霍英東與南沙開發(fā)往事

顧寶炎

1988年我受霍英東基金會(huì)委托，擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，主持廣東番禺南沙開發(fā)可行性研究。1994—1996年，擔(dān)任霍英東基金會(huì)南沙辦事處副主任和南沙開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理（公司董事長(zhǎng)為霍英東先生，副董事長(zhǎng)為番禺市委書記梁偉蘇，另一位副總經(jīng)理為番禺南沙開發(fā)區(qū)副主任周劍輝），有幸參與南沙開發(fā)前期工作，感受霍英東先生南沙開發(fā)的家國(guó)情懷?；粲|先生一生對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)良多，南沙開發(fā)，為今天的南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是其一生中對(duì)國(guó)家最重要的貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)在西翼

廣東大地可分為兩大部分，一大片是圍繞珠江的魚米之鄉(xiāng)珠江三角洲平原，另一大片是由粵北、粵西、粵東組成的山區(qū)。改革開放之初，招商引資大開發(fā)，是兩片一起上，還是分批發(fā)展各有重點(diǎn)，當(dāng)時(shí)很有爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的結(jié)果是：先上珠江三角洲（簡(jiǎn)稱“珠三角”），再反哺山區(qū)建設(shè)，同時(shí)山區(qū)積極綠化改善環(huán)境。

珠三角平原被珠江分隔為東西兩部分，稱之為東西兩翼。東翼包括東莞、深圳等，有鐵路公路直接連通香港，交通方便，有很好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境?；浉劢?jīng)濟(jì)合作的迅速發(fā)展，許多投資商都在東翼投資建廠，轟轟烈烈，珠三角的東翼快速崛起。珠三角的西翼則包括珠海、中山、順德、南海、番禺直到廣州。西翼河流縱橫，公路很少，沒有鐵路，當(dāng)時(shí)從廣州去番禺市橋要兩次擺渡過河，早上出發(fā)中午才能到，交通極為不便。西翼的投資環(huán)境遠(yuǎn)不如東翼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯受阻。這種情況不改變，勢(shì)必會(huì)影響珠三角的整體發(fā)展。因此，要推動(dòng)和加快珠三角的建設(shè)，關(guān)鍵是要搞活珠三角的西翼，尤其是要加強(qiáng)珠三角西翼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。

因此，霍英東基金會(huì)早期投資都在西翼，著力于加強(qiáng)西翼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境，“致力于打通珠三角的西走廊”。一是建設(shè)中山溫泉賓館和高爾夫球場(chǎng)、珠海賓館、番禺賓館，以及堅(jiān)持中國(guó)人自己設(shè)計(jì)、自己建設(shè)、自己管理的五星級(jí)白天鵝賓館等商務(wù)設(shè)施。二是以“以橋養(yǎng)橋”模式修建了三洪奇橋、容奇橋、細(xì)滘大橋、大石橋、三善大橋、洛溪大橋、沙灣大橋等一連串大橋，同時(shí)以“以路養(yǎng)路”模式修建多條公路，使原本江多水闊、河網(wǎng)縱橫的珠三角西翼，變得四通八達(dá)。商務(wù)設(shè)施和大橋、道路的建設(shè)，大大改善了珠江西翼的投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了珠江西翼的經(jīng)濟(jì)面貌。事實(shí)讓大家認(rèn)識(shí)到改革開放、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資營(yíng)商環(huán)境的重要性。

珠三角西翼的基礎(chǔ)建設(shè)，為整個(gè)珠三角的發(fā)展，乃至整個(gè)廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，而且發(fā)揮了架橋修路的示范作用，帶來了改善投資環(huán)境的高潮。事實(shí)證明，當(dāng)初決定把投資重點(diǎn)放在珠三角西翼是一個(gè)正確的選擇，發(fā)揮了歷史性的戰(zhàn)略作用。

珠三角西翼項(xiàng)目的基本完成和發(fā)展，帶來了東西兩翼人流、物流的激增，處于珠三角幾何中心的南沙開發(fā)水到渠成，適時(shí)提上了議事日程。

南沙定位

南沙地處番禺東南，踞伶仃洋北岸頂端，東隔虎門水道與東莞太平鎮(zhèn)對(duì)峙，南臨珠江寬闊水面，西扼西江下游出?？?。它不僅處于珠三角的幾何中心，而且也處于粵港澳大灣區(qū)的中心位置。

