新冠肺炎疫情對(duì)四川省肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)的影響

文│王之盛 鐘金城 羅曉林 左之才 官久強(qiáng) 王雪瑩 鄒華圍 胡瑞 彭全輝 王立志 （國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系）

2020年2月6～15日，國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系營養(yǎng)與飼料研究室王之盛團(tuán)隊(duì)、國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遺傳改良研究室鐘金城團(tuán)隊(duì)、國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系紅原綜合試驗(yàn)站羅曉林團(tuán)隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，通過電話、微信和問卷等方式對(duì)四川省7個(gè)市州20家肉牛牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)及2家飼料企業(yè)在新冠肺炎疫情期間的生產(chǎn)經(jīng)營影響情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)研結(jié)果及分析

1.養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況。本次調(diào)研共調(diào)查了四川省20家大中小型肉牛牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)，包括宜賓市、內(nèi)江市、成都市、雅安市、廣元市、瀘州市、阿壩藏族羌族自治州等州市。養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模見表1 。其中，有55%的養(yǎng)殖場(chǎng)牛源是通過“自繁自育＋外購”，45%的養(yǎng)殖場(chǎng)是直接外購牛飼養(yǎng)（見圖1）。

表1 養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模情況

◎圖1 養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛牦牛來源情況

2.疫情對(duì)不同生產(chǎn)模式肉牛場(chǎng)的影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于自繁自養(yǎng)的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，完全依賴于外購架子牛的養(yǎng)殖場(chǎng)受此次疫情影響較大。“自繁自養(yǎng)＋外購”養(yǎng)殖模式的11家養(yǎng)殖場(chǎng)有8家認(rèn)為自身受影響，占比為72%；9家全靠“外購”買牛的養(yǎng)殖場(chǎng)有7家認(rèn)為受影響，占比為78%。因交通運(yùn)輸受阻，影響牛和飼料購入和賣出，影響生產(chǎn)計(jì)劃。大部分原本有購牛計(jì)劃的牛場(chǎng)都只能等待疫情結(jié)束后再購入。本次調(diào)研中也有5家養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)為不受影響，占25%，而這部分中有些養(yǎng)殖場(chǎng)是在春節(jié)前已賣出牛和已購買了牛，或者是農(nóng)戶自養(yǎng)，規(guī)模小，飼料足，可暫不購買牛和飼料。此次疫情對(duì)農(nóng)區(qū)牛場(chǎng)的影響大于高原牧區(qū)，3家牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)均反映，與往年冷季一樣，牦牛已在冷季前出欄，且處于非繁育期。

3.疫情對(duì)不同養(yǎng)殖規(guī)模肉牛場(chǎng)的影響。相比較，小規(guī)模牧場(chǎng)（存欄量50頭以下）認(rèn)為影響不大，這類養(yǎng)殖場(chǎng)有養(yǎng)殖母牛，一個(gè)原因是年前牛價(jià)格高時(shí)育肥牛已出欄，目前存欄量不大，也并不急于出欄育肥牛；另一個(gè)原因是多采用自產(chǎn)的玉米秸稈和稻草，并自種了皇竹草等飼草，飼草料充足，所以受疫情影響不大。

但對(duì)于存欄量在50頭以上的規(guī)模牛場(chǎng)，由于需要出欄育肥牛和外購架子牛，以及飼草料多依賴于外購，因此受疫情期間交通管制的影響較大。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，25%的養(yǎng)殖場(chǎng)飼料儲(chǔ)存量?jī)H能維持一周，另有45%的養(yǎng)殖場(chǎng)飼料儲(chǔ)存量可維持10～30天（圖2、圖3）。有育肥牛準(zhǔn)備出欄的養(yǎng)殖場(chǎng)出欄時(shí)間預(yù)計(jì)延后約20～90天。由于活畜買進(jìn)賣出的申報(bào)程序繁雜，雖然已經(jīng)出臺(tái)有“一斷三不斷”的保通保暢政策，但在落實(shí)的過程中有些村鎮(zhèn)還是存在道路不暢，運(yùn)輸車輛的司機(jī)反復(fù)接受消毒也不愿意運(yùn)輸，使得育肥牛及時(shí)出欄和飼料購入成為明顯的問題。

◎圖2 飼料購買情況

◎圖3 飼料儲(chǔ)存能維持時(shí)長(zhǎng)

另外，無論是對(duì)肉牛還是牦牛，市場(chǎng)上消費(fèi)的減少也限制了育肥牛出欄。本次調(diào)研中，1家1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖牛場(chǎng)，原本通過“直接售賣＋自己屠宰加工”方式進(jìn)行育肥牛的出欄，疫情前每月可出欄售賣40～50頭，目前由于餐飲業(yè)受疫情影響，雖然有自己的屠宰點(diǎn)，但1頭也沒出欄，如果不及時(shí)出欄，現(xiàn)金收入減少，管理人員和工人的工資又需要照常發(fā)放，牛場(chǎng)流動(dòng)資金壓力大。

