傾情出力為老區(qū)

黃思好 曾金玲

自2012年6月從清遠(yuǎn)市人大常委會副主任的崗位上退休后，謝土新到清遠(yuǎn)市老促會任第一副會長，并于2016年8月，出任會長一職。長期在基層和老區(qū)工作的他對革命老區(qū)感情很深，這些年，帶領(lǐng)清遠(yuǎn)市老促會，服務(wù)老區(qū)、建設(shè)老區(qū)，做出了直得稱贊的好成績。

為老區(qū)人民多做好事實(shí)事

這些年，清遠(yuǎn)市老促會做的實(shí)事，資金量大，覆蓋面積廣，這些是有目共睹的。但是，最令謝土新難忘的，卻是一個(gè)涉及資金只有20萬的小項(xiàng)目。

在清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)高田社區(qū)，本來有一片種植黑皮冬瓜的好地方，面積在500畝左右。但是自從飛來峽建站之后，水位上漲，每年雨季河水排不出去，倒灌進(jìn)來，經(jīng)常水浸，令群眾非?？鄲?。這導(dǎo)致500畝土地經(jīng)常丟荒，雖有良田，卻不敢放心耕種，十幾年都沒法解決。

有一年，謝土新帶領(lǐng)清遠(yuǎn)市老促會過去慰問，從當(dāng)?shù)馗刹咳罕娔抢镏肋@個(gè)情況后，決心幫助他們。于是，他四處做工作，利用專項(xiàng)資金和發(fā)動民營企業(yè)家捐款，籌集了資金20萬元，建了排水泵站，幫高田老區(qū)人民解決了這個(gè)多年的難題?，F(xiàn)在那500畝地，旱澇保收，再也不怕水浸了，冬瓜也種得特別好。群眾特別感動，說“老大難”問題，是清遠(yuǎn)市老促會幫助他們解決的。通過這件事情，謝土新深受啟發(fā)，他意識到，有些項(xiàng)目雖然不大，但卻是老區(qū)群眾最迫切、最想解決的問題。

“政府黨委解決最后一公里，我們是解決最后一百米的問題。其實(shí)，這個(gè)項(xiàng)目錢不多，事隋也不大，但是卻能幫助群眾解決他們最迫切的問題，我們也深受啟發(fā)?！敝x土新說，“包括老區(qū)路難走的問題，我們都是拾遺補(bǔ)漏，解決最后一百米的問題，每次我們做了這些事情，群眾都很高興，認(rèn)為我們是真心實(shí)意在做事?！?/p>

“解決最后—百米”，只是清遠(yuǎn)市老促會做過數(shù)不清的好事實(shí)事中的一件。謝土新與市老促會的同志一起，為老區(qū)人民解決民生突出問題，干勁十足。在2017年，清遠(yuǎn)市老促會終于完成了革命老區(qū)的“三個(gè)全覆蓋”（老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、福利彩票公益金提留支持老區(qū)、烈士后裔助學(xué)等縣級配套資金）工作，并通過各方爭取，籌措資金，支持老區(qū)建設(shè)。

2015年實(shí)現(xiàn)全市8個(gè)縣（市、區(qū)）老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金全覆蓋，并納入每年財(cái)政預(yù)算;2016年實(shí)現(xiàn)全市福利彩票公益金安排一定比例支持革命老區(qū)建設(shè);2017年實(shí)現(xiàn)全市烈士后裔助學(xué)金全覆蓋，涵蓋各縣、區(qū)。

這一樁樁一件件，看似簡單，卻離不開大量的工作。為爭取福利彩票公益金用于支持老區(qū)建設(shè)，謝土新多次找民政局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)反映老區(qū)存在的突出民生問題，希望能對老區(qū)傾斜照顧。經(jīng)過多次匯報(bào)和協(xié)商，兩個(gè)部門同意從2017年起市級福利彩票公益金支持老區(qū)建設(shè)從30萬元增加到50萬元。

資金增加后，他又協(xié)調(diào)市民政局與市老促會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在福利彩票公益金提留部分支持老區(qū)建設(shè)的意見》到各縣（市、區(qū)），還抓住佛岡縣率先在福彩公益金提留中安排資金支持老區(qū)建設(shè)這-典型，發(fā)出通報(bào)，推動市縣兩級當(dāng)年在福彩中安排135萬元支持老區(qū)建設(shè)。

清遠(yuǎn)市有些革命老區(qū)發(fā)展比較滯后，民生突出問題依舊存在，他看在眼里，痛在心里。于是，他組織了針對老區(qū)的一系列調(diào)研活動，并寫出報(bào)告，分別向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持于是，市里決定，從2018年起市級老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金從200萬元增加到300萬元，同時(shí)，市烈士后裔助學(xué)金市財(cái)政繼續(xù)安排85萬元。

