基于社會資本理論的社區(qū)農(nóng)園功能與策略研究

張玉坤 丁瀟穎 鄭婕

在中國，社區(qū)是城市治理和社會生活的基本單元，社區(qū)內(nèi)和諧健康的人際關(guān)系對社會發(fā)展具有重要作用[1]。然而，城鎮(zhèn)化推進、單位制解體、商品房興起、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及信息技術(shù)發(fā)展等因素，加速傳統(tǒng)社區(qū)衰退，破壞原本穩(wěn)定的社會關(guān)系[2-3]，造成居民社區(qū)歸屬感降低、社會資本缺失、社會矛盾頻發(fā)等問題[4]。因此，如何重建社區(qū)并強化其內(nèi)部的社會資本，保障社會和諧穩(wěn)定，成為當前城市發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

近年來，社區(qū)農(nóng)園作為“重建人與人關(guān)系”[5]的重要抓手，在諸多城市涌現(xiàn)。以京津和滬杭為代表的城市，將社區(qū)農(nóng)園作為“睦鄰家園”“鄰里建設(shè)”工程的主要內(nèi)容，如北京市“一米菜園”、上海市“創(chuàng)智農(nóng)園”等。然而，不同社區(qū)農(nóng)園的社會作用差異顯著，部分農(nóng)園被視為居民互動的關(guān)鍵媒介，部分卻被看作引發(fā)社會矛盾的場所[6-7]。這表明，在中國社區(qū)農(nóng)園迅速興起、地方政府著力以社區(qū)治理為目標推廣農(nóng)園項目的背景下，亟須對社區(qū)農(nóng)園進行深入研究，探究社區(qū)農(nóng)園的社會作用機制，規(guī)范社區(qū)農(nóng)園建設(shè)，保障其發(fā)揮正面作用，實現(xiàn)以社區(qū)農(nóng)園促進社區(qū)重建的目標。

1 社區(qū)農(nóng)園領(lǐng)域文獻數(shù)量與發(fā)展趨勢統(tǒng)計Literature numbers and development trends in the field of community gardens

2 社區(qū)農(nóng)園領(lǐng)域文獻研究內(nèi)容分布Literature contents distribution in the field of community gardens

1 既有研究

社區(qū)農(nóng)園（community garden）指分布在城市居住區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)，由居民團體共同參與種植并維護的公共用地①，又稱社區(qū)菜園或社區(qū)可食地景。由于國外社區(qū)農(nóng)園社會功能主要體現(xiàn)在種族融合方面[8-9]，對中國社區(qū)農(nóng)園社會作用的研究適用性較低。筆者主要對中國知網(wǎng)“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”收錄的近10年（2010—2019年）核心期刊進行檢索，得出社區(qū)農(nóng)園領(lǐng)域論文數(shù)量整體呈上升趨勢（圖1）；研究集中在農(nóng)園建設(shè)模式[10-11]與國外經(jīng)驗介紹[12]等方面；針對中國社區(qū)農(nóng)園社會意義的研究僅占文獻總量的5%（圖2），相對薄弱。

其中，少數(shù)涉及社區(qū)農(nóng)園社會功能的研究，多為特定案例的介紹，如劉悅來等在“高密度中心城區(qū)社區(qū)花園實踐探索”中以上海創(chuàng)智農(nóng)園和百草園為例，對城市開放空間和住區(qū)私屬空間中社區(qū)營造過程進行分析，該研究對不同參與主體的作用考慮得較為充分[13]；蔡君在“社區(qū)花園作為城市持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育的途徑—以紐約市為例”中指出了社區(qū)農(nóng)園在增強社區(qū)凝聚力中的重要作用，并結(jié)合美國社區(qū)農(nóng)園發(fā)展經(jīng)驗提出中國社區(qū)農(nóng)園發(fā)展建議[14]；朱金等基于杭州市古蕩街道社區(qū)農(nóng)園的調(diào)研證實，“結(jié)識好友”“鄰里互動”等社交功能是居民參與社區(qū)農(nóng)園的主要原因[15]。這些代表性文章對社區(qū)農(nóng)園社會作用的探討，具有一定的現(xiàn)實意義。但由于社區(qū)的社會維度難于測度，現(xiàn)有對社區(qū)農(nóng)園重建社區(qū)作用機制的深入研究較少。另一方面，國家明確提出“引導社區(qū)居民密切日常交往”“居民自治良性互動”“增強社區(qū)居民參與能力”[16]等要求，在中國社區(qū)重建需求迫切的背景下，亟須加強此方面研究。

