節(jié),并把它與其它小節(jié)比較,尋找出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,以加深對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)?!扒G及衡陽(yáng)惟荊州。江漢朝宗于海,九江孔殷,沱潛既道,云土夢(mèng)作乂。厥土惟涂泥,厥田惟下中,厥賦上下?!保?]39荊:山名,在今湖北南漳縣南。衡陽(yáng):衡山之南。衡山在今湖南衡山縣。荊山至衡山南為荊州,相當(dāng)于今江西西部和湖南、湖北一帶。朝宗:諸侯朝見天子,春天稱朝,夏天稱宗。以此比喻長(zhǎng)江、漢水之奔流向大海,如同諸侯朝見天子一般迅疾專注,義無反顧。這一節(jié)的大意為:荊山至衡山南側(cè)廣闊的一帶為荊州。長(zhǎng)江、漢水象諸侯朝見天子一般流向大海,洞庭湖九條水系已安定,沱江、潛江水道已疏通,云夢(mèng)澤一帶也可以耕作了。這里的土是潮濕泥土,這里的田為第八等,其賦稅為第三等。
我們可看到荊州的土是潮濕泥土,田地列在第八等,但其賦稅卻列為第三等。偽孔傳解釋為:“田第八,賦第三,人工修?!薄恫虃鳌丰尀?“地闊而人工修也?!笔钦f荊州的田在九州中為第八等級(jí),賦卻是第三等級(jí),是由于荊州地區(qū)地域平坦廣闊,老百姓善于耕耘,勤勞勤奮,生產(chǎn)水平高,又加上荊州物產(chǎn)豐富,其貢物有稀奇珍禽、“金三品”及珍貴木材等,所以荊州交納的賦稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其田的等級(jí)而居于九州中的第三等了。我們?cè)倏矗街萜洹柏侍镂┲兄小钡谖宓?,而“厥賦惟上上”第一等,是因?yàn)槠渚嚯x都城最近,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),又有水運(yùn)之便,故其貢賦列為第一等。再如雍州其“厥田惟上上”第一等,而“厥賦中下”第六等,徐州其“厥田惟上中”第二等,而“厥賦中中”第五等[1]34-42,即兩州田的等級(jí)很高,但因其距離都城路途遙遠(yuǎn),交通不便,又不出產(chǎn)珍貴貢品,故其貢賦的等級(jí)也定得較低。我們可由此而推出,《禹貢》確定各州的賦稅等級(jí)不全由“任土作貢”,而是結(jié)合該州總的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及地理位置等多種因素來綜合平衡確定,以“任土作貢”為主,以任田、任物產(chǎn)作賦為輔,或二者兼而取之。這充分體現(xiàn)我國(guó)古代早期國(guó)家制定賦稅制度時(shí),就充分考慮統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,體現(xiàn)出實(shí)事求是的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。
仔細(xì)閱讀《禹貢》篇,我們還可看到,夏朝時(shí)的貢賦制還相當(dāng)原始,甚至完全是象征性的,但卻有著重要的意義,它不但“任土作貢”,而且要“庶土交征”,統(tǒng)籌兼顧各州的經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、經(jīng)濟(jì)作物及物產(chǎn)來確立九州的貢賦,同時(shí),還統(tǒng)一確定各州向中央政府交納貢賦的水陸交通路線。從經(jīng)濟(jì)上開辟了一條從地方政權(quán)到夏王朝之間相互聯(lián)系的渠道,這對(duì)于維護(hù)夏代早期國(guó)家的松散的等級(jí)秩序,捍衛(wèi)夏后氏的天下共主地位,發(fā)揮著重要的歷史作用。我們以《禹貢》篇的“導(dǎo)山章”為例:“導(dǎo)岍及岐,至于荊山,逾于河;壺口、雷首至于太岳;厎柱、析城至于王屋;太行、恒山至于碣石,入于海;西傾、朱圉、鳥鼠至于太華;熊耳、外方、桐柏至于陪尾。導(dǎo)嶓冢,至于荊山;內(nèi)方,至于大別。