◎呂秉江
通常情況下,廣播電視公共服務供給部分主要涉及到兩部分,一是信號傳輸覆蓋渠道服務,二是節(jié)目內(nèi)容服務,而其中的傳輸覆蓋渠道服務主要包含了信號傳輸服務、信號接收服務。農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道是政府建設以及發(fā)展廣播電視公共服務的重要基礎,主要是傳輸節(jié)目內(nèi)容。從廣播電視成立發(fā)展至今,農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務傳輸覆蓋渠道也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展趨勢,為宣傳我黨方針,指引社會建設提供了很好的平臺。
從全球各國情況看,很多發(fā)達國家一直在大力推動地面數(shù)字廣播電視,達到了從模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換的目的。早在2007年,我國就已經(jīng)推行了地面數(shù)字電視廣播傳輸強制性標準,自此后,我國不斷在各大中城市推行建立地面數(shù)字電視頻道,最終實現(xiàn)了對中央電視臺、省級電視臺、地方電視臺節(jié)目的播出,促進了地面數(shù)字電視覆蓋服務進程發(fā)展。此種方式在效益方面突顯出一定優(yōu)勢,在建設地面數(shù)字電視時,是建立在現(xiàn)有的無線臺站,這可以節(jié)省大量的建設資金,同時還可以在很大程度上提高頻率、頻道資源的利用,將更多的地方政府所要傳達的內(nèi)容傳播出去,對提高電視節(jié)目質(zhì)量具有重要作用,獲得了政府和地區(qū)農(nóng)民群眾極高的認可。
目前,我國頒布了全國性地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,但由于不同地方情況不同,所以各地應當根據(jù)對應地區(qū)的情況,調(diào)整出屬于自己的地面數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃,進一步規(guī)范化建設主體,協(xié)調(diào)好衛(wèi)星電視、有線電視以及地面數(shù)字電視之間的關系,不盲目建設,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,防止出現(xiàn)重復建設的情況,這樣可以有效加快建設速度,有利于擴大數(shù)字電視覆蓋范圍。此外,需要為農(nóng)民群眾數(shù)字信號接收做好保障,對此,我國應當盡快出臺一些可以扶持的政策,為地面數(shù)字電視接收設備的生產(chǎn)、銷售提供支持,也可以積極開展電視機贈送工作,保證農(nóng)民可以很好接收到地面數(shù)字電視信號。
一方面,應當盡快建立健全直播衛(wèi)星覆蓋應用機制,完善直播平臺和業(yè)務營運支撐系統(tǒng),促使衛(wèi)星直播運營主體可以更好的發(fā)展,滿足農(nóng)民群眾對廣播電視公共服務的需求,一方面還可以為農(nóng)民群眾提供一些多元化、個性化的有償服務,提高廣播電視共同服務質(zhì)量和水平。在此過程中,可以借助行政、經(jīng)濟等方式,在中央與地方、直播衛(wèi)星與有線電視之間構建出一種平衡的關系,從而保證現(xiàn)階段的直播衛(wèi)星覆蓋應用范圍可以在農(nóng)村地區(qū)進一步延伸,使得還沒有通上有線電視的農(nóng)村地區(qū)可以逐步落實這一政策。另一方面,要積極發(fā)展Ka頻段直播衛(wèi)星。我國目前的中星9號直播衛(wèi)星在我國廣播電視的持續(xù)發(fā)展過程中,會無法持續(xù)性滿足需求。而當Ka頻段或者常規(guī)頻段處于非常緊張的情況下,該頻段則突顯出了非常明顯的狀態(tài),主要體現(xiàn)在寬帶、交互、雙向、回傳的特性,不僅可以傳輸高清電視節(jié)目,同時還可以較好的滿足交互多媒體廣播業(yè)務的要求,Ka頻段在發(fā)達國家,是大家爭搶的熱門資源。
在互聯(lián)網(wǎng)普及與應用下,可以將其應用到傳輸廣播電視信號中?;ヂ?lián)網(wǎng)的應用對于一些廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)深度融合的發(fā)達國家而言,已然是廣播電視傳輸服務中重要的角色。從我國三網(wǎng)融合試點地區(qū)情況看,電信運營商在現(xiàn)有網(wǎng)絡資源基礎上,已經(jīng)開展了IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等服務。在我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)通寬帶行政村數(shù)量已經(jīng)有了明顯增加,對推動農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道發(fā)展提供了很大支持。
而在開展廣播電視公共服務過程中,可以運用電信資源。目前,已經(jīng)有不少地區(qū)在這方面進行了探索實踐。通過統(tǒng)一前端平臺,并構建出頻點數(shù)字電視節(jié)目,得到一個可以重復使用的節(jié)目流,而后通過電信SDH網(wǎng)作用,向地區(qū)各縣進行分發(fā),接著,要建立縣級平臺前端系統(tǒng),促使本縣數(shù)字電視節(jié)目可以與上一級節(jié)目流復用得到全新的數(shù)字電視節(jié)目流,并通過電信網(wǎng)絡資源向各個基站進行傳送。最后通過發(fā)射機發(fā)射地面數(shù)字電視信號。
總而言之,傳輸覆蓋渠道可以將其理解為一種公共產(chǎn)品,在發(fā)展農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道過程中,除了要促進科技的進步,促進廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、電信的融合之外,更需要放寬準入機制,拓展渠道提供主體,豐富渠道服務方式,從而有效構建出多元化廣播電視節(jié)目內(nèi)容,推動農(nóng)村廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。