吉林柳河三仙夾國家森林公園旅游資源分析及對策探討

張海麗，張海軍，柳長明

(1.河北省塞罕壩機械林場大喚起分場，河北 承德 068450；2.河北省塞罕壩機械林場林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，河北 承德 068450；3.河北省塞罕壩機械林場千層板分場，河北 承德 068450)

1 材料與方法

1.1 研究地概況

吉林柳河三仙夾國家森林公園范圍位于柳河縣城東南部，距縣城10km，地理坐標為東經(jīng)125°50′27″～125°53′05″，北緯42°16′20″～42°18′38″，公園總面積880.06hm2。

1)位于龍崗山脈西北坡的吉林柳河三仙夾國家森林公園，其地形呈現(xiàn)出西北高東南低的特征，橫跨長白山區(qū)與松遼平原之間，四周環(huán)繞著山地、丘陵、熔巖臺地以及河谷盆地，形成了一個多樣性的景觀，景色宜人，令人流連忘返。公園位于典型的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季交替。年均氣溫5℃，極端最高氣溫35.70℃。全年積溫3160℃左右，年均降水量755.5cm，年均日照2551h。

2)公園內(nèi)土壤種類主要有：灰棕土、草甸土、沼澤土、水稻土等7個土類，19個亞類，40個土屬，95個土種，土壤肥力高適合于林木生長。

3)公園內(nèi)主要有針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林和濕地等。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)有被子植物、裸子植物、蕨類植物、菌類植物共513種，隸屬于128科。其中被子植物有82科399種，裸子植物有2科6種，蕨類植物有14科24種；野生動物110種，其中兩棲動物4科9種，爬行動物3科8種，鳥類31科82種，哺乳動物9科11種。

4)吉林柳河三仙夾國家森林公園有著豐富的自然景觀、冰雪景觀、人文景觀、民俗文化旅游等資源優(yōu)勢。其中，自然景觀資源的五花山風(fēng)光奇異秀麗，五彩繽紛，蔚為壯觀；冰雪景觀資源的冰凌花海不懼風(fēng)雪與寒冷，冰凌花花朵金黃；人文景觀資源的福興寺始建于清朝末年，至今已有近百年歷史；民俗文化旅游資源的朝、滿民俗飲食文化及鄉(xiāng)村生活體驗具有濃濃的地方特色，是有別于高樓林立都市生活的獨特體驗。

1.2 研究方法

SWOT分析法，也被稱為態(tài)勢分析法，它的核心概念源于英文中四個主要英文單詞的首字母組合。其中，S代表的是優(yōu)勢(strengths)，W則指的是劣勢(weaknesses)，O則指的是機遇(opportunities)，T則指的是威脅(threats)。因此，SWOT分析法可以幫助我們更好地了解和預(yù)測未來的發(fā)展趨勢。

SWOT分析法是一種以矩陣形式的方式，將與研究目標相關(guān)的內(nèi)在優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等因素進行分析，以系統(tǒng)分析的思維，將這些因素相互聯(lián)系，以便更好地理解和分析，最終得出有效的決策結(jié)果[1]。使用這種分析方法，可以對研究目標所處的情況進行全方位、整體上、精確的研究，從而根據(jù)分析結(jié)果制定合適的發(fā)展規(guī)劃以及對策等。SWOT方法對森林公園分析效果十分顯著[2，3]。

2 結(jié)果與分析

2.1 優(yōu)勢(Strengths)分析

2.1.1 公園內(nèi)保護對象與保護價值較高

1)森林生態(tài)系統(tǒng)。吉林柳河三仙夾國家森林自然公園內(nèi)森林植被面積872.70hm2，森林覆蓋率84.3%。主要植被類型有針葉林、闊葉林、闊葉混交林、濕地植被、農(nóng)田植被等。其中喬木林占總面積的78.06%，主要為闊葉混交林，樹種主要有蒙古櫟、白樺、胡桃楸、楊樹、紅松、樟子松、落葉松等。