1987年12月，霍英東先生一行親臨南沙考察，并于1988年組織南沙開發(fā)可行性研究?；粲|先生親自收集大量的資料和課題組全體成員談如何從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地開展研究，要有遠(yuǎn)見，看到未來的發(fā)展。這次研究報(bào)告提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)和成果，但也有不少部分被后來的快速發(fā)展證明是保守的，脫離實(shí)際的。這次研究最重要的成果是明確了南沙開發(fā)的戰(zhàn)略定位和意義，那就是要“立足南沙、搞活番禺、開發(fā)珠江、建設(shè)廣東、實(shí)現(xiàn)四化、振興中華”，將南沙建設(shè)成鏈接珠三角東西兩翼、振興整個(gè)珠三角、溝通大陸腹地與遠(yuǎn)洋海港交往最理想之地。

1992年，課題組進(jìn)一步完善了“南沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略研究”。這份報(bào)告進(jìn)一步明確指出南沙開發(fā)是整個(gè)珠三角開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，而且會(huì)成為具有強(qiáng)大空間聚集和擴(kuò)散影響力的增長(zhǎng)極發(fā)展極核。當(dāng)時(shí)虎門輪渡已建成通航，所以這份報(bào)告著重分析南沙的港口條件、港口功能和港口建設(shè)。同時(shí)，在報(bào)告中對(duì)南沙開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、總體布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)順序、戰(zhàn)略重點(diǎn)、開發(fā)政策、管理體制等都作了構(gòu)思。報(bào)告提出了南沙開發(fā)將有助于增強(qiáng)粵港澳之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和拓展粵港澳經(jīng)濟(jì)的輻射作用。但強(qiáng)調(diào)不夠，沒有充分看到南沙開發(fā)在整個(gè)粵港澳地區(qū)發(fā)展中的重要核心作用。

霍英東先生一直認(rèn)為南沙是一塊難得的戰(zhàn)略要地，要求課題組一定要好好規(guī)劃，認(rèn)真開發(fā)，充分發(fā)揮南沙這塊寶地的作用。他多次指出，改革開放以后，天時(shí)地利人和，機(jī)遇難得，一定要把南沙的事情辦好。

霍英東先生不僅從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度認(rèn)識(shí)到南沙開發(fā)的戰(zhàn)略意義，而且當(dāng)時(shí)就已在考慮，南沙的開發(fā)發(fā)展如何為回歸后的香港、澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮穩(wěn)定發(fā)揮作用。

虎門輪渡

開發(fā)南沙，發(fā)揮南沙的戰(zhàn)略功能，首要一戰(zhàn)就是要連通珠江兩岸。長(zhǎng)期以來，珠江兩岸的來往都要繞道廣州，香港、廣州、珠海三地形成一個(gè)A字型路線，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，引發(fā)交通堵塞，非常不方便。南沙本是一個(gè)亂石灘，無路可走，更不通車。南沙的開發(fā)為便利兩岸來往提供了契機(jī)。連通兩岸當(dāng)時(shí)有三個(gè)方案：架橋、修隧道、建汽車輪渡。這三個(gè)都是可行方案。最后決定還是先建汽車輪渡。因?yàn)榻ㄝ喍赏顿Y少、上馬快、見效快、占地少、對(duì)周圍環(huán)境影響也比較小，而且可進(jìn)可退，以后如果不需要了，輪渡可改作它用也方便，不會(huì)有大的損失。

但是在報(bào)批過程中碰到兩個(gè)問題：第一是“輪渡是落后的交通工具，現(xiàn)在都在消滅輪渡，怎么又要來建輪渡呢？”這一問題通過反復(fù)多次的說明，強(qiáng)調(diào)這是臨時(shí)性的措施，才算同意了。第二是“建好輪渡能否保證有車來搭乘？每天能有多少車來搭乘？”這涉及到建設(shè)南沙汽車輪渡的必要性。當(dāng)時(shí)南沙連路都還沒建起來，那里知道會(huì)有多少車會(huì)來呢？但是掌握每天繞道廣州來往珠江東西兩岸的貨車不少，有近路可走，大家一定會(huì)來。經(jīng)過了解，預(yù)計(jì)每天會(huì)有3000多輛車通過，就報(bào)了3000輛。報(bào)告通過，項(xiàng)目上馬。

1991年5月5日，南沙虎門汽車輪渡通航。隨著兩岸連接公路的建成和疏通，每天通過量不斷刷新，一天突破萬輛。爾后，羊城晚報(bào)發(fā)表署名文章稱虎門大橋建設(shè)刻不容緩。幾年后虎門大橋通車，珠江兩岸阻隔的困境終于成為了歷史。

