新疆長(zhǎng)距離引水工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理探討

周惠娟

(新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，新疆 烏魯木齊 830000)

1 概述

長(zhǎng)距離引水工程是優(yōu)化水資源時(shí)空配置的有效舉措，是解決水資源嚴(yán)重短缺的可行辦法。新疆屬內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源匱乏且分布嚴(yán)重不均衡。自西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新疆開(kāi)始逐步建設(shè)實(shí)施跨流域長(zhǎng)距離引水工程，有效地提高了新疆水資源的配置效率，解決了部分地區(qū)水資源短缺問(wèn)題，這對(duì)加快城市發(fā)展進(jìn)程，振興新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益等方面起到了至關(guān)重要的作用。

長(zhǎng)距離引水工程的主要特點(diǎn)就是距離長(zhǎng)，途經(jīng)多種地形地貌，穿越公路、荒漠、河道或其他管道，在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)有多家單位共同協(xié)作參與。長(zhǎng)距離引水工程關(guān)系到國(guó)家引、調(diào)水安全，工程的質(zhì)量受到廣泛關(guān)注，因此為確保長(zhǎng)距離引水工程的順利開(kāi)展，需嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2 影響設(shè)計(jì)成果質(zhì)量的主要因素及存在問(wèn)題

2.1 地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地勘成果的準(zhǔn)確性直接影響設(shè)計(jì)工作

通過(guò)科室主任和帶教老師雙管齊下，以及崗前培訓(xùn)的四個(gè)階段，加之激勵(lì)機(jī)制和文化建設(shè)的雙重激勵(lì)，新進(jìn)人員在一年的崗前培訓(xùn)過(guò)渡期，基本具備開(kāi)展檢驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，平穩(wěn)度過(guò)過(guò)渡期。

2.2 與工程引水線路交叉建筑物多，建筑物型式多樣

引水線路除穿越高山河谷之外，還會(huì)經(jīng)過(guò)鐵路、公路、農(nóng)田、水庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)和一些人類(lèi)活動(dòng)密集的地帶，如縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等，與各式建筑物交叉匯合。因此工程受外圍限制因素較多，當(dāng)設(shè)計(jì)成果與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要求不一致時(shí)，會(huì)造成工程設(shè)計(jì)變更多。

就我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展情況而言，在人力資源市場(chǎng)，良莠不齊，魚(yú)龍混雜，企業(yè)往往花費(fèi)較多的資金也難以招聘到高精尖的人才和適應(yīng)于企業(yè)自身需求的員工。因此，企業(yè)急需建立一個(gè)信息化的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)，從而企業(yè)能夠從多個(gè)角度參考應(yīng)聘者的信息，確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中優(yōu)選到適應(yīng)企業(yè)需求的高素質(zhì)人才。

2.3 采用的新技術(shù)、新工藝多，工程難點(diǎn)多

設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐工地之前，應(yīng)組織做好設(shè)計(jì)交底工作，使設(shè)計(jì)代表熟悉本專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)報(bào)告，了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)意圖、圖紙及報(bào)告。設(shè)計(jì)代表應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展情況，掌握工程動(dòng)態(tài)，對(duì)開(kāi)挖過(guò)程中地質(zhì)條件有較大變化的，應(yīng)及時(shí)向設(shè)代處長(zhǎng)和地質(zhì)專(zhuān)業(yè)總工匯報(bào)，并及時(shí)復(fù)核和修改設(shè)計(jì)。同時(shí)，設(shè)代處長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)代現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種問(wèn)題，定期向主管院長(zhǎng)匯報(bào)設(shè)代工作，針對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式匯報(bào)，以保證設(shè)代工作的及時(shí)性、有效性、一致性。

2.4 參建單位多，內(nèi)外部需溝通問(wèn)題多

可結(jié)合單位每年的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)、外部審核、質(zhì)量自查等形式檢查強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況，對(duì)于直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條款，如發(fā)現(xiàn)有不符合強(qiáng)制性條文的，督促其整改。此外在項(xiàng)目校審時(shí)，通過(guò)校核、審查、核定、審定等，每一級(jí)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性條文自查。必要時(shí)組織召開(kāi)技術(shù)會(huì)議、技術(shù)委員會(huì)議等，在討論工程各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題的同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查工作。

2.5 突發(fā)事件多，處理難

3 加強(qiáng)質(zhì)量管理的對(duì)策與措施

3.1 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

本文以更具有經(jīng)濟(jì)意義的城市群為切入點(diǎn)，通過(guò)類(lèi)型區(qū)域空間驗(yàn)證農(nóng)村居民改革開(kāi)放以來(lái)的收入變化，利用農(nóng)村居民精確地理位置對(duì)其收入分布的區(qū)位距離遞減規(guī)律進(jìn)行考察，描述了1986—2014年中國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶(hù)收入不平等的變化趨勢(shì)，主要結(jié)論如下：