岷山之陽(yáng),至于衡山,過九江,至于敷淺原?!保?]43這里,導(dǎo):通道,開通道路。其大意為:(按照九州各山的走勢(shì))首先,開通從岍山、歧山,直至大河西岸的北條荊山;越過大河,從壺口山,經(jīng)雷首山,直至太岳山;南循厎柱山,東過析城山,直至王屋山;東北自太行山、恒山,直至碣石山,山勢(shì)入海中。其次,從西傾山經(jīng)朱圉山、鳥鼠山,直至太華山;接著循熊耳山、外方山、桐柏山,直至陪尾山。再次,開通嶓冢,直至南條荊山;接著從內(nèi)方山,直至大別山。又再次,從岷山之南蜿蜒以達(dá)衡山,接著再過九江,至敷淺原。
歷代研究者均認(rèn)為《禹貢》闡述“導(dǎo)山”,就是為著治理洪水,為治理洪水,才疏導(dǎo)九州山川的走勢(shì)和大道,即“治山通水”論。崔述《夏考信録》說:“洪水之患,山居者多,故先隨山而導(dǎo)之,使高田之害先除,然后循水而導(dǎo)之,使平田之害盡去,而不先導(dǎo)山亦無以察地勢(shì)之高卑而蓄洩之?!保?]782即肯定導(dǎo)山是為導(dǎo)水而做的準(zhǔn)備工作。然而,明末清初王夫之認(rèn)為“道者,為之道也”,他認(rèn)為“導(dǎo)山章”首先是在概括九條山系的基礎(chǔ)上,再“刊旅之云,正導(dǎo)之謂”,沿山勢(shì)導(dǎo)出九條大道,他說:“青、兗、徐、揚(yáng)或本無山,即有山而亦為孤巒,不能取道。雍、冀、豫、梁、荊則山相連屬,附其麓而可屆乎遠(yuǎn),乃以崖壑崟欹,草木荒塞,振古而為荒術(shù)。禹乃刊除平夷,始稱大道。由西迄東,其道凡九也。”[2]766
我們認(rèn)為“治山”是為“通水”,而要實(shí)現(xiàn)“通水”的目的,確實(shí)必須有為治水提供方便的大道,既然在治水的過程中大道已經(jīng)形成,那么,也就能為國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物資運(yùn)輸、人們往來等提供便利,也能為全國(guó)各州每年向朝廷上繳貢賦提供運(yùn)輸?shù)姆奖恪M瑫r(shí),《禹貢》篇在闡述完“導(dǎo)山章”后,又接著闡述“導(dǎo)水章”,指出九州大地從弱水起至洛水止,共九條河流,并分別指出各次的主要支流,從表面上看,這也是為禹用“疏”的方法治水提供方便,當(dāng)洪水來臨時(shí)引導(dǎo)洪水經(jīng)過有關(guān)河流流入大海。在生產(chǎn)力和交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的古代,水路運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)、最方便、最實(shí)用的主要運(yùn)輸途徑,在九州的大地上開導(dǎo)九條黃金水道,亦為各州向國(guó)都繳納貢賦時(shí)提供便利。另外,從《禹貢》篇所闡述的九州各州的土壤、地理地貌、經(jīng)濟(jì)特產(chǎn),確定其貢賦后,還分別指出各州的貢道,如我們上面所引“荊州”小節(jié),最后就有“浮于江沱潛漢,逾于洛,至于南河”[1]39文字,這就是指出荊州的進(jìn)貢道路:是用船運(yùn)由長(zhǎng)江、沱江、潛江、漢水水路起運(yùn),然后再經(jīng)一段陸路運(yùn)至洛水,由洛水到達(dá)黃河。
綜上所述,《禹貢》篇不但如實(shí)記載我國(guó)古代國(guó)家在大規(guī)模的洪水治理后,采取咸則三壤、任土作貢的基本賦稅制度,而且,也體現(xiàn)我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期國(guó)家根據(jù)各州政治經(jīng)濟(jì)、地理地貌、民生民情制定賦稅制度的實(shí)事求是的精神。
