打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“孵化池”

營(yíng)口市堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，穩(wěn)步實(shí)施“營(yíng)口市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展孵化工程”，舉全市之力建好管好集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“孵化池”，引導(dǎo)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。

“一盤(pán)棋”思想精準(zhǔn)布局“孵化工程”。營(yíng)口市于2017年10月啟動(dòng)了“營(yíng)口市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展孵化工程”，統(tǒng)籌多部門(mén)合力打造集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“孵化池”，每年由市級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金，按照行政村總數(shù)5%-10%的比例扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立了由市縣鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、村級(jí)組織具體抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及由組織部門(mén)牽頭抓總，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等責(zé)任部門(mén)協(xié)同，自然資源、生態(tài)環(huán)境等涉農(nóng)部門(mén)配合的工作機(jī)制。市委組織部牽頭11家涉農(nóng)市直單位，采取清單定責(zé)、聯(lián)席會(huì)議、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，抓好工作推進(jìn)。

全要素支撐深化“孵化池”建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目篩選功能。以集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、薄弱村為重點(diǎn)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式吸納孵化項(xiàng)目289個(gè)。優(yōu)化資金扶持功能。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)模，為每個(gè)項(xiàng)目提供30萬(wàn)元至200萬(wàn)元不等的扶持資金，目前已累計(jì)注入“孵化基金”1.8億元。優(yōu)化教育引導(dǎo)功能。采取專題輔導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)、拉練互學(xué)、結(jié)對(duì)幫教等方式，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人快速提升依法經(jīng)營(yíng)管理能力。優(yōu)化跟蹤指導(dǎo)功能。開(kāi)展“百名專家”“百名律師”“百家企業(yè)”服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織95名農(nóng)業(yè)特聘專家、72名律師和214家企業(yè)與入池項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，為項(xiàng)目健康運(yùn)行提供全程指導(dǎo)。

多元化服務(wù)助推“孵化項(xiàng)目”提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌。蓋州市集中建設(shè)13個(gè)“陽(yáng)光玫瑰葡萄”示范區(qū)，大石橋市周家鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推廣大紅袍李子項(xiàng)目，加速了“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化品牌建設(shè)。成功培育了小望海村農(nóng)樂(lè)園、九寨村肉雞養(yǎng)殖、雙井子村香稻種植等系列精品項(xiàng)目，注冊(cè)了“營(yíng)國(guó)雙”“金沿盈豐”等多個(gè)商標(biāo)，有效提高了集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣布營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合消費(fèi)扶貧，舉辦年貨大集、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)，幫助55家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與105個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建立直購(gòu)渠道;利用商超開(kāi)設(shè)“第一書(shū)記農(nóng)特產(chǎn)品直營(yíng)店”，擴(kuò)大線上銷售渠道，使集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品直達(dá)市民餐桌。強(qiáng)化權(quán)益保障。針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的冒名銷售“營(yíng)潤(rùn)小黃旗”西瓜情況，營(yíng)口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入問(wèn)題商鋪檢查，依法保障了集體經(jīng)濟(jì)品牌權(quán)益。

長(zhǎng)效性管理鞏固“孵化成果”。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制訂“孵化工程”年度計(jì)劃、“孵化項(xiàng)目”評(píng)審流程，建好資金庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)欤鸩浇∪?guī)范人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管等一系列配套制度，切實(shí)保障“孵化池”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目市縣鄉(xiāng)“三級(jí)監(jiān)管”機(jī)制，開(kāi)展了“第三方”審計(jì)工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾偏。

（營(yíng)口市委組織部供稿）