由于長(zhǎng)距離引水工程呈線性，設(shè)代處需分組設(shè)置，需要的設(shè)計(jì)代表人員較多，因此需重視設(shè)代處組織機(jī)構(gòu)的組建，結(jié)合長(zhǎng)距離引水工程的特點(diǎn)完善設(shè)代制度，建立高效設(shè)代管理體系，并選派綜合實(shí)力和責(zé)任心較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員作為設(shè)計(jì)代表，做好紐帶作用，并加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的溝通交流。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文

長(zhǎng)距離引水工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，涉及的參建單位多，如建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位、檢查監(jiān)督單位等。各單位各級(jí)從業(yè)人員具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平參差不齊，提出的意見(jiàn)或建議是否合理需及時(shí)溝通、正確對(duì)待。另一方面，對(duì)沿線分組設(shè)計(jì)代表要求高，若溝通渠道不暢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)、準(zhǔn)確反饋處理也將影響項(xiàng)目進(jìn)展。

強(qiáng)制性條文是從技術(shù)上保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，依照《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法(試行)》，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須按照強(qiáng)制性條文開(kāi)展工作，定期對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行自查。

3.3 重視外委成果的驗(yàn)證工作

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代力量

對(duì)于工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,按照常規(guī)思路、方法、手段無(wú)法解決的問(wèn)題等，需進(jìn)行深入研究和分析，參考現(xiàn)有成功案例，把問(wèn)題實(shí)質(zhì)研究透徹，杜絕草率處事。對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝，應(yīng)本著技術(shù)領(lǐng)先，規(guī)范科學(xué)，高效合理的指導(dǎo)思想，在安全可靠，保障工期，經(jīng)濟(jì)合理的前提下，密切結(jié)合工程地質(zhì)條件和特殊技術(shù)要求，充分考慮技術(shù)能力和管理水平，科學(xué)合理的擬定技術(shù)方案。

嚴(yán)格遵守校審制度，定期開(kāi)展設(shè)計(jì)成果質(zhì)量復(fù)核工作。尤其是對(duì)圖紙和計(jì)算書(shū)的復(fù)核，有計(jì)算書(shū)的應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，沒(méi)有計(jì)算書(shū)的須補(bǔ)做計(jì)算，形成計(jì)算書(shū)，確保圖紙中反映的主、次建筑物各獨(dú)立組成部分的設(shè)計(jì)均經(jīng)過(guò)了計(jì)算驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)完成的設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

對(duì)項(xiàng)目中外委技術(shù)成果按要求組織相關(guān)人員如主管總工、專(zhuān)業(yè)總工、設(shè)總等進(jìn)行驗(yàn)證，包括中間驗(yàn)證和最終驗(yàn)證，確保外委成果符合要求。

對(duì)于由設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)代處要及時(shí)主動(dòng)發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單，其他各參建單位提出的設(shè)計(jì)變更，設(shè)代處應(yīng)認(rèn)真、深入研究，在確保功能和安全的前提下，分析論證合理的可以更改，不合理的不更改，但應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。若設(shè)計(jì)變更為重大設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)編制重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告，報(bào)原審批單位。

我國(guó)是一個(gè)地域廣大的統(tǒng)一多民族國(guó)家,悠久的歷史與文化在建筑上形成了不同地域迥異的建筑形式和風(fēng)格,例如徽派建筑、福建土樓等等,共同構(gòu)成了我國(guó)豐富多彩的傳統(tǒng)民居。這些傳統(tǒng)民居反映了一個(gè)地區(qū)特有的自然、社會(huì)、歷史、文化，是我國(guó)建筑文化的重要標(biāo)志。

3.5 重視安全問(wèn)題

考慮到新疆自然條件，設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件和可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，提前做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，編制必要的技術(shù)預(yù)案，如涉及的安全問(wèn)題，功能發(fā)揮問(wèn)題等，應(yīng)編制專(zhuān)題論證報(bào)告，以備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題具備及時(shí)處理的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)距離引水工程能有效解決新疆地區(qū)水資源分配不均和短缺問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)工作是整個(gè)工程的靈魂，貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，因此要重視設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作，尤其是長(zhǎng)距離引水工程的設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，為工程安全順利實(shí)施提供技術(shù)保障。本文總結(jié)了一部分影響長(zhǎng)距離引水工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素，探討了對(duì)策和措施，希望能與同行進(jìn)行交流，也愿為相關(guān)質(zhì)量管理工作人員提供參考。