此后，清遠(yuǎn)全市實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣都安排老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金;每個(gè)縣都有福彩公益金提留安排老區(qū);每個(gè)縣都有安排烈士后裔助學(xué)配套資金，形成了長期有效的工作機(jī)制。

當(dāng)好黨委和政府的參謀助手

多年來，謝土新每年都會帶領(lǐng)清遠(yuǎn)市老促會的同志圍繞黨委和政府的中心工作組織調(diào)查研究，他們深入老區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊召開座談會，傾聽老區(qū)人民的呼聲，總結(jié)老區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，收集群眾的意見和建議。然后寫出調(diào)研報(bào)告給市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門，為他們的決策提供參考，積極地發(fā)揮了參謀、助手和橋梁紐帶的作用。

如2018年上半年，謝土新率領(lǐng)清遠(yuǎn)市老促會的同志進(jìn)行了省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)情況的調(diào)研，通過聽取老區(qū)干部群眾的意見，察看現(xiàn)場，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出解決辦法，特別是關(guān)于如何調(diào)動群眾內(nèi)生動力問題、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的實(shí)施意見問題等，向省、市有關(guān)部門匯報(bào)，并引起了重視，助推了工作的進(jìn)展。

下半年，清遠(yuǎn)市老促會針對老區(qū)分散貧困戶脫貧難度大，扶貧力度不足的薄弱環(huán)節(jié)，決定對老區(qū)分散貧困戶脫貧的問題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研前，謝土新和老促會的同志與市扶貧辦溝通，取得共識，商定調(diào)研內(nèi)容，市扶貧辦也派出領(lǐng)導(dǎo)參與他們的部分調(diào)研活動，調(diào)研成果也引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的重視。在他們的調(diào)研報(bào)告和每年的工作總結(jié)中，市里的主要領(lǐng)導(dǎo)都會作出批示，給予較好的評價(jià)和充分的肯定，有的還批轉(zhuǎn)有關(guān)部門跟蹤實(shí)施。

謝土新時(shí)刻都把老區(qū)的脫貧掛在心上，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)開始前，就組織各縣老促會摸清老區(qū)貧困村的情況，并向市、縣政府提出把老區(qū)貧困村盡數(shù)列入扶持范圍，爭取經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的省直屬和廣州市的單位幫扶他們。

在攻堅(jiān)戰(zhàn)開始時(shí)，省、市兩級黨委、政府都分別作出了《關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，省直有關(guān)部門也根據(jù)職能分工分別制定配套文件和扶貧實(shí)施計(jì)劃方案，將行業(yè)資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類資源要素投向貧困村，形成脫貧攻堅(jiān)政策支持體系。為了更好地學(xué)習(xí)、理解和利用有關(guān)政策，他奮戰(zhàn)了幾天，研究理解這些政策，并從省直26個(gè)單位的政策措施中摘錄了_一些與清遠(yuǎn)市當(dāng)?shù)赜忻芮嘘P(guān)聯(lián)的要點(diǎn)，編印了有近萬字的小冊子，發(fā)給各縣老促會和有關(guān)單位，供大家在工作中掌握和參考，更好地運(yùn)用這些政策。

他還注意傾聽老區(qū)人民的呼聲，善于發(fā)現(xiàn)老區(qū)發(fā)展存在的主要問題，并親自撰寫調(diào)研報(bào)告給市委市政府和有關(guān)的職能部門。這些年，經(jīng)他撰寫的報(bào)告有：《關(guān)于老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研匯報(bào)》《關(guān)于老區(qū)農(nóng)村泥磚房情況的匯報(bào)》等十余篇，不留余力地為老區(qū)脫貧鼓與呼，這些報(bào)告分別得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，并作出批示：老促會的報(bào)告為市里對老區(qū)的決策提供了較全面的資料，起到了“促”的作用。

“我們每年都會深入到老區(qū)村鎮(zhèn)里面去調(diào)查，選擇一些最迫切解決的問題，立項(xiàng)目去幫扶。”這些年來，謝土新帶領(lǐng)清遠(yuǎn)市老促會的同志，年年調(diào)查年年扶，分清主次緩急地去幫扶，先解決最迫切的、最困難的。比如連山縣有兩個(gè)鎮(zhèn)是老區(qū)，清遠(yuǎn)市老促會一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)的去幫扶，都是選一些最難辦的項(xiàng)目，既是主動“啃硬骨頭”，同時(shí)也起到了拾遺補(bǔ)缺的作用。