2 研究方法

研究方法主要包括理論分析和案例研究。1）引入“社會資本”理論，闡釋其與社區(qū)重建和社區(qū)農(nóng)園的關(guān)系；2）選取京津滬杭地區(qū)發(fā)展成熟且社會功能顯著的社區(qū)農(nóng)園作為案例，通過調(diào)研，分析社區(qū)農(nóng)園對社區(qū)重建的作用機制；3）基于研究結(jié)果提出社區(qū)農(nóng)園的發(fā)展建議。

2.1 理論框架—社會資本的概念及其與社區(qū)重建和社區(qū)農(nóng)園的關(guān)系

“社會資本”理論源于20世紀70年代有關(guān)社會網(wǎng)絡(luò)的研究。當前學界普遍認同羅伯特·普特南的定義，即一定空間范圍內(nèi)成員間所形成的普遍信任、社會網(wǎng)絡(luò)和互惠規(guī)范。其中，信任是社會資本的基礎(chǔ)要素，代表了對個體、群體或組織的主觀性信賴。信任關(guān)系的建立促進網(wǎng)絡(luò)化社會關(guān)系的形成，即社會網(wǎng)絡(luò)的建立。規(guī)范則指在長期合作互惠關(guān)系中產(chǎn)生的規(guī)定，包括強制性的法律條文和非制度化的準則標準[17-19]。同時，社會資本強調(diào)通過集體行動和組織行為整合社會關(guān)系，產(chǎn)生溝通、協(xié)調(diào)、互惠、合作等社會價值，降低交往成本，提升社會效率。

“社區(qū)”的概念最早由滕尼斯構(gòu)建，最初指具有親密關(guān)系的共同體，之后經(jīng)過逐步發(fā)展不斷完善。其中芝加哥大學社會學家帕克確立社區(qū)的2個維度即“物理維度”和“社會維度”，得到大部分學者認同。他認為社區(qū)是具有一定空間邊界的區(qū)域，且社區(qū)的主體間存在相互依賴的互動關(guān)系[20]。本研究的“社區(qū)”主要指帕克定義的社區(qū)的社會維度，即“社會互動和社會關(guān)系以及人們在其中產(chǎn)生的對社區(qū)生活的共同認知和情感”。因此，就理論內(nèi)涵而言，社會資本與社區(qū)具有高度契合性。而社會資本所具有的促進居民關(guān)心公共事務(wù)、參與社區(qū)治理的作用，也與中國現(xiàn)階段社區(qū)的發(fā)展訴求相吻合。可以認為，社會資本與社區(qū)在本質(zhì)上一致。加之，社會資本作為理論工具更易于操作。本研究從社會資本的角度分析社區(qū)重建，對于“社區(qū)農(nóng)園能否有效推動社區(qū)重建”“社區(qū)農(nóng)園對社區(qū)重建的作用機制為何”的追問則被轉(zhuǎn)換為對“社區(qū)農(nóng)園能否成為培育社會資本的空間載體”“社區(qū)農(nóng)園中社會資本的形成機制為何”問題的回答。

為進一步明晰該作用機制，本研究借助“信任—網(wǎng)絡(luò)—規(guī)范”三分結(jié)構(gòu)法，分析社區(qū)農(nóng)園中社會資本構(gòu)成要素的形成機制，以及由此產(chǎn)生的社會功能，從而證實社區(qū)農(nóng)園可培育社會資本，而充足的社會資本能夠?qū)崿F(xiàn)居民互動、激發(fā)社區(qū)公共精神、促進社區(qū)自治，最終實現(xiàn)社區(qū)重建的目標（圖3）。

2.2 案例選擇與調(diào)研方法

3 理論框架Theoretical framework

4 調(diào)研社區(qū)農(nóng)園現(xiàn)狀Present situation of community gardens

5 社區(qū)農(nóng)園參與者及其權(quán)責Participants and their responsibilities in community garden

