公安職業(yè)院?！斗缸锉缓θ藢W(xué)》課程的開發(fā)與應(yīng)用*

劉芷君 劉芷含 李 響

1.廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530028；

2.廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006

由于犯罪被害人學(xué)萌芽于犯罪學(xué)，因此，長期以來，犯罪被害人學(xué)都被認(rèn)為是犯罪學(xué)體系中的一個組成部分。然而，實(shí)際上，兩者在研究對象、研究目的上有所不同，犯罪被害人學(xué)也因此成為一門獨(dú)立的學(xué)科。

在犯罪被害人學(xué)問世之前，犯罪學(xué)家們無疑不把焦點(diǎn)聚集于侵害人身上。直到上世紀(jì)中葉，德國犯罪學(xué)家亨蒂、門德爾松等人開始將目光置于對犯罪被害人的研究。第二次世界大戰(zhàn)后不久，犯罪被害人學(xué)已相對成熟，并且備受學(xué)界矚目。相對而言，我國對犯罪被害人學(xué)的研究起步較晚。據(jù)可查資料顯示，犯罪被害人學(xué)在我國受到關(guān)注始于上世紀(jì)80年代，其中1989年是研究成果較為集中爆發(fā)的一年。如，龐興華在《山東法學(xué)》第2期發(fā)表論文《關(guān)于犯罪被害人學(xué)研究》，余久隆、劉正偉在《現(xiàn)代法學(xué)》第3期發(fā)表論文《被害人學(xué)初探》。而同年，由趙可主編的《被害者學(xué)》和由湯嘯天、任克勤所著的《刑事被害人學(xué)》則標(biāo)志著我國犯罪被害人學(xué)的創(chuàng)立。數(shù)十載春秋已過，我國對犯罪被害人學(xué)的理論研究取得了長足的進(jìn)步，在個別政法、公安類院校開設(shè)了《犯罪被害人學(xué)》課程，但遺憾的是，公安職業(yè)院校開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程并不多見，或者說，不具備課程的普及性。公安職業(yè)院校是以為公安機(jī)關(guān)一線培養(yǎng)復(fù)合型警務(wù)應(yīng)用人才為目標(biāo)的，如何保護(hù)犯罪被害人、有效預(yù)防被害是此目標(biāo)應(yīng)有之內(nèi)容，也是公安專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力。因此，在公安職業(yè)院校課程教學(xué)設(shè)置中開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程十分必要和重要。

一、犯罪被害人學(xué)的研究對象

無論哪一門學(xué)科都將研究對象視為該門學(xué)科的基石。研究對象的不同是一學(xué)科區(qū)別于其他學(xué)科的重要標(biāo)志，唯有界定清楚學(xué)科的研究對象，它才能稱之為一門獨(dú)立的學(xué)科。因此，在開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程之前，應(yīng)當(dāng)首先明確犯罪被害人學(xué)這門學(xué)科的研究對象。

美國犯罪學(xué)家安德魯· 卡曼在其著作《犯罪被害人學(xué)導(dǎo)論》中闡述被害人學(xué)家主要以四個步驟為角度來研究犯罪被害人學(xué)，即：識別、界定和描述問題；衡量問題的真實(shí)情況；調(diào)查對被害人的處理方式；收集證據(jù)驗(yàn)證假設(shè)。在我國，雖然學(xué)者們的表述不同，但主要將犯罪被害人學(xué)研究對象界定在七個方面：被害人、被害類型、被害現(xiàn)象、被害原因、被害預(yù)防、司法制度中的被害人以及被害援助。

（一）被害人

對犯罪被害人學(xué)的研究無疑是圍繞著被害人展開的，因此，被害人是這門學(xué)科理所當(dāng)然的核心概念。正確厘定犯罪被害人學(xué)的概念是展開這門學(xué)科研究的基礎(chǔ)。目前，學(xué)者們對被害人概念的界定有廣義、中義、狹義和最狹義之分，而中義的被害人指的正是犯罪被害人，這也是我國普遍采納的對被害人概念界定的觀點(diǎn)以及《犯罪被害人學(xué)》課程所適用的概念。

