淺談造價工程師在工程造價控制中的作用

王章華

山東科正工程項(xiàng)目管理有限公司 山東東營 257300

1 造價工程師在工程建設(shè)中的地位

1.1 具備多種能力

造價工程師有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價審核權(quán)，能夠維護(hù)投資者的利益及企業(yè)的權(quán)益。造價工程師在工程建設(shè)中是工程的組織者和造價階段的管理者，具備工程計(jì)量審核權(quán)，對工程的計(jì)量環(huán)節(jié)發(fā)揮著審核的作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)計(jì)量過程中的錯誤，并對計(jì)量過程中所需要的投資額進(jìn)行科學(xué)的控制，能夠節(jié)省投資，使計(jì)量環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。造價工程師具有工程進(jìn)度款審核權(quán)，對在施工過程中出現(xiàn)的進(jìn)度問題進(jìn)行有效的監(jiān)督和審核，對工程所需的進(jìn)度款進(jìn)行合理的監(jiān)管，對進(jìn)度款超出計(jì)劃額的問題進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，確保對進(jìn)度款的控制能夠做到合情合理。造價工程師具有工程造價審核權(quán)，對工程的造價環(huán)節(jié)具有管理和控制的權(quán)限，能夠?qū)φw的造價投資環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，并審核造價環(huán)節(jié)中各系統(tǒng)出現(xiàn)的資金上的問題。造價工程師要對資金的流向進(jìn)行科學(xué)、全面的審核，保證各系統(tǒng)都能取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。要通過對各部門、各環(huán)節(jié)的審核來維護(hù)投資者的利益，使投資者節(jié)省對各部門、各系統(tǒng)的投資，從而用最合理的資金取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，使節(jié)省下來的資金投資到最重要的項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán)發(fā)展，維護(hù)社會的公共利益，減少投資人的整體投資額，為企業(yè)的長足發(fā)展提供職能上的保證并提高企業(yè)的社會效益[1]。

1.2 負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算

施工圖預(yù)算工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，招投標(biāo)實(shí)行各階段的投資控制工作。造價工程師負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估，算使工程的整體施工步驟和程序能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。造價工程師對施工的整體系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效編制，把整體的內(nèi)容按照既有的秩序系統(tǒng)、全面的聯(lián)系在一起，用程序化的思路統(tǒng)計(jì)出整體的投資估算額，并對投資額進(jìn)行相應(yīng)的審核，對出現(xiàn)的投資過多的項(xiàng)目進(jìn)行評估，從而確定項(xiàng)目的未來發(fā)展方向。造價工程師要負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算，通過對施工圖的檢驗(yàn)和對施工各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)大致了解，分析出整體工程的預(yù)算額，把整體資金額的大概數(shù)目確定下來，從而確定各環(huán)節(jié)所需的經(jīng)費(fèi)。造價工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對整體項(xiàng)目的概況進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，保證每一個框架都不出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的問題，同時保證設(shè)計(jì)的成果能夠滿足投資人的要求，并使設(shè)計(jì)資金不超過計(jì)劃資金，用最合理的資金完成最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)。造價工程師在招投標(biāo)環(huán)節(jié)起著重要的管理作用，他們需要掌握更多的人脈關(guān)系，同時需要對建筑的價值進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，確保招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠吸納到好的合作伙伴。造價工程師要開展各階段的投資控制工作，要確保每個投資環(huán)節(jié)都能投放最合理的資金，并且保證資金的流向不出現(xiàn)問題，能夠取得最大的經(jīng)濟(jì)效益從而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供物質(zhì)上的保障。

2 造價工程師在工程造價中的作用

2.1 限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段造價控制的重要手段

充分挖掘設(shè)計(jì)潛力是控制工程造價的關(guān)鍵所在。首先，制定方案優(yōu)選制度，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選方式優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證選用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。然后，對工程建設(shè)設(shè)計(jì)合同明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額[2]。

2.2 招投標(biāo)階段

目前在我國使用國有資金投資的建設(shè)工程承發(fā)包必須采用工程量清單計(jì)價，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價，清單和招標(biāo)控制價是由有資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制，在造價咨詢企業(yè)中，執(zhí)業(yè)的造價工程師成為清單編制和招標(biāo)控制價編制與審核的主要力量。工程量清單和招標(biāo)控制價的編制是工程實(shí)施階段非常重要的一個環(huán)節(jié)，清單編制的好壞直接影響以后的工程結(jié)算，如果編制清單時工程量計(jì)算準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征描述規(guī)范，到工程結(jié)算時就會減少建設(shè)單位和施工單位的糾紛，使結(jié)算順利、規(guī)范地進(jìn)行。招標(biāo)控制價在招投標(biāo)階段也是非常重要，體現(xiàn)在下面幾個方面：（1）控制投資：為建設(shè)單位節(jié)省資金，招標(biāo)控制價作為攔標(biāo)價，是投標(biāo)的最高限價，施工單位投標(biāo)報(bào)價不得高于招標(biāo)控制價，編制一個規(guī)范合理公平準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價可以讓招標(biāo)人心里有底，避免投標(biāo)人串通投標(biāo)抬高報(bào)價，給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)損失。（2）保證工程質(zhì)量：招標(biāo)控制價在起到控制投資的同時也保證了投標(biāo)方的利益，公正合理的招標(biāo)控制價使投標(biāo)方利潤得以保障，避免施工單位為降低成本偷工減料，影響工程質(zhì)量。

2.3 結(jié)算審核階段

我國目前國有投資項(xiàng)目有很多聘用造價咨詢單位對其結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，造價工程師在其中起到非常重要的影響和作用。一方面受投資方委托，為把好結(jié)算最后一關(guān)，工程結(jié)算小的金額數(shù)十萬元，大的結(jié)算金額幾個億，一個有責(zé)任心、正直、講執(zhí)業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的造價工程師，有時可以為投資方節(jié)約幾十萬，甚至幾千萬資金。另一方面，一個公正的造價工程師，在做審核業(yè)務(wù)到有理有據(jù)，合理合規(guī)、公平公正，不損害施工單位合理利益，審核結(jié)果能得到施工單位認(rèn)可。

3 結(jié)語

在造價管理的不斷發(fā)展中，造價工程師起到了優(yōu)化資源管理。減少預(yù)定投資額的效果，為工程的健康建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力上的保障。在未來的造價工作中，造價工程師要明確各階段的任務(wù)，并分析出長期的發(fā)展目標(biāo)，把各環(huán)節(jié)有效地聯(lián)系在一起，在滿足質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)資金的合理發(fā)展，從而帶動企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收[3]。