筆者選取北京、天津、上海、杭州的社區(qū)農(nóng)園作為調(diào)研對象。這些地區(qū)社區(qū)農(nóng)園數(shù)目眾多、類型豐富，且參與的公共組織和個人較多，有利于選擇發(fā)展成熟的農(nóng)園項目、確定訪談對象[21]。通過文獻整理與專業(yè)人士推薦，獲得25個項目名單。在與管轄街道辦事處溝通后，剔除規(guī)模較小、發(fā)展不完善的農(nóng)園，以及因物業(yè)管制、缺乏維護等原因已不再開展的農(nóng)園，最終篩選出8個具有代表性且社會功能顯著的農(nóng)園作為研究案例（圖4）。這些案例分布在南北方不同區(qū)域，消除地域差異對結(jié)果的影響。

目前國內(nèi)外相關(guān)研究多采用半結(jié)構(gòu)化訪談、問卷調(diào)查和實地觀察的方法，筆者在此基礎(chǔ)上，提出從居民、居委會領(lǐng)導、第三方機構(gòu)3個視角分析社區(qū)農(nóng)園中社會資本的形成機制，以辨析不同參與者的作用，深入了解不同群體對農(nóng)園的需求及其對農(nóng)園社會價值的認可度。

基于上述方法，于2018年3—6月，對選取的社區(qū)農(nóng)園（表1）和第三方機構(gòu)（上海農(nóng)科院園藝研究所、北京愛思創(chuàng)新公益組織）參與者展開調(diào)研。在每個社區(qū)農(nóng)園，進行晴天現(xiàn)場觀察記錄，并訪談1位社區(qū)居委會領(lǐng)導與3～4位核心成員。每位訪談持續(xù)60～90 min。隨后，選取種植組成員發(fā)放問卷，并保證問卷回收率達到總體參與人數(shù)的90%以上。由于創(chuàng)智農(nóng)園與開心農(nóng)場均由第三方機構(gòu)維護，本研究以對農(nóng)園所在社區(qū)居民的問卷調(diào)查作為補充數(shù)據(jù)。最終，共計訪談8位社區(qū)領(lǐng)導、30位居民、2位機構(gòu)協(xié)作者，回收問卷481份。訪談與調(diào)查的內(nèi)容包括個人和農(nóng)園的基本情況、參與農(nóng)園的經(jīng)歷體驗、農(nóng)園中相關(guān)活動及其影響以及對農(nóng)園社會資本構(gòu)成要素的評價。

3 調(diào)研分析

本節(jié)首先介紹社區(qū)農(nóng)園參與者及其權(quán)責，并從信任、社會網(wǎng)絡(luò)與規(guī)范的培育以及社會資本發(fā)揮的社會功能兩方面，分析社會資本的形成機制，以及社會資本對社區(qū)重建的作用。

3.1 社區(qū)農(nóng)園參與者及其權(quán)責分析

社區(qū)農(nóng)園的參與者包括：維護者（社區(qū)居民）、組織者（政府部門）和協(xié)作者（第三方合作機構(gòu)，如景觀設(shè)計單位、地方農(nóng)科院、社會公益組織等，圖5）。其中，維護者又分為種植組成員（農(nóng)園創(chuàng)建者與長期維護者）與普通居民（以志愿者身份選擇性參加農(nóng)園活動的居民）。從調(diào)研結(jié)果看，兩組成員均對社區(qū)農(nóng)園持支持態(tài)度，并不同程度地參與過資源分享、集體學習和文化活動。對多數(shù)種植組成員而言，參與社區(qū)農(nóng)園維護工作是其日常生活的重要組成。較普通居民，他們投入的時間更長，對農(nóng)園的依戀感更為強烈。

政府部門作為組織者，在社區(qū)農(nóng)園建設(shè)和發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用。具體工作包括：與第三方機構(gòu)合作，獲得用地、水源、技術(shù)與服務(wù)支持；與居民溝通，組建種植小組，滿足人力資源需求；承擔協(xié)作工作，化解不同利益相關(guān)方的分歧。此外，幾乎所有社區(qū)農(nóng)園的建設(shè)費用都由政府承擔，農(nóng)園的蓬勃發(fā)展離不開政府的大力支持。

