機(jī)關(guān)節(jié)省公物的“邊區(qū)經(jīng)驗”

張仰亮

縮減公物供給是節(jié)省公物的第一關(guān)。從1943年開始到1945年，陜甘寧邊區(qū)政府每年年初根據(jù)節(jié)省原則制定下發(fā)年度機(jī)關(guān)日常公物供給標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)日常公物主要包括辦公公物和伙食公物，辦公公物細(xì)分為燈油、紙張、筆、墨等，伙食公物細(xì)分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等，同時明確各物供給量標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn)，用“雙標(biāo)準(zhǔn)”扎緊節(jié)省公物的籬笆，防止巧立名目無端浪費。比如1943年度機(jī)關(guān)辦公公物供給量標(biāo)準(zhǔn)為：燈油，干部二人一燈，雜務(wù)人員四人一燈，春冬兩季每日每燈六錢，夏秋兩季每日每燈三錢；紙張，每人每月九張；筆，干部每人每月一支，雜務(wù)人員每人每兩月一支；墨，干部每人每月二錢，雜務(wù)人員每人每月一錢。伙食公物供給量標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)關(guān)大灶每人每日小米一斤三兩，每月肉三斤，每日菜一斤、食鹽五錢、石炭一斤四兩、青油五錢。各物價格標(biāo)準(zhǔn)明確以當(dāng)?shù)刂骄鶅r格為準(zhǔn)。

隨著節(jié)約運動的推進(jìn)，邊區(qū)政府加大機(jī)關(guān)節(jié)省公物的力度，視情降低部分日常公物的供給標(biāo)準(zhǔn)，力促機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成節(jié)省公物的習(xí)慣。1944年度邊區(qū)政府大幅降低了機(jī)關(guān)辦公公物供給標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)關(guān)干部的紙張、筆、墨三項公物每人每月的供給量就分別比1943年度減少了一半。

制定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。機(jī)關(guān)日常公物供給標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的第一年，邊區(qū)政府對邊區(qū)一級機(jī)關(guān)單位的執(zhí)行情況進(jìn)行了年度檢查，發(fā)現(xiàn)了一些超標(biāo)浪費問題，也找到癥結(jié)所在?！哆吀到y(tǒng)各單位1943年機(jī)關(guān)生產(chǎn)總結(jié)》寫道：“只注意了煤炭、糧食節(jié)約，而對文具、紙張、燈油等辦公用品都忽視了。七、八、九三個月，如辦公廳超支紙張1914張……這主要的由于領(lǐng)導(dǎo)方面的忽視，做供給工作的同志粗枝大葉?！?/p>

要解決領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)問題，僅通過平常檢查糾正是不夠的。1945年1月，邊區(qū)政府完善供給預(yù)算審核制度，一是要求各單位首長對該單位所提出之預(yù)算，應(yīng)負(fù)責(zé)慎重審核，提出該預(yù)算是否必需，及所需物品確實數(shù)量之意見；二是要求各單位之主管供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該預(yù)算之第二次審核，審查該預(yù)算有無虛報多報或浪費情形。此舉為機(jī)關(guān)各單位落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把好公物開支預(yù)算關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公物供給標(biāo)準(zhǔn)提供了體制機(jī)制保障。（來源：《學(xué)習(xí)時報》）