完善未成年人刑事司法保護(hù)制度的調(diào)查與思考
——以G省H縣案件為視角

楊 賢 王應(yīng)輝

貴州省赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200

未成年人能否健康成長(zhǎng)，決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的前途命運(yùn)。近年來(lái)，未成年人違法犯罪案件多發(fā)、頻發(fā)，侵害未成年人犯罪屢禁不止，嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長(zhǎng)。因此，加大對(duì)涉未成年人犯罪案件的關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)完善未成年人司法保護(hù)制度，在新時(shí)代法治中國(guó)的大背景下極為迫切。

一、案件基本現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，G省H縣常住人口近90萬(wàn)人，而該縣近三年來(lái)，發(fā)生的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件（以下簡(jiǎn)稱“涉未案件”）合計(jì)161件、238人（H縣人民檢察院審查起訴案件數(shù)據(jù)），年均1萬(wàn)人中約2.6人涉及未成年人犯罪或侵害未成年人犯罪，犯罪比例較大。

涉未案件中，未成年人犯罪的常見(jiàn)罪名主要為聚眾斗毆罪、盜竊罪、故意傷害罪，侵害未成年人犯罪常見(jiàn)的罪名有強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制猥褻罪等。可以看出，未成年人犯罪的常見(jiàn)罪名中，聚眾斗毆、盜竊、故意傷害占比較大；未成年人被侵害的常見(jiàn)罪名中，強(qiáng)奸罪占比較大。

此外，涉未案件中，犯罪嫌疑人含未成年人、被害人系成年人案的案件共計(jì)67件、124人；犯罪嫌疑人系成年人，被害人含未成年人的案件共計(jì)69件、77人；犯罪嫌疑人、被害人均含未成年人的案件共計(jì)25件、37人。

二、涉未案件的特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪案件的特點(diǎn)

1.犯罪年齡低齡化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉未案件中犯罪的未成年人一共139人，其中十四至十六歲（含十六歲）共有68人，占比48.92%；十七至十八歲共有71人，占比51.08%。剛達(dá)刑事責(zé)任年齡犯罪占比約為全部未成年人犯罪案件的一半，低齡犯罪現(xiàn)象比較普遍。

2.犯罪手段成人化

當(dāng)前，部分未成年人犯罪手段隱蔽，會(huì)制訂相關(guān)計(jì)劃，對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、分工等進(jìn)行事先預(yù)謀，犯罪后采取串供、毀滅證據(jù)等手段躲避公安機(jī)關(guān)的偵查，犯罪手段不再具有未成年人應(yīng)有的稚氣，更多地表現(xiàn)為成年人的老辣。

3.犯罪形式團(tuán)伙化

涉未案件中，未成年人參與犯罪的案件92件、161人，其中共同犯罪31件、96人，共同犯罪件數(shù)占比33.69%，人數(shù)占比59.63%。且部分未成年人參與的共同犯罪案件中，部分案件的糾集者、組織者、指揮者系未成年人。

4.犯罪類型集中化

根據(jù)案件罪名的分布分析，未成年人犯罪案件主要集中在聚眾斗毆罪、盜竊罪和故意傷害罪，未成年人被侵害犯罪主要集中在強(qiáng)奸罪和強(qiáng)制猥褻罪。

5.文化水平偏低化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉未案件中犯罪的未成年人一共139人，其中具有高中文化的20人，占比14.39%；初中文化103人，占比74.10%；小學(xué)及以下文化16人，占比11.51%。即初中及以下文化占比較高，整體文化水平普遍偏低。

6.聚眾斗毆校園化

未成年人參與的犯罪案件中，聚眾斗毆犯罪案件16件、67人；發(fā)生在校園周邊，涉及學(xué)生參與聚眾斗毆的12件、56人，件數(shù)占比75%，人數(shù)占比83%；故意傷害案件23件、29人，發(fā)生在校園周邊，涉及學(xué)生參與故意傷害的6件7人，件數(shù)占比26.08%，人數(shù)占比24.14%。

（二）性侵害未成年人的案件特點(diǎn)

1.性侵未成年人占比較高

涉未案件中，性侵案件主要體現(xiàn)在強(qiáng)奸案罪和強(qiáng)制猥褻罪。強(qiáng)奸案件51件、59人中，被害人系未成年人案件50件、58人，件數(shù)占比98.04%，人數(shù)占比98.31%；強(qiáng)制猥褻案8件、8人，其中被害人系未成年案件8件、8人，件數(shù)、人數(shù)占比均為100%。

2.低齡被害人數(shù)占比較高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉未案件中，共涉及未成年被害人69人，其中十四歲以下46人，占比66.67%；十四歲（含十四歲）以上23人，占比33.33%。

3.學(xué)生被害人數(shù)占比較高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉未案件中，共涉及性侵害的66名未成年被害人中，35名被害人系在校學(xué)生，占比53.03%。