2)森林風(fēng)景資源。吉林柳河三仙夾國家森林自然公園地帶性森林植被類型為落葉闊葉林和針葉林。其中落葉闊葉林包括落葉闊葉純林和落葉闊葉混交林，分別占森林面積的39.13%和46.57%；針葉林包括針葉純林和針葉混交林，分別占森林面積的12.78%和0.02%。

3)野生動植物資源。吉林柳河三仙夾國家森林自然公園內(nèi)有野生植物128科513種，脊椎動物47科110種。其中包括國家重點保護野生植物7種，即東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆；國家重點保護野生動物17種，即金雕、白肩雕、黃嘴白鷺、黑琴雞、花尾榛雞等。

2.1.2 邊界區(qū)劃及功能區(qū)區(qū)劃合理

1)邊界區(qū)劃。吉林柳河三夾國家森林自然公園總面積為880.06 hm2，森林植被面積872.70hm2，結(jié)合衛(wèi)片影像、國土三調(diào)數(shù)據(jù)和林地“一張圖”中的數(shù)據(jù)分析判斷，再通過現(xiàn)場實際勘察，保護地邊界區(qū)劃與自然生態(tài)特征、自然地形、人為活動邊界等相吻合，面積誤差在±5%范圍內(nèi)，自然保護地邊界區(qū)劃合理。

2)功能區(qū)區(qū)劃。吉林柳河三夾國家森林自然公園被劃分為一個功能區(qū)，即一般控制區(qū)，所有受保護的自然資源和自然環(huán)境都被納入功能區(qū)，以確保其自然屬性和生態(tài)價值的最大化。

2.1.3 豐富的自然景觀資源

1)紅葉景觀。公園內(nèi)的紅葉童話景區(qū)極具特色，每年秋季，分布在景區(qū)內(nèi)的多種槭樹科植物便經(jīng)霜打后，樹葉由青變黃，再到變橙、變紅、變紫，遠遠望去，姹紫嫣紅，色彩斑斕，越是深秋，越是透徹，宛如翩翩起舞的蝴蝶，讓人目不暇接，眼花繚亂。越是冠幅較大的個體，越是優(yōu)美，形態(tài)各異，構(gòu)成壯美的五彩世界，令人流連忘返。

2)冰凌花海。在公園的山坡上，遍布著絢麗多彩的冰凌花，它們以其絢麗的金黃色的花瓣，猶如一道道璀璨的星河，點綴著這片冰天雪地的世界，即使是在大雪紛飛的季節(jié)，也能夠抵抗住狂暴的風(fēng)雪，堅定不移，令“林海雪蓮”這一美譽更加響徹云霄。

3)杜鵑花海。在公園的山谷中，樹林、草地以及其它地方，到處都是絢爛多姿的杜鵑花，白色的杜鵑花像一塊碧玉，閃耀著璀璨的光芒；而紅色的杜鵑像一朵熱情的火焰，粉色的杜鵑像一抹胭脂，紫色的杜鵑像一顆顆寶石，點綴著整片山谷，絢爛奪目。

2.1.4 豐富的人文旅游資源

1)福興寺。福興寺始建于清朝末年，至今已有近百年歷史。1993年，柳河縣政府在三仙夾森林公園佛圣山上重新修建，并向游人開放。福興寺占地8000m2，建筑面積860m2，建有大雄寶殿、觀音殿、鐘鼓樓及三座配殿，供奉著釋加牟尼、觀世音等三十六尊佛像。寺內(nèi)殿閣層層，雕梁畫棟、宏偉壯觀，是方圓幾百里佛教信徒、香客朝拜佛祖的圣地。