第三方合作機構(gòu)作為協(xié)作者，除提供各類資源支持外，主要負責協(xié)助居委會和居民了解社區(qū)農(nóng)園在培育社會資本中的作用，協(xié)助種植小組發(fā)展成為居民自治小組。

3.2 社區(qū)農(nóng)園中社會資本的形成機制分析

3.2.1 信任關(guān)系的建立

多樣化的參與式活動有助于居民間信任關(guān)系的建立。項目建設(shè)階段，由于面臨缺容器、缺種子、缺水、缺土等難題，居民需要群策群力方能保障社區(qū)農(nóng)園的順利實施。后期維護階段，居民會經(jīng)常討論育苗心得、傳授他人種植經(jīng)驗并互相照看蔬菜。這些看似微不足道的共建共享行為和交流互助活動，體現(xiàn)了居民開放和真誠的態(tài)度，不僅傳遞了知識和信息，更建立了居民間信任關(guān)系。87.1%的成員表示，經(jīng)過一段時間積累，會對其他居民產(chǎn)生信任感，愿意深入交往并在別人需要幫助時伸出援手（圖6）?！俺鞘邪讶穗H關(guān)系整的特冷漠，大家老死不相往來，互不了解也談不上信任。現(xiàn)在通過這個菜園關(guān)系近了，互相都可關(guān)照了，可團結(jié)了”，鄰里菜園的吳阿姨表示。這表明農(nóng)園對居民間信任感的建立發(fā)揮著重要作用。

6 成員對居民間信任關(guān)系認可度Acceptance of trust among residents

7 成員對居民與居委會間信任關(guān)系認可度Acceptance of trust among residents and community committees

表1 社區(qū)農(nóng)園基本情況Tab. 1 Basic statistics of community gardens

上述的信任關(guān)系也建立在居民與居委會之間?？紤]到項目建設(shè)需要各方支持而居民力量有限，居委會往往主動承擔協(xié)調(diào)各方的責任，保障農(nóng)園各項資源供應(yīng)。居委會對農(nóng)園的大量付出，會改善居民對居委會的看法。值得注意的是，當社區(qū)農(nóng)園成功建立、日常事務(wù)順利開展，即居民與居委會間合作的有效性被證實時，居民會更加認同彼此形成的信任關(guān)系。60%以上的成員認為社區(qū)農(nóng)園建立了居委會與居民間的信任關(guān)系，促進了互動（圖7）。受訪的居委會領(lǐng)導表示，當社區(qū)舉辦其他活動時，居民態(tài)度也由之前的抗拒轉(zhuǎn)為支持，甚至幫助居委會策劃、號召、執(zhí)行，使社區(qū)工作更容易開展實施?！吧鐓^(qū)農(nóng)園是個紐帶，它把居委會和居民都凝聚在一起了。居民到這來可以種菜，可以提意見，慢慢地就喜歡上居委會了?，F(xiàn)在居委會就像是老百姓一個沒上鎖的家，大家時不時都來轉(zhuǎn)一圈”。屋頂菜園的吳書記表示。這印證了社區(qū)農(nóng)園對居民與居委會間信任關(guān)系建立的重要性。

3.2.2 社會網(wǎng)絡(luò)的建立

社會資本包括黏合性社會資本（bonding social capital）和橋聯(lián)性社會資本（bridging social capital）。就社區(qū)農(nóng)園而言，黏合性社會資本指相同階層居民參與農(nóng)園產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)價值，橋聯(lián)性社會資本指不同經(jīng)濟、社會背景居民參與農(nóng)園產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)價值。

3.2.2.1 黏合性社會網(wǎng)絡(luò)的建立

社區(qū)農(nóng)園參與式活動促進種植組成員間黏合性社會網(wǎng)絡(luò)的建立。項目初期開展的“技能培訓課”等集體性活動，為成員創(chuàng)造了熟識的機會。長期舉行的研討、協(xié)商性活動，強化了該社會關(guān)系。72.3%的成員認為，例會中的討論幫助他們更清楚地知道對方看法與意愿，有利于彼此了解（圖8）。伴隨著熟悉度與親密度的增加，成員會結(jié)伴參與農(nóng)園以外的活動。近半數(shù)的成員表示曾共同參與集郵、購物等活動（圖9）。這意味著“合作”關(guān)系轉(zhuǎn)化“朋友”關(guān)系，社會網(wǎng)絡(luò)被進一步強化。參與動機的轉(zhuǎn)變也證實了網(wǎng)絡(luò)的建立。約60%的成員認為，最初參與農(nóng)園的意愿是個性化的，如獲取蔬菜、滿足愛好等，但現(xiàn)在“陪伴”“交友”“相互扶持”是他們堅持參與農(nóng)園的主要原因（圖10）。