（二）被害類型

關(guān)于被害類型的研究，不同學(xué)者從不同角度進(jìn)行了分類。有的學(xué)者將犯罪被害人以性別、年齡、特征、職業(yè)身份標(biāo)識和犯罪類型等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，其中包括了警察被害人。①有的學(xué)者則從被害人對犯罪行為的發(fā)生有無責(zé)任、被害人是否已遭受侵害或承擔(dān)了被害后果、被害人是否具備被害性、被害人是否是犯罪行為和犯罪后果的直接承受者、被害人的人格特征、被害人的生理特征、犯罪類型以及被害人的人生經(jīng)歷、生活方式、職業(yè)特殊性等八個方面對被害人進(jìn)行了分類。②

（三）被害現(xiàn)象

“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”，通過研究被害現(xiàn)象的外在表現(xiàn)形式、犯罪被害人與犯罪人之間的關(guān)系，掌握犯罪的特征，為被害預(yù)防、被害援助等提供詳盡、可靠的資料。

（四）被害原因

被害原因是犯罪被害人學(xué)研究對象的重要組成部分，也是《犯罪被害人學(xué)》課程的重要授課內(nèi)容。研究被害原因?yàn)橹贫ǚ婪斗缸锊呗蕴峁┝嘶A(chǔ)，其主要包括誘發(fā)犯罪的被害人自身因素和社會狀態(tài)、自然環(huán)境等客觀因素。

（五）被害預(yù)防

如前所述，傳統(tǒng)視角下，我們都將預(yù)防犯罪的關(guān)注點(diǎn)置于犯罪人的角度，而忽視了被害人在預(yù)防犯罪中的重要作用?！盁o被害人即無犯罪”③，可見，如果能有效防止被害事件的發(fā)生，就可以在一定程度上阻斷犯罪的發(fā)生，同時，也能夠避免被害人報(bào)復(fù)性犯罪。

（六）司法制度中的被害人

被害人在遭受到侵害之后，現(xiàn)有的刑事司法制度是否能保護(hù)或者恢復(fù)被害人的合法權(quán)益？被害人與包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的刑事執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有著怎樣的關(guān)系？各方所享有的權(quán)利與所承擔(dān)的義務(wù)有哪些？恢復(fù)性司法對被害人的保護(hù)產(chǎn)生了怎樣的影響？被害賠償制度和被害補(bǔ)償制度有如何規(guī)定？以上內(nèi)容皆為司法制度中的被害人的研究重點(diǎn)。

（七）被害援助

即使侵害人得到了法律上應(yīng)有的懲罰，但對被害人而言，其因犯罪而遭受的傷害與痛苦并不會隨之而立即消散。西方發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)70年代就發(fā)起了被害人援助運(yùn)動，此后，該運(yùn)動迅速席卷世界多個國家。在研究被害援助時，我們不僅要研究國外已有的被害援助措施或制度，還要立足于本國國情，研究我國現(xiàn)有的援助制度及其存在的問題和后續(xù)改進(jìn)的對策。

二、公安職業(yè)院校開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程的現(xiàn)實(shí)意義

在公安職業(yè)院校開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程并非標(biāo)新立異，更非一時興起，而是基于現(xiàn)實(shí)的需要。

（一）警察自身保護(hù)的客觀需要

從職業(yè)特殊性角度進(jìn)行被害人類型劃分，警察本身就是容易遭到侵害的特殊被害人。警察擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的使命，始終在一線直面風(fēng)險(xiǎn)，因此，警察也被譽(yù)為和平年代的守護(hù)神。警察被害主要有在履行公職當(dāng)中被害和無辜狀態(tài)被害④，而其中以履行公職中被害為常見。2015年至2019年，全國公安民警因公犧牲人數(shù)1464人。2013年至2017年，全國公安民警因公負(fù)傷或致殘2.5萬人；2018年，公安民警和輔警負(fù)傷人數(shù)1.2萬余名；2019年，6211名公安民警、5699名輔警因公受傷。⑤從以上數(shù)據(jù)可知，警察因履行公職而被害的現(xiàn)象并不鮮見，辱警襲警、打擊報(bào)復(fù)警察事件時有發(fā)生。所以，在公安職業(yè)院校開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程，引導(dǎo)學(xué)生提高警惕、強(qiáng)化訓(xùn)練，有利于避免學(xué)生進(jìn)入公安隊(duì)伍后成為易被害人，有效減少警察被害的發(fā)生。

