復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的勞動(dòng)用工問題答疑

文_任舍布

經(jīng)歷新冠肺炎疫情之后，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中普遍關(guān)心的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費(fèi)等方面的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行詳細(xì)解答。

1.企業(yè)能否以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕錄用員工？

各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。

外地員工返崗、新招錄的外地員工，按照企業(yè)所在地政府規(guī)定，確定是否需要隔離以及如何隔離。

2.在疫情防控期間，企業(yè)是否可以延長工作時(shí)間？

對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長工作時(shí)間的限制。

3.疫情防控期間，企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效到期，能否順延？

企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效在疫情防控期間到期的，原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟Y(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)辦理申請(qǐng)。

4.對(duì)不愿復(fù)工的職工，是否可以解除勞動(dòng)合同？

對(duì)不愿復(fù)工的職工，企業(yè)工會(huì)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法予以處理。

5.職工因被依法實(shí)施隔離措施或因政府依

法采取的緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)能否解除勞動(dòng)關(guān)系？

企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。在此期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

6.對(duì)因依法被隔離不能提供正常勞動(dòng)的，如何支付其工資報(bào)酬？

對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

7.延遲復(fù)工或未返崗期間的工資待遇，該如何發(fā)放？

在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)可參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

8.受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫無工資支付能力的，可否延期支付職工工資？

對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)暫無工資支付能力的，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，可以延期支付職工工資。

9.階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策具體包括哪些？

2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

10.疫情期間，社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)怎么辦？企業(yè)是否可以逾期辦理社保業(yè)務(wù)，是否影響個(gè)人權(quán)益？

推行“不見面”服務(wù)，指導(dǎo)各地將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社保”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。對(duì)參保登記、申報(bào)繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、移動(dòng)支付。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請(qǐng)全覆蓋，取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。

因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

11.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，對(duì)失業(yè)的參保職工，有哪些加強(qiáng)失業(yè)保障的措施，尤其是對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)有什么特殊支持措施？

公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)，盡力實(shí)現(xiàn)不見面領(lǐng)取。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號(hào)都已在人社部官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上公布，各省、自治區(qū)陸續(xù)將公布已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)地（市、州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)；暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，公布辦公電話或郵寄地址，盡可能實(shí)現(xiàn)不見面申領(lǐng)；確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的，采取告知承諾的方式，精簡材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)群眾身體健康。

支持湖北等重點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)加強(qiáng)失業(yè)保障的特殊政策，出臺(tái)文件明確“疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可以通過失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體辦法報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放”。這項(xiàng)政策的基本含義是符合領(lǐng)取失業(yè)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，達(dá)不到法定領(lǐng)取失業(yè)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金，確保疫情防控期間參保失業(yè)人員都能得到基本生活保障，解除后顧之憂。

12.今年，專門為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”還開不開展？

開展。疫情防控期間，為降低人員密集帶來的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，暫?，F(xiàn)場(chǎng)招聘和跨地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，就業(yè)服務(wù)由線下全面轉(zhuǎn)到線上，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。各地線上招聘活動(dòng)信息將通過當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門官網(wǎng)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。同時(shí)，中國公共招聘網(wǎng)（www.job.mohrss.gov.cn）也將匯總發(fā)布各地的招聘活動(dòng)和招聘崗位信息，可登錄查詢。

13.因新冠肺炎疫情導(dǎo)致當(dāng)事人不能在時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，如何處理？

因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。