外媒關注中國《出口管制法》影響

本報記者　倪浩

中國《出口管制法》12月1日正式生效，在中美科技對抗的背景之下，該法的出臺實施引發(fā)國際高度關注。

中國通過《出口管制法》對出口管制物項進行全覆蓋，包括軍民兩用物項、軍品、核，除此之外還將其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的“貨物、技術(shù)、服務等”納入管制物項。

英國廣播公司（BBC）在2日的報道中認為，中國對出口進行管制被廣泛認為是對美國類似行動的回應，并借此對美國“以牙還牙”。美國《華爾街日報》則認為，新法將允許中國實施出口管制保護國家安全，這為北京在與美國的貿(mào)易和技術(shù)戰(zhàn)中增添“一件靈活的武器”。就在《出口管制法》生效前一天，日本共同社稱，中國新施行的《出口管制法》突出了保護本國利益的目的，雖然該法作為針對美國經(jīng)濟制裁的對抗手段的色彩濃厚，但日本企業(yè)也難以置身事外。報道認為，日企在中美對立的夾縫之中陷入不得不表態(tài)站邊的狀態(tài)，供應鏈存在著被割裂的風險。

多家外媒首先將《出口管制法》的影響投向稀土。BBC在報道中表示，中國是全球最大的稀土供應國。從智能手機等消費電子產(chǎn)品到風力渦輪機，都使用到稀土。預計《出口管制法》會影響稀土出口，導致稀土的價格上漲?！度毡窘?jīng)濟新聞》也認為，加強出口管制的戰(zhàn)略物資有可能包括中國掌握生產(chǎn)份額超六成的稀土，日本的稀土進口依賴中國，因此，已嵌入全球供應鏈的日本中間產(chǎn)品企業(yè)等有可能被意外波及。

中國商務部新聞發(fā)言人高峰稍早前表示，中國早在2017年就開始出口管制的立法工作，而這不過是國際上履行防擴散等國際義務通行的做法。環(huán)球律師事務所合伙人任清2日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，實施出口管制是維護國家安全和發(fā)展利益的必要做法，歐美等發(fā)達國家在此方面遠遠領先于中國。他也表示，出口管制立法嚴肅，是出于中國自身需要，并非反制美國的措施。但其中的一些條款，對未來中美之間可能出現(xiàn)的情況，預留或者是授予了相關部門這方面的法律武器?！?/p>