（二）保障偵查工作順利進(jìn)行

在偵查階段，犯罪被害人與偵查機(jī)關(guān)都希望能查明犯罪事實(shí)，都有懲罰犯罪的愿望。偵查人員應(yīng)避免出現(xiàn)只重視對侵害人的研究而輕視對犯罪被害人的研究這一普遍現(xiàn)象。實(shí)踐中，犯罪被害人往往是案件偵破的突破口，可以為確定偵查方向和目標(biāo)提供可靠的依據(jù)，對偵查破案起著極其重要的作用?！斗缸锉缓θ藢W(xué)》課程強(qiáng)調(diào)被害人與偵查機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及被害人的偵查價值，學(xué)生特別是偵查專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)習(xí)，重視被害人在偵查階段的作用，有利于其到偵查工作崗位后順利開展各案件的偵破工作。

（三）強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)

《人民警察法》第6條第1款規(guī)定，預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動是人民警察應(yīng)盡的職責(zé)，《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)依法預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的職責(zé)。從上述規(guī)定不難看出，預(yù)防違法犯罪活動是公安機(jī)關(guān)及其人民警察的重任，而犯罪被害人學(xué)中的被害預(yù)防是預(yù)防違法犯罪活動重要的組成部分。為此，被害預(yù)防也應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)必不可少的職責(zé)之一。同時，公安機(jī)關(guān)及其人民警察在被害預(yù)防方面有著天然的優(yōu)勢。一方面，公安機(jī)關(guān)及其人民警察長期處于打擊和預(yù)防犯罪的第一線，具有豐富的被害預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，在日常治安管理活動中包含有被害預(yù)防的內(nèi)容。另一方面，公安基層派出所與群眾保持著密切接觸，有良好的群眾基礎(chǔ)，開展被害預(yù)防活動容易得到群眾的支持。由此可見，在《犯罪被害人學(xué)》課程的被害預(yù)防內(nèi)容中，引導(dǎo)學(xué)生樹立將被害預(yù)防納入社會治安防控建設(shè)的觀念，有利于學(xué)生在今后工作中認(rèn)識到被害預(yù)防在社會治安防控體系中的重要作用，從而強(qiáng)化社會治安防控體系的建設(shè)。

（四）促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展

歐里庇得斯曾言“當(dāng)一個好人受到傷害，所有好人定將與其同厲磨難”。被害人受害后，第一接觸人往往是警察。如果得不到公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)有的重視，必將影響被害人與公安機(jī)關(guān)及其人民警察之間的關(guān)系，并導(dǎo)致群眾對警察產(chǎn)生不信任，從而影響警民關(guān)系。相反，如果公安機(jī)關(guān)及其人民警察在自身職責(zé)范圍內(nèi)，重視被害人的痛苦以及再次受害的風(fēng)險(xiǎn)，并且施以一定的危機(jī)干預(yù)和被害援助，不僅有利于減輕被害人的痛苦，助其擺脫困境，也有利于和諧警民之間的關(guān)系。與此同時，旨在建立良好警民關(guān)系，依靠群眾共同維護(hù)治安秩序的社區(qū)警務(wù)模式也要求重視被害人及被害預(yù)防。《關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》第2條規(guī)定的社區(qū)民警五項(xiàng)職責(zé)和第3條規(guī)定的社區(qū)民警五種工作方式，無不涉及對被害人的重視和被害預(yù)防，為此，被害援助和被害預(yù)防應(yīng)當(dāng)貫穿于社區(qū)警務(wù)始終，并能促進(jìn)社區(qū)民警與群眾之間關(guān)系的和諧發(fā)展。綜上，在公安職業(yè)院校開設(shè)《犯罪被害人學(xué)》課程，使學(xué)生牢固樹立服務(wù)群眾、援助被害人等意識，有助于學(xué)生入警后與群眾建立良好的警民關(guān)系。

