新政府會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探討

趙勛凱

（山東省泰安第一中學(xué)，山東 泰安 271000）

一、新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新變化

新政府會(huì)計(jì)制度為適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展方向和內(nèi)在需要，首先建構(gòu)起“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的新型核算模式，改變了中小學(xué)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，與原來(lái)的核算模式的顯著不同在于其雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的新特點(diǎn)。不但能夠規(guī)范會(huì)計(jì)行為，同時(shí)也有利于夯實(shí)政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算、強(qiáng)化政府績(jī)效管理。二是統(tǒng)一了會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)整合了各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)核算內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化，更好地滿足了財(cái)務(wù)管理者的決算管理，有效提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。另外，新政府會(huì)計(jì)制度要求對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊或攤銷，“對(duì)于科學(xué)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告、準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本等情況具有重要的意義”[1]，也有利于盡快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的積極作用

新政府會(huì)計(jì)制度是基于信息化技術(shù)的輔助應(yīng)用，使用新型財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)，可以充分保證財(cái)務(wù)管理信息的準(zhǔn)確性和可靠性，有效提高會(huì)計(jì)信息處理和傳遞的效率。同時(shí)通過(guò)預(yù)算單位財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，便于數(shù)據(jù)的查找和利用，確保反饋數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，大大節(jié)省了人力成本，提高了財(cái)務(wù)管理工作效率。

另外，新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步整合了各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，優(yōu)化了核算內(nèi)容，并且細(xì)致劃分了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，促進(jìn)了會(huì)計(jì)計(jì)量口徑規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效避免由于計(jì)量指標(biāo)不一致導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理混亂的狀況。同時(shí)新的財(cái)務(wù)管理工作流程要求在展開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，使得財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表間形成查考核算關(guān)系，便于中小學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面更加規(guī)范和高效，并強(qiáng)化了相關(guān)的監(jiān)督和管理。

三、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的新要求

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方面也提出了更多更高的要求。根據(jù)該制度對(duì)應(yīng)開(kāi)發(fā)的預(yù)算單位財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)包含了財(cái)務(wù)、預(yù)算、固定資產(chǎn)、決算報(bào)表等多個(gè)模塊，是一種相對(duì)科學(xué)、現(xiàn)代化的新型財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理者自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求也更高。

（一）新政府會(huì)計(jì)制度要求中小學(xué)財(cái)務(wù)管理者需要對(duì)新的知識(shí)和要求進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，充分了解改革后的新制度，循序漸進(jìn)地掌握新制度并不斷在實(shí)踐中對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。同時(shí)，基于“事業(yè)單位科學(xué)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠幫助自身更好利用國(guó)家資源，實(shí)現(xiàn)自我建設(shè)管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展”[2]，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理者還要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，相應(yīng)地對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化改善，確保在財(cái)務(wù)管理的實(shí)施過(guò)程中做到有章可循，切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。

（二）在新政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理方面要轉(zhuǎn)變觀念，注重創(chuàng)新完善內(nèi)部資產(chǎn)管理方法。改革后的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作難度較大，同時(shí)造成財(cái)務(wù)管理者的工作量加大、強(qiáng)度提高，但是作為后勤保障部門(mén)，中小學(xué)財(cái)務(wù)科向來(lái)被看作教學(xué)后盾而不被重視，使得財(cái)務(wù)管理者工作阻力較大。因此，中小學(xué)校應(yīng)該意識(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)校整體運(yùn)行的重要性，適當(dāng)加大對(duì)新型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和技術(shù)支持的投資力度，以保證學(xué)校財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度改革的需要。

（三）新政府會(huì)計(jì)制度要求中小學(xué)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。新政府會(huì)計(jì)制度建構(gòu)起包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算3個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素和資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用5個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的“5+3”會(huì)計(jì)核算模，增加了關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理等方面的內(nèi)容，擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍等，同時(shí)采用雙重會(huì)計(jì)核算模式對(duì)各類項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等進(jìn)行整合，對(duì)于歸納到預(yù)算管理的財(cái)務(wù)收支要實(shí)施雙重核算，然后“平行記賬”。這些新的改變都對(duì)財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。因此，中小學(xué)校要實(shí)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)行，就必須加大人才培養(yǎng)力度，不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程中熟練運(yùn)用信息化管理技術(shù)，學(xué)習(xí)使用新型財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

“《政府會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，能夠有效地轉(zhuǎn)換政府的相關(guān)職能，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著比較重要的價(jià)值和作用”[3]。政府會(huì)計(jì)制度改革還在不斷推進(jìn)與深化，隨著其不斷發(fā)展與完善，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理也將會(huì)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有不斷以發(fā)展的眼光看待改革，以科學(xué)的方法應(yīng)對(duì)改革，以積極的態(tài)度應(yīng)變改革，才能充分發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度在中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的積極作用，從而實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化，使財(cái)務(wù)管理工作更加高效、有效運(yùn)行。