《尚書·皋陶謨》篇在介紹同為大臣的禹與皋陶在帝舜廷前的對(duì)話時(shí),記錄了禹敘述自己平治水土而顧不上家,最終輔助帝舜完成“弼成五服,至于五千”定天下為五服的大業(yè),使國(guó)家的疆域發(fā)展到四方各五千里。《禹貢》篇在對(duì)“禹分九州,任土作貢,成賦中邦”給予高度的評(píng)價(jià)同時(shí),還對(duì)禹“弼成五服,至于五千”的功業(yè)給予比較詳盡的介紹:“五百里甸服:百里賦納緫,二百里納铚,三百里納秸服,四百里粟,五百里米。五百里侯服:百里采,二百里男邦,三百里諸侯。五百里綏服:三百里揆文教,二百里奮武衛(wèi)。五百里要服:三百里夷,二百里蔡。五百里荒服:三百里蠻,二百里流?!保?]46服:原意是指為皇帝和朝廷服務(wù)的有關(guān)的服事、職務(wù)、官位。這一節(jié)大意為:規(guī)定都城以外五百里之內(nèi)的地域是甸服。其中,距都城百里之內(nèi)的稅賦方式是交納帶秸桿的谷物,距都城二百里交納禾穗,距都城三百里交納去掉了秸芒的穗,距都城四百里交納帶殼的谷物,距都城五百里交納米。由甸服邊緣再向外延伸五百里的地域稱侯服。其中,侯服靠?jī)?nèi)的一百里地域?yàn)椴傻?,為天子?fù)擔(dān)各種差役;由此向外二百里地域?yàn)槟邪睿瑸榘顕?guó)負(fù)擔(dān)差役;由此再向外三百里地域?yàn)橹T侯,為都城的安全負(fù)責(zé)偵察候望。由侯服邊緣再向外延伸五百里的地域?yàn)榻椃?。其中,靠?jī)?nèi)的三百里地域,斟酌民俗民情推行文教。再向外二百里地域,則奮揚(yáng)武威,衛(wèi)護(hù)天子。由綏服邊緣再向外延伸五百里的地域?yàn)橐F渲?,靠?jī)?nèi)的三百里居住少數(shù)民族(夷族),再向外的二百里地域,安置犯法判蔡刑的罪犯。由要服邊緣再向外延伸五百里的地域?yàn)榛姆?。其中,靠?jī)?nèi)三百里地域住著蠻族(少數(shù)民族),再向外二百里地域安置犯法判處流放的罪犯。
在此,“五服”體現(xiàn)了我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期國(guó)家為加強(qiáng)管理、促國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展而構(gòu)建起來的一個(gè)由三個(gè)要素組成的基本的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)框架:一是以“服”為單位確定朝廷與周邊地域的隸屬關(guān)系;二是以“里數(shù)”為基本單位,以距都城的遠(yuǎn)近確立各個(gè)地方與朝廷的“服”事關(guān)系;三是以“甸服、侯服、綏服、要服、荒服”五服,確立朝廷與地方及周邊國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化軍事關(guān)系。在這樣一個(gè)框架中,我們可清楚看到我國(guó)古代國(guó)家隨著國(guó)家疆域的擴(kuò)大,朝廷所采取的“任土作貢”貢賦政策,在實(shí)施的過程中,針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)上繳以谷物為基礎(chǔ)的貢賦由于路途遙遠(yuǎn)運(yùn)輸困難而不同,與之相適應(yīng),朝廷對(duì)邊緣地區(qū)的管理也逐步減弱,這是我國(guó)古代國(guó)家針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家的實(shí)際情況而采取的切實(shí)可行的賦稅政策,是對(duì)《禹貢》篇中所闡述的“任土作貢”稅賦政策的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充,以妥善協(xié)調(diào)古代國(guó)家皇權(quán)與下屬諸侯及周邊鄰國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,體現(xiàn)了我國(guó)古代國(guó)家行政管理中國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)政策的多樣性、靈活性和實(shí)用性。