三、公安職業(yè)院?！斗缸锉缓θ藢W(xué)》課程的內(nèi)容設(shè)置

作為一門在公安職業(yè)院校并未普及性開設(shè)的課程，《犯罪被害人學(xué)》雖在課程內(nèi)容上努力做到適應(yīng)公安職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，在傳授理論知識的同時注重貼合實(shí)戰(zhàn)的需要，但由于部分課程內(nèi)容之間關(guān)聯(lián)性不足、師資缺乏和課時受限等方面的原因，教學(xué)效果并未達(dá)到理想狀態(tài)。為進(jìn)一步提高教學(xué)效果，首要的措施是整合課程的內(nèi)容。

（一）主要內(nèi)容

堅(jiān)持辯證唯物主義和馬克思主義思想政治教育，對《犯罪被害人學(xué)》課程的開發(fā)與應(yīng)用注重實(shí)效性。首先，明確對《犯罪被害人學(xué)》課程具有指導(dǎo)性作用的課程內(nèi)容理論基礎(chǔ)；其次，厘清該門課程與其他相關(guān)學(xué)科課程之間的關(guān)系，如犯罪學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、偵查學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科課程，避免內(nèi)容重合或者銜接不暢現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時，要注意該門課程內(nèi)容之間的科學(xué)銜接；再次，調(diào)研公安機(jī)關(guān)及其人民警察在實(shí)踐中對犯罪被害人相關(guān)理論的實(shí)踐適用情況，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題和需求，修正和完善課程內(nèi)容；最后，科學(xué)建立該課程的教學(xué)內(nèi)容體系。

（二）創(chuàng)新之處

與地方政法院校有所不同，公安職業(yè)院校的《犯罪被害人學(xué)》課程有其自身特色和創(chuàng)新之處：第一，雖然一些地方政法院校所出版和使用的教材中也將警察被害人列為被害類型，但大都一筆帶過。而公安職業(yè)院校的《犯罪被害人學(xué)》課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)講解警察被害人內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識，提高實(shí)戰(zhàn)警覺性；第二，地方政法院校所開設(shè)的《犯罪被害人學(xué)》課程更側(cè)重于理論知識的傳授和學(xué)習(xí)，然而，公安職業(yè)院校所培養(yǎng)的人才需要貼合實(shí)戰(zhàn)。因此，公安職業(yè)院校在開發(fā)和應(yīng)用該課程時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能，做到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化。

（三）保障性前提

公安職業(yè)院校開發(fā)和應(yīng)用《犯罪被害人學(xué)》課程需要有以下三個方面的保障性前提：一是培養(yǎng)具有專業(yè)知識的師資隊(duì)伍。目前，公安職業(yè)院校具有犯罪被害人學(xué)專業(yè)知識的師資是缺乏的，一味追求引進(jìn)此類教師也是不現(xiàn)實(shí)的，最高效的解決辦法是從相關(guān)學(xué)科教師隊(duì)伍中進(jìn)行選拔和培訓(xùn)；二是修訂人才培養(yǎng)方案，適當(dāng)增加該課程課時，特別是實(shí)訓(xùn)課時，使學(xué)生能充分而深入的掌握課程內(nèi)容和實(shí)戰(zhàn)技能；三是完善課程所需教學(xué)硬件，特別是實(shí)訓(xùn)課程所需的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。

注釋：

①任克勤.被害人學(xué)基本理論研究［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，群眾出版社，2018：214-220.

②李偉.犯罪被害人學(xué)教程［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2014：35-39.

③［德］漢斯.約阿希姆，施耐德.國際范圍內(nèi)的被害人［M］.許章潤，等譯.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1992.5.

④任克勤.被害人學(xué)基本理論研究［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，群眾出版社，2018：215-216.

⑤以上數(shù)據(jù)均來源于公安部官網(wǎng).