對直屬庫糧食質(zhì)量集中管控模式的幾點(diǎn)思考

王振芳

摘 要：質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人作為直屬庫負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的第一責(zé)任人參與質(zhì)量管控的全過程。本文分析了在此種管理模式運(yùn)行下的現(xiàn)狀以及存在的優(yōu)勢和不足，并提出相關(guān)建議優(yōu)化質(zhì)量管控體系，確保國家糧食安全。

關(guān)鍵詞：糧食;質(zhì)量;管控負(fù)責(zé)人

Abstract：As the first person responsible for the quality and safety of the directly affiliated warehouse， the person in charge of quality control participates in the whole process of quality control. This paper analyzes the current situation， advantages and disadvantages of this management mode， and puts forward relevant suggestions to optimize the quality control system to ensure national food security.

Key words：Grain; Quality; Person in charge of control

中圖分類號：F324.9

中儲糧作為服務(wù)國家糧食安全的“國家隊(duì)”隊(duì)員，歷經(jīng)20年的發(fā)展，已成為國內(nèi)規(guī)模最大、布局最優(yōu)、管理先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品儲備集團(tuán)，在國家糧食宏觀調(diào)控中持續(xù)發(fā)揮主力軍的作用。近年來，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)升級和國企改革持續(xù)推進(jìn)，這些都對中儲糧的質(zhì)量管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也提出了更新更高的要求。不斷夯實(shí)“兩個(gè)確?！被A(chǔ)，落實(shí)糧食質(zhì)量全過程管控和終身責(zé)任制，建立質(zhì)量可追溯管理體系，糧油質(zhì)量管控工作不斷開拓創(chuàng)新，隨之，在中儲糧山東分公司，直屬庫糧食質(zhì)量集中管控模式開始實(shí)施，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人這一角色由此而生。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人是每個(gè)直屬庫（包括分庫及租賃庫）糧食質(zhì)量管控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)糧食產(chǎn)前質(zhì)量調(diào)查、輪換收購和出庫的質(zhì)量管控、春秋季的質(zhì)量普查以及轄區(qū)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

1 運(yùn)行現(xiàn)狀

目前，在中儲糧山東分公司有17個(gè)質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人，每個(gè)直屬庫至少1人。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人從事質(zhì)檢工作均在5年以上，行業(yè)資格均為高級質(zhì)檢員以上。每個(gè)直屬庫有1個(gè)中心化驗(yàn)室，配備有轄區(qū)儲備糧相關(guān)的檢測設(shè)備，如檢測糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)及食品安全指標(biāo)等相關(guān)設(shè)備，分庫和租賃庫配備有收購入庫相關(guān)的糧食質(zhì)量指標(biāo)、食品安全指標(biāo)的檢測設(shè)備。直屬庫和分庫根據(jù)庫存量的多少配備適量專業(yè)的檢驗(yàn)人員。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人參與質(zhì)量管控的全過程，主要包括對質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、對質(zhì)檢設(shè)備提出采購和維護(hù)申請、質(zhì)量記錄的編制、組織收購前質(zhì)量調(diào)查并報(bào)送分公司、組織春秋季質(zhì)量普查、糧食收購期間組織質(zhì)檢人員對入庫糧食進(jìn)行驗(yàn)質(zhì)定等、質(zhì)量預(yù)警、初驗(yàn)并提交驗(yàn)收申請、對正常出庫的糧食進(jìn)行出庫前檢測并出具檢測報(bào)告等。