8 成員對居民間社會網(wǎng)絡(luò)認可度Acceptance of social network among residents

9 成員參與農(nóng)園以外活動概率統(tǒng)計Statistics for participating in activities outside the gardens

10 社區(qū)農(nóng)園參與動機比較Comparison of participation motivations in community gardens

11 成員戶籍構(gòu)成統(tǒng)計Proportion of members’ household register

12 成員對規(guī)范認可度Codes acceptance by members

農(nóng)業(yè)的低技性與農(nóng)園活動的多樣性，有助于不同代際群體間社會網(wǎng)絡(luò)的建立。在社區(qū)農(nóng)園中，不同年齡段的群體均能根據(jù)自身特點參與農(nóng)業(yè)活動：老年人可提供種植技藝，青年人可承擔高強度體力勞動，小朋友可嘗試澆水采摘等簡單的活動?！吧鐓^(qū)農(nóng)園搞好了，居民關(guān)系就活躍了，老年人到這聊啊，小孩到這認菜啊，年輕人到這拔草啊，沒有農(nóng)園都不認識，有了農(nóng)園大家都聚一起了，就是這塊地的作用”，創(chuàng)智農(nóng)園的李阿姨表示。這證實了社區(qū)農(nóng)園可打破年齡限制，促進代際交往。

更為重要的是，農(nóng)園定期舉辦的文化活動極大地吸引了全體居民的參與，對于僅靠地緣凝聚在一起的弱關(guān)系（weak ties）轉(zhuǎn)化為強關(guān)系（strong ties）具有重要作用。例如，“梅園”的“親子活動”曾吸引近145戶家庭參與。多數(shù)非核心成員表示通過“蔬菜派送”“分享節(jié)”“開鋤節(jié)”等文化活動了解并參與至社區(qū)農(nóng)園。這表明社區(qū)農(nóng)園為居民提供了建立社會關(guān)系的機會。

3.2.2.2 橋聯(lián)性社會網(wǎng)絡(luò)的建立

和諧的社區(qū)其社會網(wǎng)絡(luò)必然是豐富而多元的。然而，現(xiàn)有社區(qū)普遍存在異質(zhì)性社會網(wǎng)絡(luò)缺失的現(xiàn)象—社區(qū)中外來務(wù)工人員和來自異鄉(xiāng)幫助子女照看孩子的“飄老族”，由于地域與生活方式差異，認同感較低，甚至因自卑畏于社交，難于融入社區(qū)。有意思的是，社區(qū)農(nóng)園往往是流動群體與他人互動的平臺。從種植組成員構(gòu)成看，24.3%的參與者為外地人（圖11）。在社區(qū)農(nóng)園，具有種植經(jīng)驗的外來務(wù)工人員和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的“飄老族”，通常會被居委會邀請，以農(nóng)園技師的身份參與指導日常活動，并通過幫助他人成為種植組核心人物。另外，第三方機構(gòu)組織舉辦的農(nóng)園互訪與交流活動，搭建了居民與社會組織、不同社區(qū)居民間互動的橋梁，促進地理意義上更大范圍的橋聯(lián)性社會網(wǎng)絡(luò)的建立。