4.疫情導(dǎo)致肉牛飼養(yǎng)管理成本增加。此次疫情導(dǎo)致肉牛飼養(yǎng)管理成本增加，主要包含三個(gè)方面原因，即運(yùn)輸成本增加、原料漲價(jià)、人工和管理成本相對(duì)增加。

（1）運(yùn)輸成本上漲。肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)多遠(yuǎn)離城區(qū)，中央和四川省不斷出臺(tái)相關(guān)政策，但是部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)疫情防控任務(wù)重，一些地方運(yùn)輸申報(bào)程序煩瑣，管控嚴(yán)格，司機(jī)和車輛進(jìn)出都要消毒，而且必須要有通行證。2家飼料企業(yè)均反映運(yùn)費(fèi)比疫情前增加約1倍，但是可用的車輛不易找，跨區(qū)域運(yùn)輸難度更大，本次調(diào)研中分別有60%的養(yǎng)殖場(chǎng)在短期內(nèi)不能及時(shí)購買飼草料，尤其是精料和酒糟。

（2）飼草料價(jià)格上漲。因運(yùn)輸費(fèi)上漲和上游企業(yè)漲價(jià)，實(shí)際飼草料原料價(jià)格漲幅高于飼料行業(yè)信息網(wǎng)的價(jià)格。由于運(yùn)輸困難，也進(jìn)一步導(dǎo)致了飼草料原料價(jià)格上漲。查閱中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)，從1月22日至2月14日，我國玉米均價(jià)上漲了39.97元/噸，豆粕上漲了65元/噸，菜粕上漲了21.55/噸。

通過對(duì)飼料公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)飼料原料到貨價(jià)格上漲幅度更大：玉米原料價(jià)格上漲了150～200元/噸，豆粕上漲120元/噸，菜粕上漲100元/噸，麩皮上漲120～180元/噸。雖然原料價(jià)格上漲，也可以通過微信或電話溝通銷售，但是物流車輛很難滿足要求，導(dǎo)致發(fā)貨受阻或緩慢，飼料企業(yè)不敢漲價(jià)，勉強(qiáng)維持公司生產(chǎn)運(yùn)營。

另外，對(duì)于四川省肉牛養(yǎng)殖常用的酒糟，由于受釀酒企業(yè)前期未開工生產(chǎn)的影響，部分地區(qū)臨時(shí)購買困難，酒糟價(jià)格漲幅在90元/噸以上。

（3）人工和管理成本相對(duì)明顯增加。本次調(diào)研的20家肉牛牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)和2家飼料企業(yè)，有2家養(yǎng)殖場(chǎng)工人上崗人數(shù)超過20人，均已到齊，有3家超過10人，有2家工人未能及時(shí)返崗。而因疫情原因，有些工人要求漲工資，有50%的養(yǎng)殖場(chǎng)其人工成本有所增加，同時(shí)防疫用品消耗量增大；有50%的養(yǎng)殖場(chǎng)防疫成本增加。政府支持龍頭企業(yè)特事特辦，支持龍頭企業(yè)優(yōu)先生產(chǎn)。

調(diào)研中，一線生產(chǎn)工人均上崗，而管理人員和銷售人員則通過網(wǎng)上和電話在家辦公，但運(yùn)輸受阻，銷售收入低，而企業(yè)給員工的工資是照發(fā)的，因此相比于疫病前，人員工資雖未大幅度增加，但是企業(yè)在低銷售收入甚至沒有銷售收入的情況下繼續(xù)支付員工工資和購買飼料等支出，變相增加了生產(chǎn)企業(yè)的人工成本和管理成本，增加了企業(yè)流動(dòng)資金。

5.疫情對(duì)肉牛市場(chǎng)價(jià)格的影響。此次疫情導(dǎo)致牛肉價(jià)格上漲，較疫情前上漲了6～14元/千克。但對(duì)于活牛價(jià)格，不同地區(qū)差異較大，約在30.4～36元/千克。調(diào)研中，有55%的養(yǎng)殖場(chǎng)反映活牛價(jià)格上漲了2～2.6元/千克，但也有45%的養(yǎng)殖場(chǎng)反映降低了1.6～3元/千克，其原因是育肥牛不能運(yùn)出，只能在附近售賣，導(dǎo)致活牛價(jià)格下跌。另外，由于餐飲業(yè)還沒有營業(yè)，能出欄的活牛運(yùn)不出去，而繼續(xù)飼喂導(dǎo)致飼料不夠，增加飼養(yǎng)管理成本，肉牛養(yǎng)殖效益降低。