2)朝、滿民俗飲食文化。地區(qū)的朝、滿飲食文化十分豐富，朝鮮族節(jié)日菜肴品種繁多，并備時令名菜。朝鮮族最常見的菜肴如“八珍菜”和“大醬菜湯”等。滋補養(yǎng)顏是朝鮮族美食的一大特色，如 “參芪補身湯”、 “三伏狗肉湯”、野味肉和野味湯等。滿族的傳統(tǒng)節(jié)日與漢族的節(jié)日大致相同，有農(nóng)歷新年、端午、中秋等節(jié)日。受生活環(huán)境、與漢族頻繁交流等因素的影響，滿族的飲食習(xí)慣有著與漢族的相似之處，如吃大米、小米、面食等等，但仍保持著自己的民族特點，如逢年過節(jié)喜歡吃甜食、“艾吉格餑”(即餃子的一種)等。除此之外，還保留了滿族傳統(tǒng)特色食品酸湯子、餑餑、薩其瑪?shù)取M族各地的代表性食物，主要有白肉血腸、火鍋、酸湯子、清東陵糕點。

3)鄉(xiāng)村生活體驗。森林公園位于城市的郊區(qū)，相對安靜，公園內(nèi)有少量農(nóng)田。采摘耕作大多還在使用傳統(tǒng)的耕作模式，日出而作，日落而息。在夕陽下，以“慢生活、慢體驗、慢呼吸”為主題的景色會讓人想要拿起畫筆或相機，為城市居民提供一個放松身心、享受自然的休閑場所。森林公園擁有豐富的水域，環(huán)境寧靜，林間水泡、水塘林立，水質(zhì)清澈，空氣清新，沒有噪音干擾，是一個理想的休閑垂釣場所。

2.2 劣勢(Weaknesses)分析

2.2.1 游客接待能力羸弱

根據(jù)目前旅游市場的反饋，吉林柳河三仙夾森林自然公園難以接待大量游客。園區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施及項目難以達到專業(yè)水準，尤其是道路、通訊、導(dǎo)游、旅游周邊商品等相關(guān)配套嚴重不足，區(qū)域旅游“吃、住、行”不夠配套，難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不齊全

目前，園區(qū)內(nèi)觀賞步道與標識牌配備不齊全；取暖方式仍為老式燃材、煤型取暖；園區(qū)內(nèi)雖然建有聯(lián)通和移動信號塔，通信信號良好，但wifi引入，區(qū)內(nèi)暫無郵電所；園區(qū)內(nèi)尚未建設(shè)旅游安全信息系統(tǒng)設(shè)施，緊急救援系統(tǒng)設(shè)施，危險地段警示標志與安全防護設(shè)施，臨時游客調(diào)峰設(shè)施等。

2.2.3 公園經(jīng)營思想落后

公園的定位存在明顯的差異，管理思路較陳舊，經(jīng)營思想落后，給園區(qū)的發(fā)展帶來了負面影響。由于缺乏開發(fā)建設(shè)，公園內(nèi)的交通狀況不佳，停車場規(guī)模較小，旅游服務(wù)落后，無法形成規(guī)?；慕?jīng)濟效益。目前，森林公園在旅游文化的深入開發(fā)、宣傳推廣和營銷策劃方面存在著不少問題，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也未能形成有效的聯(lián)動，使得產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，彼此之間也無法形成良性循環(huán)。公園內(nèi)缺乏專業(yè)的旅游人才，具備專業(yè)知識的導(dǎo)覽人員嚴重不足，園區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員整體素質(zhì)也較低。三仙夾國家森林公園景區(qū)發(fā)展相對落后，開發(fā)不完善，整體宣傳力度不大，知名度較低，對外促銷上缺乏行之有效的手段，主要客源市場開拓方面缺乏相應(yīng)的舉措。

2.2.4 公園內(nèi)部尚有矛盾沖突

公園內(nèi)部尚有因歷史遺留而造成的部分矛盾沖突，在永久基本農(nóng)田、無林權(quán)爭議的集體人工商品林、國家規(guī)劃礦區(qū)等方面，需要進一步商榷。