3.2.3 規(guī)范的建立

社區(qū)農(nóng)園的規(guī)范包括居民彼此認可的公共精神以及共同制定的公約。在社區(qū)農(nóng)園中，居民共同維護果蔬，分享集體勞動樂趣，這種共建共享的建設(shè)模式所包含的尊重、團結(jié)、互助等價值觀和行為方式，經(jīng)過時間的沉淀被強化為農(nóng)園公共精神。居民在管理農(nóng)園中，會建立組織制度，制定管理細則，規(guī)范育苗、澆水、施肥等行為，這些準則與要求也代表了規(guī)范的建立。近60%的種植組成員表示，在農(nóng)園規(guī)范的影響下，會自覺維護社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，并引導其他居民參與環(huán)境治理（圖12）?！吧鐓^(qū)農(nóng)園中的公約準則幫助居民認識了農(nóng)園工作的順利開展需要彼此妥協(xié)與接納、相互支持與監(jiān)督，并指導他們逐步明確了社區(qū)工作的推行也需要不同個體的參與與配合、共治與共享”，涌金菜園的鄭書記表示。這表明農(nóng)園規(guī)范已經(jīng)形成，并經(jīng)擴散發(fā)展為社區(qū)制度被居民所遵守。

綜上，社區(qū)農(nóng)園不同利益相關(guān)方的廣泛參與是農(nóng)園社會資本形成的前提條件，其中，政府部門和第三方機構(gòu)的積極介入促進了普遍信任的形成，提高了社會網(wǎng)絡(luò)豐富度；他們的合理引導更推動了規(guī)范的建立。參與式活動是農(nóng)園社會資本培育的重要媒介，為不同個體和組織間的互動搭建了平臺?？梢哉J為，社區(qū)農(nóng)園中社會資本的形成離不開不同主體的參與和多樣化的參與式活動（圖13）。

3.3 社會資本的社會功能分析

13 社區(qū)農(nóng)園中社會資本的形成機制Formation mechanism of social capital in community gardens

14 成員對自治意識認可度Acceptance of self-governance conscience in community gardens

15 成員對自治能力認可度Acceptance of self-governance ability in community gardens

社區(qū)自治是社區(qū)社會功能的主要內(nèi)容，而社區(qū)自治的關(guān)鍵在于自治意識與自治能力的建設(shè)。從這個角度講，社區(qū)農(nóng)園正充當著社區(qū)自治空間的功能，它所形成的社會資本激發(fā)居民主體意識，培育了自治能力。

農(nóng)園規(guī)范主張居民自我管理、自主解決維護難題，有助于增強居民自治意識、培育自治能力。調(diào)研中62.1%的成員表示，通過自我管理、自我維護獲得極強的融入感，社區(qū)農(nóng)園的成功建立與自身的積極參與，產(chǎn)生了環(huán)境和人的雙向變化。這讓他們意識到自己有能力改變生活環(huán)境，并由此激發(fā)了自治意識（圖14）?！皼]農(nóng)園以前，居民習慣于依賴。但當他通過自身努力建立了農(nóng)園，通過蔬菜分享活動服務(wù)他人的時候，他會認識到居民才是社區(qū)的主體，小組的目標不應(yīng)只停留在農(nóng)園維護上，更重要的是服務(wù)管理社區(qū)”，北京愛思創(chuàng)新NGO的薄主任表示。同時，40.3%的成員認為，組織制定公約、規(guī)劃舉辦活動等自主性行為，幫助他們學習團隊溝通合作技巧，培育了從事社區(qū)基礎(chǔ)性工作的能力（圖15）。

農(nóng)園建立的信任關(guān)系與社會網(wǎng)絡(luò)有利于社區(qū)自治意識的傳播。具有自治意識的成員可通過農(nóng)園形成的社會網(wǎng)絡(luò)影響其他居民，并借助社區(qū)農(nóng)園促進居民間的團結(jié)合作，提升成員對集體行動的認可度與支持度，從而推動自治活動的全面開展。當自治團隊獨立應(yīng)對難度較大的社區(qū)問題時，這種在社區(qū)農(nóng)園形成的穩(wěn)固的信任關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)就顯得尤為重要。北京左安漪園社區(qū)“星星火公益行動隊”的成功建立證明了這一點。該團隊源于農(nóng)園種植組。隨著自治意識的強化，成員逐步參與到社區(qū)公共事務(wù)，并針對社區(qū)老年人剪發(fā)困難、獨居老人無人照料、社區(qū)犬糞有礙環(huán)境的問題，成立了“銀發(fā)金剪”“慰老服務(wù)”“愛犬協(xié)會”等②服務(wù)小組。成員憑借農(nóng)園建立的信任感、社會網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范，共同建立規(guī)則、組織活動、互相監(jiān)督、互相支持。通過服務(wù)社區(qū)服務(wù)他人，獲得了自我價值感和自信心，最終形成社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的自組織團體。

