一鍵通“頭雁”駕駛艙展現(xiàn)三服務(wù)“頭雁精神”

鄭暉

今年全市39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、57項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)完成得怎么樣？六大專項(xiàng)行動(dòng)成績?nèi)绾?，有何不足？……在日前舉行的“改革攻堅(jiān)”大比武中，這些信息展現(xiàn)在一塊大屏幕上一目了然，這是一鍵通“頭雁”駕駛艙首次公開亮相。

一鍵通“頭雁”駕駛艙由市委辦公廳（政研室、改革辦）自主研發(fā)并創(chuàng)新實(shí)行，設(shè)計(jì)并運(yùn)行“1+4”模式：1個(gè)智能駕駛場(chǎng)景+4大核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景：督考聯(lián)動(dòng)、改革攻堅(jiān)、文件辦理、會(huì)議活動(dòng)。這個(gè)駕駛艙匯聚了全市109家單位的黨政OA辦公信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)核心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同一鍵直達(dá)。

換句話說，在駕駛艙里，管理者就像把著方向盤的駕駛員，全車的運(yùn)行數(shù)據(jù)匯集到面前的“儀表盤”上，“油”還剩多少、“速度”有多快，“儀表盤”都會(huì)即時(shí)顯示甚至提醒，駕駛員得以準(zhǔn)確預(yù)判，車子才能開得又快又穩(wěn)。

“我們希望它不僅會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考，也要真減負(fù)、真實(shí)用?！笔形k公廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是一次對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行整體進(jìn)行數(shù)字賦能的嘗試，是一次對(duì)整體智治、深化基層減負(fù)的探索，也是機(jī)關(guān)內(nèi)最多跑一次改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。

督考聯(lián)動(dòng)：減少文山會(huì)?！耙绘I通”

既然是“一鍵通”，駕駛艙哪些功能可以實(shí)現(xiàn)一鍵直通呢？

首先，督考聯(lián)動(dòng)“一鍵通”。駕駛艙打通了督查信息管理系統(tǒng)、智慧考評(píng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，建成全省第一個(gè)批示信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督查、考評(píng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、信息互通。

例如，在“15+7”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，駕駛艙動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)了15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)和全省排名，7項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的當(dāng)前完成情況，對(duì)全省排名未進(jìn)前3及進(jìn)度滯后指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警。例如，在“六大行動(dòng)”督查中，各項(xiàng)行動(dòng)主要考核指標(biāo)的具體內(nèi)容、責(zé)任單位、實(shí)時(shí)進(jìn)度一目了然，為基層減負(fù)同時(shí)有力支撐督考聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)單位“比學(xué)趕超”，提升工作績效，努力做到“賦能更減負(fù)”。

其次，“紅黃黑”榜“一鍵通”。今年全市有39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、57項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。每季度，駕駛艙會(huì)自動(dòng)比對(duì)改革任務(wù)牽頭單位線上提交的任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度滯后的實(shí)行自動(dòng)預(yù)警。例如，截至目前全市9+1公共場(chǎng)所服務(wù)大提升項(xiàng)目總體進(jìn)度為73.17%，同時(shí)還能看到各項(xiàng)目的牽頭單位、工作進(jìn)度和完成情況等具體內(nèi)容。此外，根據(jù)完成質(zhì)效生成“紅黃黑”榜建議名單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋給相關(guān)單位。通過亮出“任務(wù)表”、掛出“紅黃黑”榜、曬出成績單，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落地見效。

第三，公文會(huì)議“一鍵通”。整治“文山會(huì)?！笔菫榛鶎訙p負(fù)的重要工作之一。駕駛艙依托全市統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)電子公文交換平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集全市文件制發(fā)情況，可預(yù)警、可跟蹤。以前問“文山”到底有多高，每次都要人工統(tǒng)計(jì)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如今在界面上自動(dòng)抓取統(tǒng)計(jì)、一目了然。今年以來全市“三類”文件同比削減39%。同時(shí)，依托網(wǎng)上發(fā)文審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非涉密文件公文全周期在線辦理“跑零次”。對(duì)于“會(huì)?！?，駕駛艙實(shí)現(xiàn)了會(huì)議活動(dòng)方案全流程全在線審簽，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市月度重點(diǎn)工作和全市性會(huì)議執(zhí)行情況，無縫銜接、精準(zhǔn)保障各類會(huì)議（活動(dòng)）。今年以來保障會(huì)議110個(gè)、活動(dòng)129個(gè)?！皩?duì)文件的辦理我們基本做到了讓沉睡的數(shù)字蘇醒了，讓枯燥的數(shù)字鮮活了，讓無趣的數(shù)字有用了?！笔形k公廳文電處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

刀刃向內(nèi)的改革帶上“數(shù)字化思維”：“頭雁精神”又一個(gè)注解

伴隨著杭州城市數(shù)字化治理水平向縱深發(fā)展，刀刃向內(nèi)的改革也需要帶上“數(shù)字化思維”，而集成、及時(shí)、精準(zhǔn)、抓取、無縫銜接……成為這項(xiàng)改革的高頻詞匯。

“我感觸最深的是，以前是根據(jù)結(jié)果來進(jìn)行指導(dǎo)，如今進(jìn)行的是過程性管理。管理者和部門之間的溝通精準(zhǔn)、高效，這種互動(dòng)是良性的，是雙向的，這是最大的好處?！笔形讲槭蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說，把問題都“曬出來”，部門之間、上下級(jí)之間聯(lián)動(dòng)起來、協(xié)同起來，這是機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革向前跨了一大步。

市考評(píng)辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“駕駛艙不僅使我們?nèi)嬲莆湛荚u(píng)工作的全貌，還能明確每一個(gè)階段工作重點(diǎn)和方向，同時(shí)也搭建了一個(gè)部門之間溝通的平臺(tái)，所有這些，目的就是全面推進(jìn)杭州市改革工作的完成?！?/p>

這些“新”與“變”的背后，是杭州將“最多跑一次”改革蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)向政府部門間辦事領(lǐng)域延伸，充分發(fā)揮杭州數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)，為破解職能整合障礙、暢通部門間運(yùn)行脈絡(luò)找到了治理新路徑。

一鍵通“頭雁”駕駛艙，是杭州奮力打造“全國數(shù)字治理第一城”，努力展現(xiàn)全國智慧城市建設(shè)“重要窗口”“頭雁風(fēng)采”的又一個(gè)注解。