不拔窮根誓不休

金秋時(shí)節(jié)，喜看阜新蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“阜蒙縣”）的廣袤土地，一條條寬闊平坦的水泥路延伸至村村戶戶，一片片田地里洋溢著豐收的喜悅，一個(gè)個(gè)扶貧車間編織著幸福的生活，一排排漂亮整潔的新居掩映在青山綠樹間，一幅幅村美民富的畫卷讓人流連忘返……

阜蒙縣是全省15個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，有貧困村112個(gè)、貧困戶23094戶、貧困人口54355人。自實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，阜蒙縣把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，推動(dòng)黨建與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”，下足“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了保障政策落實(shí)有力、扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)村面貌日新月異。2018年，阜蒙縣實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”;2019年，全縣累計(jì)脫貧22863戶53826人;今年，他們正向全面完成剩余231戶529人脫貧任務(wù)發(fā)起沖刺，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)干：確保脫貧攻堅(jiān)

不含水分、不打折扣

阜蒙縣委牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的理念，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，力促干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，時(shí)時(shí)處處發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)，確保脫貧攻堅(jiān)不含水分、不打折扣。

——強(qiáng)化“責(zé)任鏈”。壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書記”抓脫貧政治責(zé)任，32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)帶村靠前指揮，對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)總責(zé)，并責(zé)成各行業(yè)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)。圍繞補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，全縣從3月份起開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，逐村逐戶全面篩查、逐人逐項(xiàng)精準(zhǔn)施策。315名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村幫扶，全面排查建檔立卡貧困戶在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、飲水等方面存在的問題，列出清單，對(duì)賬銷號(hào)，確保貧困人口全部脫貧。

——配強(qiáng)“主力軍”。阜蒙縣委把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)作為發(fā)現(xiàn)干部和使用干部的主陣地，堅(jiān)持重品行、重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，先后選拔316名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職81名，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)一線力量。先后評(píng)選表彰35個(gè)優(yōu)秀扶貧集體、10名優(yōu)秀扶貧干部，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。

——持續(xù)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。阜蒙縣委組建了3個(gè)扶貧督查組，推行“三責(zé)”工作機(jī)制，以問題清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單“三單”明責(zé)，以定期訪查、觀摩比查、專項(xiàng)核查“三查”督責(zé)，以督辦通報(bào)制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責(zé)，推動(dòng)各級(jí)干部真扶貧、扶真貧，并嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，受到黨紀(jì)政務(wù)處分的有56人，促進(jìn)了干部作風(fēng)持續(xù)向好。

堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，盡展硬核擔(dān)當(dāng)，全縣扶貧干部以因地制宜的求實(shí)精神奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，腳下沾滿了厚厚的泥土，心中積淀著滿滿的真情，用自己的“辛苦指數(shù)”換來了貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

精準(zhǔn)：確保黨建引領(lǐng)

脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效

習(xí)近平總書記指出：“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。”在阜蒙縣脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個(gè)指揮部。

阜蒙縣委著眼鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。通過采取在現(xiàn)任村干部中“擇優(yōu)用”、在農(nóng)村致富能人中“擇優(yōu)推”、在務(wù)工經(jīng)商人員中“擇優(yōu)引”、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中“擇優(yōu)派”等措施，選拔129名帶富能力強(qiáng)的年輕人進(jìn)入村“兩委”班子。通過探索實(shí)施村級(jí)后備力量“鏈條培養(yǎng)”計(jì)劃，儲(chǔ)備768名村黨組織書記后備人選和1330名其他村“兩委”成員后備力量。制訂出臺(tái)《阜蒙縣全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”實(shí)施方案》，截至目前，全縣383個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，為明年村“兩委”順利換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為強(qiáng)力推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓，阜蒙縣委堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升強(qiáng)基礎(chǔ)，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，推動(dòng)39個(gè)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，增強(qiáng)了基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的凝聚力、號(hào)召力和組織力。阜蒙縣通過扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動(dòng)，創(chuàng)建了157個(gè)市縣“五星級(jí)村黨組織”，整合1700萬元資金，新建或改擴(kuò)建了220個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4700萬元，連續(xù)3年提高村干部報(bào)酬，同時(shí)保證村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)和離任補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步激發(fā)了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

致力于黨建引領(lǐng)、示范打樣，阜蒙縣委全面推行“黨支部+”模式，全縣村黨組織累計(jì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦了590個(gè)合作社，新增695個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)112個(gè)扶貧車間，將黨的組織嵌入產(chǎn)業(yè)扶貧中，實(shí)現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”。全縣實(shí)施《黨建引領(lǐng)三年強(qiáng)村計(jì)劃》，制訂了《全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案》，鼓勵(lì)采取自主經(jīng)營(yíng)、入股分紅等多種方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元的示范點(diǎn)73個(gè)。2019年，利用土地確權(quán)工作成果實(shí)現(xiàn)平均每村集體經(jīng)濟(jì)增收4.2萬元，其中增收5萬元以上的村達(dá)259個(gè)。2020年年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入將全部達(dá)到8萬元以上。

隨著諸多民生實(shí)事好事的落地，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，一幅百姓安居樂業(yè)的幸福畫卷正在蒙古貞大地徐徐展開。

聚力：確保脫貧成果

得到群眾認(rèn)可和好評(píng)

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。阜蒙縣委堅(jiān)持干部向一線下沉、人才向一線聚集、資金向一線傾斜，統(tǒng)籌各方力量，形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

阜蒙縣委著力用好駐村幫扶隊(duì)伍，落實(shí)“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管）要求，保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)、第一書記、扶貧干部不調(diào)整、不撤退，再充實(shí)、再加強(qiáng)。全縣共選派159名機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記、70名干部擔(dān)任駐村幫扶隊(duì)員，同時(shí)借助省市441名選派干部力量，發(fā)揮好“六大員”作用，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施、資金項(xiàng)目精準(zhǔn)到村到戶到人，幫助協(xié)調(diào)資金1.8億元，引進(jìn)項(xiàng)目429個(gè)。

為創(chuàng)新推進(jìn)人才扶貧，阜蒙縣委盤活人才資源存量，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計(jì)劃和鄉(xiāng)土實(shí)用人才開發(fā)計(jì)劃，打造4個(gè)人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，創(chuàng)新實(shí)施“農(nóng)企+農(nóng)職+農(nóng)戶”發(fā)展模式，現(xiàn)已培訓(xùn)學(xué)員9000余人次。同時(shí)以“?？h合作、校企合作、校校合作、企企合作”為平臺(tái)，柔性引進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興急需緊缺的人才，與遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)開展科技共建，邀請(qǐng)20名專家進(jìn)駐基層服務(wù)站，為阜蒙縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化種植養(yǎng)殖提供智力支持和科技支撐。

阜蒙縣委還將干部教育培訓(xùn)作為扶貧攻堅(jiān)的“加油站”，分層次、分類別舉辦34期培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部的責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐能力。阜新市直機(jī)關(guān)黨支部與全縣383個(gè)村開展“千千結(jié)”活動(dòng)，組織65家企業(yè)和社會(huì)組織開展定點(diǎn)扶貧，78個(gè)縣直單位與貧困村以及2280名機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建黨員突擊隊(duì)496支，捐贈(zèng)物資5739萬元，推動(dòng)脫貧工作取得了實(shí)效。

眼下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓聲陣陣，伴著以非常之舉戰(zhàn)非常之役的號(hào)角聲，阜蒙縣廣大干部群眾正以昂揚(yáng)的斗志、十足的干勁，瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦短板弱項(xiàng)靶向攻堅(jiān)，向著全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)奮力沖鋒。