4.特殊關(guān)系人性侵案頻發(fā)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，未成年人被性侵害案件中，特殊關(guān)系人、近親屬性侵案件8件、9人，件數(shù)占比15.69%，人數(shù)占比15.25%，其中1件、1人為父親性侵親女兒案件，鄰居、親屬性侵案件4件、4人，教職員工性侵學(xué)生案件3件、4人。

三、未成年刑事案件頻發(fā)的原因剖析

（一）生長(zhǎng)發(fā)育局限，導(dǎo)致認(rèn)知能力較差

未成年人的智力相對(duì)較低，其對(duì)情感、情緒的自我控制能力與對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)尚不完善，沒(méi)有接受過(guò)有效的法治教育，法律意識(shí)淡薄，自覺(jué)抵制不良誘惑和自我保護(hù)能力不足，導(dǎo)致養(yǎng)成不良習(xí)慣，最終走上違法犯罪的道路，不懂得用法律的武器保護(hù)自己。

（二）家庭教育瑕疵，導(dǎo)致產(chǎn)生不良心理

家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)中不可或缺的，其教育的好壞，直接決定著孩子是否能夠健康成長(zhǎng)。不和諧的家庭環(huán)境，不良的教育方式，往往是促使孩子滋生不良心理的罪魁禍?zhǔn)?。家庭教育缺失、家庭教育不?dāng)、父母品行不端等，均可能嚴(yán)重影響孩子的身心健康發(fā)展。

（三）學(xué)校教育單一，導(dǎo)致法治意識(shí)淡薄

實(shí)踐中，教育部門對(duì)開(kāi)展的重視程度不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好性知識(shí)教育、預(yù)防性侵害教育和法治教育的重大意義。教育方式過(guò)多地重視升學(xué)率，“重智輕德”的思想依然存在，沒(méi)有徹底擺脫傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”的束縛，忽視了學(xué)生的法治教育。

（四）社會(huì)不良因素，導(dǎo)致不良行為滋生

當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展，各種媒介層出不窮，給人們的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和認(rèn)知帶來(lái)了巨大的刺激。在提高人民生活水平的同時(shí)，隨著不良信息的滋生，不可避免地也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，這些負(fù)面影響嚴(yán)重地?fù)p害了未成年人的身心健康，極易誘發(fā)未成年人實(shí)施違法犯罪的不良行為。

四、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的對(duì)策及建議

（一）充分發(fā)揮刑事司法職能，加大侵害未成年人的懲治力度，維護(hù)未成年人合法權(quán)益

針對(duì)侵害未成年人，尤其是性侵害未成年人等嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的犯罪，應(yīng)依法快捕快訴，從嚴(yán)從重處罰；要不斷配齊配強(qiáng)涉未辦案專業(yè)化隊(duì)伍，深入貫徹對(duì)犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，堅(jiān)持對(duì)罪錯(cuò)未成年人“少捕慎訴少監(jiān)禁”，落實(shí)好《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見(jiàn)》，完善落實(shí)未成年人法律援助、社會(huì)關(guān)護(hù)、幫教幫扶、犯罪預(yù)防等特殊司法保護(hù)制度。

（二）貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”要求，擴(kuò)大普法工作的深度和廣度，切實(shí)提高全民法治意識(shí)

2018年10月，最高人民檢察院就加強(qiáng)校園安全建設(shè)，預(yù)防教職員工性侵害未成年學(xué)生、幼兒園兒童的違法犯罪，向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”。要強(qiáng)化督促落實(shí)，確?！耙惶?hào)檢察建議”落到實(shí)處，做到剛性，要依托“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”工作，不斷強(qiáng)化法治宣傳教育的工作力度，全力擴(kuò)大普法宣傳的深度和廣度。要突出重點(diǎn)，切實(shí)加大未成年人的性知識(shí)教育、性侵害防范教育的工作力度，全力打造司法、學(xué)校、家庭和社會(huì)四位一體的未成年人司法保護(hù)法治體系。

（三）依法履行法律監(jiān)督職能，積極參與社會(huì)綜合治理，完善預(yù)防監(jiān)督體系

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的神圣責(zé)任，要依托辦案，深挖案件中反映出的突出問(wèn)題，依法制發(fā)檢察建議督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，推動(dòng)形成各行業(yè)、各部門齊抓共管的新格局，進(jìn)一步筑牢保護(hù)未成年人合法權(quán)益預(yù)防監(jiān)督體系。

五、結(jié)論與展望

未成年人的健康成長(zhǎng)事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，未成年人司法保護(hù)制度的不斷完善儼然已是亟須完善的課題。本文旨在以點(diǎn)帶面，展現(xiàn)涉未案件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問(wèn)題，呼吁各行各業(yè)共同參與，不斷創(chuàng)新、加強(qiáng)未成年人健康成長(zhǎng)司法的保護(hù)措施，幫助未成年人身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，有效降低未成年人的犯罪率和被侵害率，助力國(guó)家繁榮昌盛和民族的偉大復(fù)興。