綜上，社區(qū)農(nóng)園形成的規(guī)范，激發(fā)了居民自治意識，培育了自治能力。信任關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)擴大了公共精神的影響力，為社區(qū)自治提供了持續(xù)推動力?？梢哉J為，社區(qū)農(nóng)園產(chǎn)生的社會資本發(fā)揮了重要的社會功能，社區(qū)農(nóng)園促進了社區(qū)重建。

4 以社會資本培育為目標的社區(qū)農(nóng)園發(fā)展策略

調(diào)研結(jié)果表明社區(qū)農(nóng)園中社會資本的培育，依賴于不同主體的廣泛參與和豐富的參與式活動。為此，本節(jié)從提高參與度促進社會資本建立視角提出社區(qū)農(nóng)園的發(fā)展策略。

4.1 完善自上而下的制度保障

社區(qū)農(nóng)園空間權(quán)屬不清、管理體系不健全，導致社會資本缺失，并引發(fā)糾紛，是社區(qū)農(nóng)園社會功能難于發(fā)揮的重要原因。為此，中國政府可借鑒國際經(jīng)驗，從制定相關(guān)政策與設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)兩方面，完善自上而下的制度保障。在歐洲，政府一般將社區(qū)農(nóng)園作為基礎(chǔ)設(shè)施納入城市的總體規(guī)劃，甚至通過立法的形式支持社區(qū)農(nóng)園的建設(shè)和保護。例如，英國倫敦的Capital Growth規(guī)劃，德國、奧地利的《份地農(nóng)園管理法案》[22]。由于中國社區(qū)農(nóng)園尚處于萌芽期，可嘗試在城市土地利用專項規(guī)劃文件中將“社區(qū)農(nóng)園”用地標準予以明確，后期可著力將社區(qū)農(nóng)園納入地方規(guī)劃和國家法律以形成保障其發(fā)展的政策框架。同時，建立地方監(jiān)管機構(gòu)，通過制定農(nóng)園管理細則，并遵照標準監(jiān)督檢查，確保農(nóng)園使用效率和正常運行，推動農(nóng)園良性有序地發(fā)展。

4.2 培育多層次的參與機制

調(diào)研證實居民長期參與和社區(qū)農(nóng)園自我維護是農(nóng)園社會資本形成的基礎(chǔ)。作為農(nóng)園建設(shè)中的重要參與方，景觀設(shè)計師的積極介入與合理引導，對居民長久參與機制的建立具有重要作用。自我維護、自我管理機制，既要求設(shè)計師突破主導項目的思維模式，明確居民的主體地位，又需要設(shè)計師擁有跨越學科界限的能力，掌握從規(guī)劃設(shè)計到社區(qū)組織的內(nèi)容，推動“居民參與”策略的發(fā)展。所需完成的工作包括：調(diào)動居民積極性，通過最佳途徑幫助居民表達自己對農(nóng)園的期望，如鼓勵居民手繪農(nóng)園愿景圖；激發(fā)居民主動性，鼓勵居民參與建設(shè)活動，培育居民對農(nóng)園的歸屬感；選取社區(qū)能人，構(gòu)建種植小組，形成社區(qū)發(fā)展的自治團隊。從社區(qū)農(nóng)園長遠發(fā)展來看，設(shè)計師還須注意農(nóng)園激勵制度的建立，通過積分兌換等方式滿足居民生活需求，推動社區(qū)農(nóng)園的持續(xù)運行。

4.3 構(gòu)建多元化的功能空間

多元化的功能空間是社區(qū)農(nóng)園能夠吸引人們參與的重要因素。在未來設(shè)計中，可根據(jù)不同群體的使用需求和生理特征，構(gòu)建不同的種植區(qū)域。例如，“梅園”中設(shè)置有盲道、盲文的種植樂園，兼具休息和觀賞功能的迷你花園，帶有跳床沙坑的秘密花園，滿足殘障人士、老年人、兒童的參與需求，極大地提升了農(nóng)園參與率。其次，設(shè)置與農(nóng)業(yè)相關(guān)的功能空間，吸引潛在的參與群體。例如，“創(chuàng)智農(nóng)園”中社區(qū)廚房、公共就餐區(qū)、議事區(qū)、農(nóng)夫集市等相關(guān)功能空間的配置，為都市白領(lǐng)、農(nóng)學專家、蔬菜銷售商等不同社會背景的群體提供交流平臺。最后，與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造多樣化的農(nóng)業(yè)活動，豐富參與者體驗，擴大農(nóng)園影響力，使之成為居民互動的重要空間。