珠江兩岸的連通，使南沙將廣州、東莞、深圳、香港、佛山、順德、中山、江門、珠海、澳門等10多個(gè)珠三角主要城市納入自己1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，也使南沙這一珠三角的幾何中心具有現(xiàn)實(shí)意義。

南沙港口建設(shè)

除連接珠三角兩岸，要進(jìn)一步發(fā)揮南沙對(duì)粵港澳發(fā)展的核心和輻射作用，港口建設(shè)則是重中之重。港口建設(shè)中一個(gè)是要通過平整土地建碼頭，另一個(gè)是要防止河床淤塞。

建碼頭，首先是平整土地。南沙是一片亂石和灘涂坡地，要加以平整，成為一塊平地，而且是堅(jiān)實(shí)的平地。依靠這塊平地建成的碼頭，必須要滿足船舶靠岸和地面承載的需要，同時(shí)要達(dá)到一定的水平面高度，以保證在天上暴雨、山上洪水、珠江漲潮，三水并至?xí)r，碼頭不會(huì)被水淹沒。這就需要查閱大量的歷史天文地理資料，精確計(jì)算碼頭應(yīng)達(dá)到的水平面高度。建設(shè)這樣一個(gè)碼頭，不僅需要巨大的填土工程量，還要通過插板等技術(shù)將填土中的水抽干壓實(shí)再填，工程浩大，花費(fèi)浩大。霍英東先生以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，不惜工本，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，用心良苦，高風(fēng)亮節(jié)。

其次是要防止河床淤塞。歷史資料顯示，珠江口獅子洋至虎門口一帶的淤積總趨勢(shì)是“東沖西淤”。就是說，珠江上游下來的泥沙，在珠江東岸（也稱左岸）受河水動(dòng)力的影響較少，不易造成泥沙沉淀的河道淤塞；而在珠江的西岸（也稱右岸）則由于河水流動(dòng)變緩，產(chǎn)生泥沙沉淀易造成河道淤塞。因此，歷來珠江口修建港口選址，都選在珠江東岸，西岸一般不適宜修建港口。南沙雖然位于珠江西側(cè)，但南沙這一段卻較為特殊，河道中央呈淺灘，東西近岸為深槽，具有較強(qiáng)的輸沙能力和落潮沖刷能力，在河床地貌和河流動(dòng)力作用雙重控制下，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，淤積強(qiáng)度較小，沿岸有9-15米的深水岸線7公里；岸線穩(wěn)定，離珠江口等深線槽不到200米，沿岸泥沙徊淤量小，具備建設(shè)3.5萬噸級(jí)港口的自然條件。這一研究結(jié)論非常重要，因?yàn)樗绊懠澳仙抽_發(fā)的基本條件。

為建好港口碼頭，除平整土地和研究水文條件外，還要探討碼頭采用什么方法來建。在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，霍英東先生決定采用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的，在國(guó)內(nèi)剛開始出現(xiàn)的大圓筒工藝技術(shù)（后來粵港澳大橋等工程也是采用了大圓筒工藝技術(shù)，不過是大得多了）。工程最后的效果是成功的。但是在過程中也遇到不少問題和挫折，工程技術(shù)專家和工人師傅日以繼夜地蹲守觀察研究，不斷探討解決的辦法和途徑。這也為后來大圓筒工藝技術(shù)的應(yīng)用和完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和貢獻(xiàn)。

濱海商貿(mào)城

到底要把南沙建成什么樣？發(fā)揮什么樣的功能和作用？雖然一直在不斷的探討，但基本指導(dǎo)思想應(yīng)該說一直沒有變，并在不斷完善明確。1993年霍英東先生明確指出：“開發(fā)南沙的目的是為了連接香港、支持珠三角及廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄澳仙呈侵榻系囊活w明珠，必將發(fā)出耀眼的光芒。南沙是珠三角的地理中心，是鏈接粵港澳的交通中心，南沙有天然的深水港、有珠江最佳的水道、是其他地方所不能替代的，是珠三角的地王?！?南沙不僅要發(fā)展成為一個(gè)增長(zhǎng)極，而且是一個(gè)樞紐型的增長(zhǎng)極，集交換中心、交往中心、交易中心一身。由此，南沙應(yīng)建成一個(gè)連接珠江兩翼、連接粵港澳、依托港口功能，面向海外，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和各業(yè)興旺的濱海商貿(mào)港城。南沙的開發(fā)項(xiàng)目，以及開發(fā)順序，都應(yīng)服務(wù)于、有利于這一總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為保證這一總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，霍先生強(qiáng)調(diào)南沙開發(fā)要堅(jiān)持成片開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、環(huán)境改善優(yōu)先。因此，在南沙開發(fā)中，首先是平整土地建碼頭港口，建客運(yùn)港連通香港，建船廠造先進(jìn)的快速客輪為粵港客輪運(yùn)輸服務(wù)，建東發(fā)貨運(yùn)碼頭和南偉碼頭，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，建進(jìn)道集裝箱廠造當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的集裝箱和貨運(yùn)碼頭配套等；在客運(yùn)碼頭附近建設(shè)蒲洲山大酒店、國(guó)際花園、江南水鄉(xiāng)一條街，還有天后宮媽祖廟等；建包括36洞和大片別墅群的高爾夫球場(chǎng)，改善營(yíng)商環(huán)境。