6.疫情對(duì)母牛配種和未來生產(chǎn)的影響。本次調(diào)研的20家肉牛牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)中有12家飼養(yǎng)母牛，但反映此次疫情對(duì)母牛配種影響不大。這是因?yàn)樗拇ㄊ∠募居袧駸釕?yīng)激，一般肉牛場(chǎng)會(huì)選擇避開夏季高溫產(chǎn)犢調(diào)整繁殖生產(chǎn)，本次調(diào)研中有3家已在疫情前將母牛配種工作完成；有4家發(fā)情即配，因有自己的獸醫(yī)，凍精儲(chǔ)存充足，暫時(shí)影響不大；另外5家母牛飼養(yǎng)數(shù)量較少，場(chǎng)主認(rèn)為配種工作視情況而定。

由于牦牛種畜場(chǎng)主要是按照傳統(tǒng)放牧模式進(jìn)行飼養(yǎng)，在越冬前備有部分干草來抵抗雪災(zāi)，平時(shí)依然進(jìn)行放牧。目前既不是繁殖季節(jié)，也不是配種季節(jié)，只需要有放牧員即可。且由于現(xiàn)在是寒冷季節(jié)，也沒有種畜外調(diào)等情況，暫時(shí)影響較小。長(zhǎng)期來看，5月以后就可以開始繁殖和調(diào)用種畜工作了，由于國家有明確不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛的規(guī)定，預(yù)期此次疫情無論是從短期看還是從長(zhǎng)期看，對(duì)牦牛種畜場(chǎng)的影響都有限。

二、建議及措施

1.政策保障，?？鐓^(qū)域暢通、實(shí)行問責(zé)制。各級(jí)政府職能部門在注重防疫工作的同時(shí)，要嚴(yán)格按照“一斷三不斷”要求，加強(qiáng)督促，盡快恢復(fù)飼草料、活畜等生產(chǎn)資料的運(yùn)輸。對(duì)落實(shí)不到位者應(yīng)進(jìn)行問責(zé)。建立相應(yīng)保障機(jī)制，尤其要確?？鐓^(qū)域的運(yùn)輸，確保綠色通道的暢通無阻，可通過當(dāng)?shù)卣怯浗y(tǒng)一調(diào)配專車專人進(jìn)行活牛的運(yùn)輸，減輕育肥牛不能出欄的問題，飼料企業(yè)可憑通行證運(yùn)輸。另外，除了對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)放通行證、整合復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理手續(xù)，建議對(duì)中小企業(yè)同等對(duì)待。

2.建立普惠補(bǔ)貼政策及加強(qiáng)信貸等金融政策。及時(shí)建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的普惠補(bǔ)貼政策，加快原材料以及活牛、畜產(chǎn)品的流通，把增加的成本通過適當(dāng)?shù)钠栈菅a(bǔ)貼適當(dāng)降低，更加有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也要加大產(chǎn)業(yè)鏈上游信貸政策的支持力度，加快肉牛養(yǎng)殖企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。疫情期間企業(yè)投入大于收入，中小企業(yè)更缺流動(dòng)資金，要針對(duì)性扶持中小企業(yè)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)一旦倒下就不易再創(chuàng)業(yè)，并具有連鎖效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，做好提前化解目前生產(chǎn)成本上升帶來的二次或者三次市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格逐級(jí)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立靈活的牛肉儲(chǔ)備制度。在非洲豬瘟疫情及新冠肺炎疫情的疊加影響下，考慮對(duì)牛肉進(jìn)行就近儲(chǔ)備，這樣不僅能確保肉品足夠的供給，同時(shí)也可解決當(dāng)下育肥牛難以出欄的問題。

4.建立疫病后培訓(xùn)和扶貧有機(jī)結(jié)合。針對(duì)不同養(yǎng)殖模式牛場(chǎng)此次反饋的技術(shù)需求，為其提供母牛良繁、補(bǔ)償生長(zhǎng)育肥、牛犢飼養(yǎng)技術(shù)、飼草料貯備和日糧配方調(diào)整以及疾病防疫方面的技術(shù)指導(dǎo)。2020年是扶貧收官之年，也是鞏固肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)的關(guān)鍵年，建議將疫病后培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)相結(jié)合，盤活牛存量和增強(qiáng)內(nèi)部自我造血。

5.建立跨產(chǎn)業(yè)的信息共享和預(yù)警平臺(tái)。建議由國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系聯(lián)合建立一個(gè)牛源和飼草料供應(yīng)信息平臺(tái)，共享肉牛、飼草料價(jià)格和供需多方信息，共建行業(yè)預(yù)警閾值，保障肉牛和飼草料現(xiàn)貨及期貨交易，針對(duì)性開展地方資源的有效利用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。