實(shí)質(zhì)上,《禹貢》所闡述的“五服”制度以我國(guó)古代都城所在地為中心將全國(guó)從內(nèi)到外分為三個(gè)大圈:內(nèi)圈是甸服,是王畿之地;中圈包括侯服和綏服,是大小諸侯所在地,仍屬于“中國(guó)”的范圍,其使命是推廣中原文化,保衛(wèi)中央和諸侯國(guó)的安全。外圈在最外邊,包括要服和荒服,是“蠻”、“夷”、“戎”、“狄”外族人居住的地方,也是中國(guó)流放罪人之處?!拔宸边@種內(nèi)、中、外三大圈的分布格局,就是對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期國(guó)家夏商周處理中央與地方及周邊國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化教育的相互關(guān)系的具體記載。這在一定程度上體現(xiàn)著我國(guó)古代國(guó)家行政區(qū)域遼闊,為維護(hù)國(guó)家正常有序運(yùn)行而采取的與當(dāng)時(shí)實(shí)際相適合的政治經(jīng)濟(jì)政策及當(dāng)時(shí)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化等在歷史上產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。正如《禹貢》篇最后結(jié)語(yǔ)所說:“東漸于海,西被于流沙,朔南暨,聲教訖于四海。”[1]46朔:代表北方;暨:同及,為到達(dá)之意。其大意為:我們(國(guó)家)的大地東邊接近大海,西邊與覆蓋的流沙接壤,北方與南方以能達(dá)到的地界為地界,華夏的聲威及政治經(jīng)濟(jì)文化的影響已傳播至四海。
從以上所分析可看出,《禹貢》所闡述的“五服”制度是對(duì)夏王朝所采取的“任土作貢”、“庶土交徵”貢賦制度的完善和補(bǔ)充,它是從國(guó)家地域遼闊的實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同諸侯、部落所處的地理位置距夏王朝都城的遠(yuǎn)近不同而制定的指導(dǎo)各諸侯和部落處理與夏王朝關(guān)系的宏觀政策。這一政策在諸侯、部落與夏王朝的關(guān)系上確立了一個(gè)中心,即以朝廷或天子為中心,其它各諸侯、各部落和各部落聯(lián)盟均像“江漢朝宗于?!币粯臃掠谙耐醭?。因此,在地方(各諸侯和部落)與夏王朝的關(guān)系上,構(gòu)成以夏王朝為中心,各地方(各諸侯和部落)圍繞中心形成分層次的文化圈,分層次的等級(jí)隸屬關(guān)系、服事關(guān)系,從而在中華大地上形成金字塔式的中華文化思想體系。這一體系以夏王朝為中心,其既是政治經(jīng)濟(jì)(貢賦、武衛(wèi))中心,又是文教(聲教)中心?!拔宸敝贫乳_啟了我國(guó)延續(xù)了五千年的古代國(guó)家貢賦政策的歷史,也開啟中華民族中央與地方關(guān)系逐步走向的秩序化與制度化的先河,使中華民族在這同一的人文地理單元中逐漸走向政治互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)交流和文化融合的歷史軌道,極大增強(qiáng)了中華民族的向心力與凝聚力。
[1]周秉均,注譯.國(guó)學(xué)叢書·尚書[M].長(zhǎng)沙:岳麓書社,2001.
[2]顧頡剛,劉起釪.尚書校釋譯論[M].北京:中華書局,2005.
F129
A
1674-9014(2011)05-0071-04
2011-05-09
湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“《尚書》行政思想研究”(06YB30)。
曾憲年(1954-),男,湖南新化人,湖南師范大學(xué)黨校副教授,研究方向?yàn)樗枷胝谓逃忘h的建設(shè)。
(責(zé)任編輯:田 皓)
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