5 結(jié)語

中國城市發(fā)展從物質(zhì)環(huán)境改善向以人為本的社區(qū)激活的轉(zhuǎn)向，催生了多種社區(qū)更新模式。其中，社區(qū)農(nóng)園憑借其貼近居民生活需求、社會效益顯著的特征，受到城市居民的廣泛認可，并被寄予推動社區(qū)重建的期望。本研究創(chuàng)新性地引入社會資本理論，深入探討社區(qū)農(nóng)園的社會資本與社區(qū)重建的關(guān)系，揭示農(nóng)園社會資本的形成機制，筆者認為農(nóng)園產(chǎn)生的多樣化社會性活動為居民持續(xù)性參與提供了平臺，由此形成聯(lián)結(jié)緊密的信任關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范；政府和第三方機構(gòu)的廣泛參與，進一步擴展了上述信任關(guān)系，強化了不同利益相關(guān)方構(gòu)建的社會網(wǎng)絡(luò)，最終農(nóng)園培育了黏合性社會資本和橋聯(lián)性社會資本。正如普特南所論述的那樣，“充足的社會資本會產(chǎn)生很多正面效應(yīng)”，農(nóng)園形成的豐富的社會資本促進社區(qū)重建，激發(fā)自治意識，培育自治能力。

農(nóng)園社會資本的形成機制為社區(qū)農(nóng)園的未來發(fā)展提供了指引。根據(jù)社會資本形成條件，應(yīng)從提高參與度的方面著手：完善自上而下的制度體系，提供可持續(xù)參與的物質(zhì)空間，促使農(nóng)園有序、組織化地運行；培育多層次的參與機制，解決了“自發(fā)成長”狀態(tài)下居民參與動力不足的問題，為社會資本的建立提供引導程序；構(gòu)建多元化的功能空間，激發(fā)居民參與熱情，進而增加社會網(wǎng)絡(luò)密度，擴大社會資本規(guī)模。值得注意的是，在當前政策和管理部門缺位、居民自組織能力不足的情況下，政府和設(shè)計師的有效介入是上述發(fā)展策略得以實施的關(guān)鍵性條件。

當然，作為一種新事物，農(nóng)園的社會效益仍有待持續(xù)性地跟蹤調(diào)查。另外，關(guān)于不同類型社區(qū)農(nóng)園的社會資本水平及其對社區(qū)重建的影響還有待進一步研究。

注釋(Notes)：

① 該定義參考學界普遍認可的美國社區(qū)園藝協(xié)會（ACGA）的表述（“社區(qū)農(nóng)園是由一群人共同進行種植的任何一片土地”），并結(jié)合中國社區(qū)農(nóng)園發(fā)展現(xiàn)狀做了進一步限定。本研究“社區(qū)農(nóng)園”是地域性或空間性的概念，與文中單獨出現(xiàn)的“社區(qū)”以及“社區(qū)重建”中的社區(qū)含義不同。

② 北京左安漪園社區(qū)“星星火公益行動隊”的社區(qū)服務(wù)項目，“銀發(fā)金剪”分別成立于2016年，由種植組成員仇阿姨擔任隊長，成員定期為社區(qū)行動不便的老人理發(fā)，截至調(diào)研時間，理發(fā)共計265人/次；“慰老服務(wù)”成立于2013年，由種植者成員馮阿姨擔任隊長，成員定期幫助獨居老人做家務(wù)，陪伴老人看??；“愛犬協(xié)會”成立于2017年，由種植組成員董阿姨擔任隊長，每月有定期例會、活動。

圖表來源(Sources of Figures and Table)：

圖1～3、5～15均由作者自繪，圖4中農(nóng)園實景照片由作者拍攝；表1由作者根據(jù)調(diào)研結(jié)果繪制。