南沙中心地帶是修建住宅高樓的絕佳位置。那時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)紅紅火火，不少人建議蓋些商品房大樓賺錢，也可緩解南沙整個(gè)工程資金耗費(fèi)巨大、回報(bào)少，資金緊張的狀況，但是霍先生不為所動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)真按規(guī)劃成片開發(fā)，不要為眼前利益，破壞了南沙這塊寶地。

堅(jiān)持改革開放

南沙開發(fā)可以說是霍英東先生后半生最重要的事情。只要他沒有特別的公務(wù)，每周一定來南沙看工地、聽匯報(bào)、開會(huì)研究解決問題。1995年春節(jié)初二早上，我在南沙值班，一早客運(yùn)碼頭通知我霍先生來了。我馬上去接，只見他獨(dú)自一人拿個(gè)公文包下船上岸。我問他怎么一個(gè)人過來了，他說大家都要過年。這時(shí)霍先生已過古稀之年了。

霍先生每見到來訪的客人就熱情地介紹南沙，每年參加全國(guó)兩會(huì)也總是抓住一切機(jī)會(huì)介紹南沙，見到中央和地方領(lǐng)導(dǎo)同志也是積極介紹南沙。有人說開發(fā)南沙是霍先生的一個(gè)夢(mèng)，也有人說霍先生有南沙情結(jié)。實(shí)際上霍先生內(nèi)心想的是改革開放、是振興中華！為此霍先生做了非常多的努力，包括辦省港杯、辦中山高爾夫?qū)W校、開發(fā)珠江西翼、辦南沙科技館、成立霍英東教育基金、支持恢復(fù)中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)的地位、支持申辦北京奧運(yùn)會(huì)、建北京貴賓樓、獎(jiǎng)勵(lì)奧運(yùn)冠軍、辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、支持粵北和贛南老區(qū)山區(qū)建設(shè)等。這些事霍先生無一不親力親為、盡心盡力！無一不是為了改革開放，一國(guó)兩制、振興中華！

霍英東先生一再強(qiáng)調(diào) “改革開放的道路是振興中華的道路，是正確的、寬敞的，我們將繼續(xù)沿著這一光明大道往前走。”他曾非常動(dòng)情地指出：“改革開放以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，與國(guó)際社會(huì)聯(lián)網(wǎng)，是一條完全正確的向著現(xiàn)代化邁進(jìn)的道路。這是中華民族前所未有的、了不起的大進(jìn)步。機(jī)遇難得，希望大家珍惜?！?/p>

開發(fā)南沙，由于南沙確實(shí)是一塊寶地。不但是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊寶地，而且也是有利于推動(dòng)改革開放、一國(guó)兩制、振興中華的一塊寶地?；粝壬恢毕Ｍ蠹夷芴瞿仙晨茨仙常诟叩母叨葋韺徱暷仙抽_發(fā)的戰(zhàn)略意義。2018年改革開放40周年，授予霍英東先生改革開放先鋒獎(jiǎng)?wù)?，真是?shí)至名歸。

以1988年南沙開發(fā)可行性研究開始為標(biāo)志，現(xiàn)在已過去三十多個(gè)年頭?；粲|先生于2006年過世，南沙項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)始人何銘思先生也在近年作古，很多當(dāng)年曾經(jīng)一起奮斗的伙伴們也大多步入老年，枝開葉散難相聚。南沙的面貌在南沙自貿(mào)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新時(shí)代發(fā)生著更加日新月異的滄桑巨變。我僅以我所親歷的南沙點(diǎn)滴記成文字，以向尊敬的霍英東先生、何銘思先生，向當(dāng)年一起奮斗的開荒?；锇閭?，向那段激情的歲月表示紀(jì)念和致敬！