新冠肺炎疫情對廣西肉牛產(chǎn)業(yè)的影響

文│吳柱月 曹艷紅 黃明光 陳少梅 肖正中 文信旺 賈銀海（廣西壯族自治區(qū)畜牧研究所）

陸世財（廣西壯族自治區(qū)崇左市畜牧站）

周劍輝（廣西壯族自治區(qū)桂林市畜牧站）

覃志貴 楊清容（廣西壯族自治區(qū)來賓市畜牧站）

就新冠肺炎疫情對肉牛產(chǎn)業(yè)的影響，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系廣西肉牛肉羊創(chuàng)新團隊生態(tài)養(yǎng)殖功能崗位專家吳柱月團隊，聯(lián)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系廣西肉牛肉羊創(chuàng)新團隊南寧實驗站、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系廣西肉牛肉羊創(chuàng)新團隊崇左實驗站以及桂林市畜牧站、來賓市畜牧站、大化瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年2月17～19日，采取電話、微信、網(wǎng)絡問卷等方式，調(diào)查了廣西壯族自治區(qū)113家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）的肉牛存欄量、飼料、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉牛交易及屠宰分割等生產(chǎn)狀況。調(diào)研區(qū)域主要包括南寧市、崇左市、柳州市、桂林市、河池市、來賓市、百色市和梧州市等8個市，涵蓋33個縣區(qū)的113個肉牛繁育場、養(yǎng)殖場（企業(yè)）、合作社，同時對所轄區(qū)域內(nèi)的飼料廠、屠宰場進行了咨詢與了解。對比分析此次疫情對廣西壯族自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的影響，具體調(diào)研結果總結如下。

一、調(diào)研基本情況

1.廣西壯族自治區(qū)肉牛養(yǎng)殖場基本情況。被調(diào)查的113個養(yǎng)殖企業(yè)（場）分布在8個地市，其中崇左市（25）、桂林市（27）、河池市（17）和來賓市（16）合計85個，占絕對主體。養(yǎng)殖規(guī)模以100～499頭占主體，共44個；500～999頭的29個；1000頭以上的16個。養(yǎng)殖企業(yè)（場）全部進行育肥，其中80個養(yǎng)殖企業(yè)（場）養(yǎng)殖部分能繁母牛，有13個養(yǎng)殖企業(yè)（場）能進行屠宰銷售，其中3家養(yǎng)殖企業(yè)能進行屠宰后深加工銷售。

2.新冠肺炎疫情對廣西壯族自治區(qū)肉牛養(yǎng)殖的影響。此次新冠肺炎疫情對廣西壯族自治區(qū)肉牛養(yǎng)殖整體上沖擊較大，主要從牛源存欄、配種、飼料、獸藥、糞污處理、育肥牛出售、屠宰加工和用工等9個方面進行了調(diào)研，不論大型的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)還是中小型的肉牛養(yǎng)殖場的維持和發(fā)展都受到了嚴重沖擊，尤其是牛源、飼料、肉牛銷售和屠宰加工受到的影響較大。

二、調(diào)研結果分析

1.疫情對牛源及存欄的影響。從圖1和圖2看出，52.5%的養(yǎng)殖場架子牛的購入受到很大影響，尤其存欄超過1000頭的大型養(yǎng)殖企業(yè)；17.5%的養(yǎng)殖場不受影響，主要為養(yǎng)殖100頭以下的養(yǎng)殖戶。47.5%的養(yǎng)殖企業(yè)牛源可以維持3個月，35%的養(yǎng)殖場的牛源僅能維持1個月?，F(xiàn)有的存欄量明顯低于正常存欄量（圖3），很多養(yǎng)殖場春節(jié)前把育肥牛賣出而無法正常補欄。受疫情影響，全國各地均進行嚴格的交通管控，很難從外地購入牛源，即使從本地購買，現(xiàn)階段牛犢運輸成本也增加300～400元/頭。

◎圖1 新冠肺炎疫情對養(yǎng)殖場的影響

◎圖2 牛源可維持時間

◎圖3 新冠肺炎疫情對肉牛存欄量的影響

2.疫情對母牛配種的影響。40%的牛場沒有受到影響，17.5%的牛場受到較大的影響，42.5%的牛場受到較小的影響，其中主要原因是無配種員（25%）、無凍精（22.5%）和無液氮（17.5%）。造成這些影響的主要原因是交通受阻、人員未復工或者因為當?shù)胤酪吒綦x的要求，外來人員不能進入，從而導致牛場的配種工作不能正常進行。75%的養(yǎng)殖場只能以自然交配為主，無法保證配種的質(zhì)量。58.75%的肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)母牛脫配現(xiàn)象，其中1～9頭母牛脫配的占36.25%（基本無公牛），10～49頭母牛脫配的占22.5%。脫配現(xiàn)象的發(fā)生會直接導致母牛飼養(yǎng)成本的增加，導致牛場效益下降。