2.3 機遇(Opportunities)分析

2.3.1 國家政策與市場消費趨勢

目前，我國旅游市場的消費趨勢正逐漸轉(zhuǎn)變，游客從過去的風(fēng)景觀光傾向于現(xiàn)在的休閑度假，農(nóng)家樂、冰雪體驗、生態(tài)旅游等諸多與自然資源有關(guān)的休閑旅游模式越來越受到普通百姓的青睞，隨著我國高質(zhì)量發(fā)展，人民對美好生活向往的強烈追求越來越強烈，林業(yè)相關(guān)的旅游項目正受到旅游消費市場的追捧，國家也出臺了相關(guān)政策，為自然旅游景區(qū)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。

2.3.2 旅游業(yè)的強勢復(fù)蘇

隨著疫情防控措施的優(yōu)化和調(diào)整，2023年春節(jié)是新冠疫情“乙類乙管”政策實施后的第一個公眾假期，疫情積壓的探親訪友、旅游過年、民俗體驗、冰雪體驗等出游需求集中釋放，全國各地旅游區(qū)重現(xiàn)人山人海的景象，旅游業(yè)交出了近3年來最好的一份成績單，實現(xiàn)了2023年“開門紅”。 經(jīng)歷過新冠疫情之后，廣大人民群眾對身體健康狀態(tài)更加重視，所以與以往的休閑娛樂方式如聚餐等相比親近自然、有一定運動量的休閑娛樂方式會更受人們的青睞，森林公園無疑是最佳的場所，這對三仙夾國家森林公園來說是一個不錯的機遇。

2.4 威脅(Threats)分析

2.4.1 資金吸引能力不足

在《天然林保護修復(fù)制度方案》出臺的背景下，國有林場逐步向公益性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出資金短缺、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外流等局面。園區(qū)內(nèi)雖成立了專門的管理機構(gòu)、制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，但讓無法實現(xiàn)盈利。這種情況下，公園難以吸引投資和補助資金，如何破局，是公園將要面臨的主要難題。

2.4.2 商業(yè)性經(jīng)營活動與森林生態(tài)安全難以平衡

如何保持商業(yè)性的經(jīng)營活動與森林生態(tài)安全之間的平衡是所有森林公園經(jīng)營單位都需要面臨的一個問題。人為的經(jīng)營性活動會不可避免的產(chǎn)生一系列的生活垃圾，游客在公園內(nèi)游玩也會產(chǎn)生大量的人類活動痕跡，造成環(huán)境破壞，解決這個難題是持續(xù)性經(jīng)營好森林公園的關(guān)鍵。

3 建議

1)根據(jù)三仙夾國家森林公園發(fā)展建設(shè)的需要，加強森林旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施等相關(guān)配套項目的建設(shè)，規(guī)定并落實好規(guī)范的工作制度，加強森林公園在科研項目中的參與程度和內(nèi)部的檢測活動。

2)三仙夾國家森林公園建設(shè)旨在維護和恢復(fù)當?shù)刈匀画h(huán)境，個別項目在建設(shè)期可能產(chǎn)生一些暫時的、局部性的負面影響，營運期則以持續(xù)性、累積性的正面影響為主，應(yīng)該采取相應(yīng)措施來緩解這些不良影響。通過開展生態(tài)旅游，可以大大提升森林公園的可持續(xù)性，同時也可以降低對森林資源的過度開發(fā)，從而減少對環(huán)境的污染，最終實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長。通過建立森林公園，我們可以有效地維護和改善森林生態(tài)環(huán)境，增強公眾的環(huán)保意識，從而為保護我們的自然環(huán)境做出貢獻。

3)為了保護三仙夾國家森林公園的自然資源，相關(guān)部門應(yīng)該加大對公園的監(jiān)督力度，提高公園經(jīng)營者的環(huán)保意識，并嚴格執(zhí)行各項環(huán)保措施。同時，應(yīng)該加強對污染防治設(shè)備的維護和管理，以避免對森林公園的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在林相改造和森林景觀建設(shè)方面，應(yīng)該遵循森林群落演替的原則，避免盲目模仿其他地區(qū)的森林景觀。