情系老區(qū)志不移

“以前在基層工作的時(shí)候，就知道老促會這個(gè)機(jī)構(gòu)是為老區(qū)人民服務(wù)的。很多年前，我還在縣里工作的時(shí)候，省老促會原會長林若同志曾來過清遠(yuǎn)調(diào)研，我們還接待過?！敝x土新說，“后來，我在市人大，還沒退休，領(lǐng)導(dǎo)就找我談話，希望我到老促會工作?！?/p>

其實(shí)，謝土新是有實(shí)際困難的。他的家人都在廣州，只有他一個(gè)人在清遠(yuǎn)，工作生活上有很多的不便。清遠(yuǎn)建市之后，他在清城區(qū)當(dāng)副書記、常委，工作了9年。然后去了陽山縣當(dāng)縣長、縣委書記，又是9年。后來回來市人大，工作了6年之后退休。直到56歲，他才回到市區(qū)工作，和家人結(jié)束兩地分居的日子。

一開始的打算是退休之后就和家人團(tuán)聚，享受天倫之樂。但是，一想到是為老區(qū)做工作，為老區(qū)人民服務(wù)，他還是克服一切困難到老促會上任?！坝欣щy就自己克服嘛！我以前都不會做飯的，現(xiàn)在居然也會煮面條了?！敝x土新笑著說。

他情系老區(qū)，一心撲在老促會工作上。2018年7月中旬，在“三連一陽”開展老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目落實(shí)及老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，由于天氣炎熱，過度勞累，途中覺得腰部出現(xiàn)了問題，他仍堅(jiān)持完成任務(wù)。調(diào)研回到清遠(yuǎn)，他腰部劇烈疼痛，一檢查是腰椎間盤突出。他不得不停下工作，在清遠(yuǎn)住院一段時(shí)間，后又轉(zhuǎn)到廣州市住院。住院期間，他一直惦記著老促會工作，處理著急需處理的事情。到8月下旬，病情有了好轉(zhuǎn)，他再也坐不住了，向醫(yī)生請求出院。但是醫(yī)生不同意，對他說：“你的病情雖有好轉(zhuǎn)，但起碼還要住院一個(gè)月?！敝x土新哪里還坐得住。他說：“老促會人手少，老區(qū)精準(zhǔn)扶貧，脫貧奔康任務(wù)重，調(diào)研中反映的問題要盡快向清遠(yuǎn)市委、市政府匯報(bào)，使各級領(lǐng)導(dǎo)重視這些問題，讓老區(qū)的弱項(xiàng)、短板能抓緊解決，我不能這樣等下去。”就這樣，謝土新說服醫(yī)生同意出院后，又馬上投入到老促會的工作中。

這一路走來，對老區(qū)的感情戰(zhàn)勝了方方面面的困難，謝土新說：“個(gè)人的困難和問題比起老區(qū)的事情都是小事，每每想起為革命作出重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲的老區(qū)還存在不少困難和短板，我們就不能松勁，不能放棄，要為老區(qū)鼓與呼。”

“我跟縣區(qū)的老促會同志說，你們遇到困難，就告訴我。你們解決不了的問題，市老促會來解決。你們做不了的工作，我來做?！敝x土新熱心為各縣區(qū)老促會排憂解難，許多問題都是由他出面協(xié)調(diào)。比如，連州市2018年前老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金統(tǒng)一安排在村道硬底化每公里補(bǔ)助2萬元，2019年取消這一補(bǔ)助后，原計(jì)劃不再安排老區(qū)專項(xiàng)資金。謝土新得知這一情況，及時(shí)找連州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)商量溝通，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示，從2019年起每年安排30萬元老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。這件事情辦成，讓連州市老促會同志精神振奮，增強(qiáng)了做好老區(qū)工作的信心。

就這樣，謝土新在清遠(yuǎn)市老促會一千就是8年多，時(shí)間說長不長，說短不短，憑著自己的本心，一手一腳，為老區(qū)人民做實(shí)事。多年風(fēng)雨，從不間斷。

“因?yàn)槲议L期在基層工作，知道老區(qū)人民的不容易。窮的地方，基本是老區(qū)。我們欠老區(qū)的太多了。能夠出點(diǎn)力，鼓與呼，幫他們解決些實(shí)際問題，自己心明也開心。知道自己是服務(wù)老區(qū)，工作做起來也有勁頭。每次辦成了事情，老區(qū)人民高興，自己也舒暢。我們下鄉(xiāng)去調(diào)研，老區(qū)群眾都很歡迎我們?！卑粗x土新的話來說，我們需要的，是一步一個(gè)腳印，為老區(qū)服務(wù)，做好每一件實(shí)事。老區(qū)群眾說你好，他們贊賞老促會的工作，那工作就是做好了o為老區(qū)人民辦事，再辛苦也是值得的。