3.疫情對飼料供應的影響。67.5%的養(yǎng)殖場的飼料儲備只能維持1個月，僅有21.25%的養(yǎng)殖場能維持3個月以上。缺乏的飼料主要是精料（56.25%）和青貯料（45%），其中缺少的精料主要是玉米（63.75%）、豆粕（47.5%）和麩皮（32.5%）。青貯料的缺乏主要原因是很多養(yǎng)殖場是以青貯甘蔗尾葉為主的，尤其是崇左市和來賓市，雖然現(xiàn)在正是甘蔗收獲的季節(jié)，但受疫情影響，道路交通受阻，甘蔗尾葉很難收到。部分養(yǎng)殖場缺乏豆渣，主要原因是豆制品加工廠未復工和物流不通所導致的。飼料供應受阻的主要原因是原料價格過高（50%）、無供應商或無貨（48.75%）和道路不暢（46.25%）。

4.疫情對獸藥及防疫方面的影響。76.25%的養(yǎng)殖場的獸藥疫苗供應和防疫受到影響，其中20%的養(yǎng)殖企業(yè)受到較大的影響。目前，牛場最缺乏的獸藥主要是消化道藥（42.5%）、驅蟲類藥（37.5%）和抗生素類藥（23.75%），目前正是冬春交接時期，牛容易患病毒性腹瀉、胃脹氣、流感等疾病。受疫情影響，肉牛養(yǎng)殖場均加大了牛場疫病的防控措施，主要包括牛場消毒、牛群疾病免疫以及進出車輛、人員隔離等，直接導致防疫成本的增加和防疫物質(zhì)的缺乏。

5.疫情對育肥牛銷售和屠宰加工的影響。育肥牛銷售是受疫情影響較為嚴重的環(huán)節(jié)，86.74%的養(yǎng)殖場受到不同程度的影響，其中50.6%的養(yǎng)殖場受影響較重。在廣西壯族自治區(qū)，肉牛銷售主要以活牛銷售為主（90.36%），而現(xiàn)在活牛賣出的申報程序繁雜，運輸車輛需要經(jīng)過反復消毒，以及部分村鎮(zhèn)還存在道路不暢等問題，都影響著肉牛的銷售。同時，消費的減少也限制了育肥牛的出欄。

目前，餐飲業(yè)受疫情影響較大，大型超市和農(nóng)貿(mào)市場受管制，這些都限制了育肥牛的出欄。育肥牛受影響的原因是無收購商（45.78%），無法出場（40.96%）和價格較低（31.33%）。受調(diào)查的企業(yè)中，有13個養(yǎng)殖企業(yè)（場）能進行屠宰銷售，其中3家養(yǎng)殖企業(yè)能進行屠宰后深加工銷售。75.9%的屠宰企業(yè)認為受到影響，其中57.83%的屠宰企業(yè)認為受到較大影響，主要為屠宰企業(yè)不能正常復工復產(chǎn)，農(nóng)戶肉牛不能正常銷售，肉牛的屠宰數(shù)量減少，人工成本、設備運行養(yǎng)護成本增加，企業(yè)的生產(chǎn)效率下降，主要原因是缺乏工人（44.58%） 、無牛源（40.96%）和產(chǎn)品無法出場（38.55%）。

6.疫情對用工成本的影響。65.06%的牛場全員在崗未受影響，34.94%的牛場只有部分員工在崗遭受影響，尤其是大型養(yǎng)殖場（1000頭以上）雇傭的外地工人無法正常返程上班，導致企業(yè)用工困難。養(yǎng)殖場飼養(yǎng)和技術人員數(shù)量多集中在3～5人，所占比例為62.56%，6～10人的牛場占比為27.35%，大型企業(yè)在10人以上的占比為10.09% 。大部分養(yǎng)殖場主要雇傭本村村民及本村周邊村民為主。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大型養(yǎng)殖企業(yè)一線生產(chǎn)人員上崗，管理人員和銷售人員大部分通過電話和網(wǎng)上上班。受疫情影響，運輸受阻，銷售收入大幅下降，但員工的工資是照常發(fā)放，導致人工和管理成本相對增加。