2 思考

隨著質(zhì)量集中管控模式的不斷推進(jìn)和持續(xù)運(yùn)行，該管理機(jī)制的一些優(yōu)勢和不足也逐漸凸顯。

2.1 明顯的優(yōu)勢

①由質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人管理糧食質(zhì)量安全更專業(yè)專一，政策執(zhí)行更易落地。由于該批質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人都是糧食質(zhì)量方面的專業(yè)人士，且大多數(shù)人都是從基層檢驗(yàn)員干起，對糧食質(zhì)量的判斷經(jīng)驗(yàn)豐富，看待糧食質(zhì)量問題更加精準(zhǔn);對國家標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)質(zhì)量相關(guān)政策的歷史發(fā)展熟悉，對政策的理解也更加準(zhǔn)確，在政策執(zhí)行上易得到員工的理解和擁護(hù)，質(zhì)量政策更易落地。②明確責(zé)任，更利于擔(dān)當(dāng)作為。明確質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人為質(zhì)量問題的第一責(zé)任人，更容易激發(fā)其責(zé)任感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有效減少了質(zhì)量問題方面的推諉扯皮。在糧食質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人退無可退，因此在工作中為加強(qiáng)糧食質(zhì)量管控，從產(chǎn)前質(zhì)量調(diào)查起，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人就開始積極與糧食行政機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行溝通，產(chǎn)前質(zhì)量調(diào)查不僅涉及本轄區(qū)，更擴(kuò)展到其他大產(chǎn)區(qū)、大客戶等;同時(shí)對收購入庫質(zhì)量管控方法不斷探索，根據(jù)倉房的入庫進(jìn)度，進(jìn)行入倉計(jì)劃量的1/3、1/2及2/3質(zhì)量預(yù)警，時(shí)時(shí)掌握倉內(nèi)質(zhì)量情況，并根據(jù)不同倉房質(zhì)量情況對入倉車輛進(jìn)行調(diào)配，確保入倉質(zhì)量合格且在可控范圍之內(nèi)。③利于對質(zhì)檢人員統(tǒng)籌安排，更加高效。收購季是糧庫一年中最繁忙的時(shí)節(jié)，收購質(zhì)量檢測也是質(zhì)量管控中最重要的一環(huán)。由于各庫點(diǎn)檢驗(yàn)員人數(shù)不同、技術(shù)水平不同及每年庫點(diǎn)輪換品種、數(shù)量的不同，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人可根據(jù)轄區(qū)檢驗(yàn)員的技術(shù)專長及特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保各庫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快售糧，倉內(nèi)快入糧，提高檢驗(yàn)效率，保證了收購工作的順利開展。其次在單車檢驗(yàn)時(shí)遇到不合格糧，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人可召集多名檢驗(yàn)員共同對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)比對，確保糧食合格。真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)于公司決策、服務(wù)于糧食輪換經(jīng)營、服務(wù)于儲存管理，讓糧食質(zhì)量成為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一部分。

2.2 存在的不足

①負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識不到位，仍存有僥幸心理，對質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人造成巨大的心理壓力。收購入庫期間，收購進(jìn)度和收購質(zhì)量經(jīng)常是一對矛盾體，為了按時(shí)完成輪換任務(wù)，不超架空期，個(gè)別負(fù)責(zé)人會偏向收購進(jìn)度，認(rèn)為偶爾的不合格不會導(dǎo)致整倉不合格，并給質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人造成心理壓力，易激發(fā)內(nèi)部矛盾。②相關(guān)制度不健全，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不匹配，不利于開展工作。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人在質(zhì)檢人員的管理上，受制因素太多，尤其對分庫檢驗(yàn)員，其業(yè)務(wù)工作同時(shí)受分庫負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人雙重管理，雙方管理職責(zé)規(guī)定不明晰，有重合部分，在具體執(zhí)行時(shí)易產(chǎn)生沖突。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不匹配表現(xiàn)在其責(zé)任大，轄區(qū)質(zhì)量安全系于一身，但其本身只是一名副科級干部，與業(yè)務(wù)科室及分庫負(fù)責(zé)人級別不對等，協(xié)調(diào)溝通難度較大。

3 建議

當(dāng)前，世界形勢復(fù)雜多變，中國人的飯碗只能牢牢的端在中國人自己手里，作為糧食人，要不斷優(yōu)化質(zhì)量管控體系，守護(hù)好人民舌尖上的安全。

3.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化質(zhì)量管理水平

黨建工作與糧食質(zhì)量工作緊密融合。質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人必需要做到政治與業(yè)務(wù)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)（思想同心、目標(biāo)同向、行動同步），堅(jiān)持四同步（同部署、同謀劃、同實(shí)施、同考核），堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相結(jié)合，為糧食質(zhì)量安全工作提供政治保障，讓每一位黨員發(fā)揮主動性、創(chuàng)新性，增強(qiáng)工作活力，在工作中切實(shí)發(fā)揮好支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.2 提高政治站位，適應(yīng)新發(fā)展

面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人對糧食安全始終要有危機(jī)意識，提高政治站位，保持高度的政治敏銳性，切實(shí)增強(qiáng)管住守好“大國糧倉”保障糧食安全的使命感。充分認(rèn)識質(zhì)量管理不僅局限于糧食的質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)這些固有項(xiàng)目上，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)，檢的是安全、是效益、是管理，更是企業(yè)的生命線。要適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展，就要放大格局，放眼長遠(yuǎn)。

3.3 完善制度，為質(zhì)量管控保駕護(hù)航

①完善質(zhì)量管理制度，促進(jìn)管理升級。對糧食質(zhì)量的管理不僅局限在質(zhì)量合格，更要聚焦向糧食收購環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，儲存環(huán)節(jié)的保質(zhì)保價(jià)、銷售環(huán)節(jié)的好糧好價(jià)，聚焦向質(zhì)量管理的創(chuàng)新和智能化、聚焦向質(zhì)量數(shù)據(jù)的深入分析和利用等。②層層簽訂糧食質(zhì)量安全承諾書，層層壓實(shí)責(zé)任，為質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人開展工作疏通脈絡(luò)，清除淤泥，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的質(zhì)量管控環(huán)境，為確保糧食質(zhì)量安全保駕護(hù)航，為保障國家糧食安全鋪平道路。