美預(yù)計(jì)本周通過(guò)立法限制中企上市

本報(bào)記者 倪浩

路透社2日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，在今年5月美國(guó)參議院通過(guò)“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”后，美國(guó)預(yù)計(jì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日就該法案進(jìn)行表決。“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”規(guī)定，如果外國(guó)公司連續(xù)三年未能通過(guò)美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）的審計(jì)，將被禁止在美國(guó)任何交易所上市。不少分析稱(chēng)，該法案可能阻止一些中資企業(yè)在美國(guó)交易所掛牌上市，除非他們遵守美國(guó)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩2日就此表示，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)將證券監(jiān)管政治化。她認(rèn)為，美國(guó)這一做法是歧視性政策，是對(duì)中國(guó)企業(yè)的政治打壓。

“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”由共和黨參議員肯尼迪和民主黨參議員克里斯·范·霍倫共同發(fā)起，今年5月在參議院獲得通過(guò)。路透社報(bào)道預(yù)計(jì)，美國(guó)民主、共和兩黨均支持有關(guān)舉措，如無(wú)意外，該法案將在眾院獲得通過(guò)，并在通過(guò)后交由總統(tǒng)特朗普否決或簽署?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，如果該法案成為法律，外國(guó)公司及其審計(jì)機(jī)構(gòu)將有三年時(shí)間來(lái)滿足檢查要求，如果三年后仍不能滿足要求，將被要求從紐約證券交易所或納斯達(dá)克退市。有分析認(rèn)為，在美國(guó)上市的部分中概股或因無(wú)法達(dá)到監(jiān)管要求而停牌甚至退市。一些公司已經(jīng)表示，如果這項(xiàng)法案獲得通過(guò)，他們將轉(zhuǎn)至美國(guó)以外的交易所。

美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)10月發(fā)布的一份文件顯示，截至2020年10月2日，中國(guó)在納斯達(dá)克、紐交所和美交所這三大美國(guó)交易所上市的公司共217家，總市值2.2萬(wàn)億美元。今年5月上述法案獲參議院通過(guò)后，陸續(xù)已有9家中概股在香港第二上市，包括京東、網(wǎng)易等。有分析認(rèn)為，如果美國(guó)眾議院通過(guò)“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”，在無(wú)法滿足美國(guó)監(jiān)管要求的情況下，更多的中概股將從美國(guó)退市，回歸本土資本市場(chǎng)，而美國(guó)將不得不承擔(dān)監(jiān)管政治化的后果。

華春瑩2日在例行記者會(huì)上被問(wèn)及有關(guān)事宜時(shí)表示，在資本市場(chǎng)已經(jīng)高度全球化的今天，有關(guān)各方開(kāi)誠(chéng)布公地加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，就保護(hù)投資者合法權(quán)益等議題來(lái)加強(qiáng)對(duì)話和合作才是解決問(wèn)題的正道。她強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)決反對(duì)將證券監(jiān)管政治化的做法，希望美方能夠?yàn)橥鈬?guó)的企業(yè)在美國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)提供公平公正的環(huán)境，而不是想方設(shè)法設(shè)置層層障礙。”

有分析認(rèn)為，美國(guó)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)與中國(guó)監(jiān)管部門(mén)的合作，而不是由美國(guó)出臺(tái)法律直接威脅中國(guó)企業(yè)。“外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案”很有可能惡化兩國(guó)監(jiān)管部門(mén)的合作環(huán)境，引發(fā)對(duì)抗情緒?！?/p>