7.疫情對復產(chǎn)的影響。為防止疫情擴散，89.16%的地方政府采取了封路，15.66%的地方政府對肉牛養(yǎng)殖場進行了物質(zhì)救助，3.61%的肉牛養(yǎng)殖場得到資金救助。87.95%的肉牛養(yǎng)殖場的經(jīng)營管理受到疫情的影響，其中49.4%的肉牛養(yǎng)殖場受影響程度較大，影響最大是銷售運輸（80.72%）和飼養(yǎng)管理（60.24%）。絕大部分當?shù)刂鞴懿块T已采取了恢復生產(chǎn)的措施（91.57%），主要采取的措施有：開辟“綠色通道”，以保證牛群周轉、飼料運輸、獸藥流通，各級主管部門加大組織力度，發(fā)放道路運輸許可證，保障養(yǎng)殖相關物資正常和安全流通；指導從業(yè)人員加強自我防護，督促企業(yè)及時分發(fā)消毒藥品、防護用品，確保從業(yè)人員身體健康；指導養(yǎng)殖場戶規(guī)范管理生產(chǎn)，合理安排養(yǎng)殖計劃；科學開展免疫與監(jiān)測，全面落實生物安全措施；積極指導規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康安全生產(chǎn)。

三、建議措施

1.建議暢通肉牛飼料和產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品的輸送渠道。目前，飼料供應緊張是肉牛養(yǎng)殖場遇到最棘手的問題，雖然按照國務院“一斷三不斷”的文件精神，各地為保障畜牧生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品運輸不受阻而出臺了相應的政策，但在部分地區(qū)沒有落實執(zhí)行到位。建議各級政府職能部門按照要求，盡快恢復飼料、活畜、獸藥、疫苗、牛肉及其加工產(chǎn)品的運輸通道，尤其是確?？鐓^(qū)域的運輸，搞活整個產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度降低產(chǎn)業(yè)鏈各主體的經(jīng)濟損失。

2.在做好疫情防控的基礎上鼓勵復產(chǎn)復工。當前，肉牛產(chǎn)業(yè)分工的高度專業(yè)化，應梳理肉牛養(yǎng)殖整個產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)，將所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)如飼料以及飼料原材料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥、屠宰企業(yè)等納入優(yōu)先支持復工的范圍，將所有相關原材料（成品）的運輸“一攬子”納入綠色運輸通道，以免出現(xiàn)卡脖子環(huán)節(jié)。鼓勵基層肉牛養(yǎng)殖人員盡快復工，主要包括防疫員、獸醫(yī)、配種員和養(yǎng)殖工人盡快復工。

3.對規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)進行普惠補貼和加強信貸等金融政策支持。建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及運輸環(huán)節(jié)的普惠補貼政策或者貼息貸款補貼，加快原材料和活牛及畜產(chǎn)品的流通，把增加的成本通過適當?shù)钠栈菅a貼適當降低，從而減少養(yǎng)殖的損失，降低牛肉價格上升的風險，確保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，也要加大產(chǎn)業(yè)鏈上游信貸政策的支持力度，加快肉牛養(yǎng)殖企業(yè)恢復生產(chǎn)。在疫情期間，企業(yè)投入大于收入，企業(yè)流動資金緊張，建議政府有關部門積極落實財政金融和保險支持政策，通過對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)提供財政資金獎補、減免相關稅收、養(yǎng)殖貼息貸款以及延長貸款歸還期限等途徑緩解產(chǎn)業(yè)鏈主體的資金壓力，尤其要針對性扶持中小企業(yè)，因為中小企業(yè)一旦倒下就不易再創(chuàng)業(yè)，并具有連鎖效應的風險。

4.建立信息平臺，有效解決肉牛場的補欄和出欄問題。為解決肉牛養(yǎng)殖場普遍存在的牛源缺乏及育肥場活牛出欄的問題，畜牧管理部門可以建立信息平臺，養(yǎng)殖場通過與相關部門的聯(lián)系，將牛場信息輸入數(shù)據(jù)庫中，由畜牧管理部門統(tǒng)一聯(lián)系調(diào)配，進行線上交易，定點運輸。同樣，出欄的育肥牛可以在政府的協(xié)調(diào)下，運至區(qū)內(nèi)臨近的屠宰加工場進行處理和就地銷售。