亞太種子貿(mào)易復(fù)蘇之路漫漫

COVID-19大流行嚴(yán)重影響了亞太地區(qū)的種子貿(mào)易。亞太種子協(xié)會(huì)（APSA）和世界蔬菜中心（WorldVeg）分別于今年4月、5月和8月對(duì)APSA成員和在該地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的種子公司進(jìn)行了一項(xiàng)在線調(diào)查。

大流行初期的嚴(yán)格封鎖對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響，但因經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的更為廣泛的影響變得愈加突出，許多國(guó)家隨后放寬了措施。然而，隨著2020年最后一個(gè)季度的臨近，亞洲及太平洋地區(qū)的國(guó)際運(yùn)輸仍然受到嚴(yán)重限制，這尤其影響到種子的運(yùn)輸，種子運(yùn)輸依賴于一個(gè)高效的生產(chǎn)、檢驗(yàn)和向分銷商以及最終向農(nóng)民交付的系統(tǒng)，而農(nóng)民的播種期更是受到季節(jié)和資源供應(yīng)情況的限制。這一系統(tǒng)的破壞可能對(duì)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全造成嚴(yán)重后果。這次調(diào)查的目的是評(píng)估COVID-19對(duì)亞太地區(qū)種子部門的影響，監(jiān)測(cè)變化和趨勢(shì)，預(yù)測(cè)突出的挑戰(zhàn)，并據(jù)此制定今后的應(yīng)對(duì)策略。

種子需求受到不利影響，但復(fù)蘇仍在繼續(xù)。在亞太地區(qū)的受訪者中，73%受訪者稱疫情對(duì)蔬菜種子的需求有負(fù)面影響，61%的受訪者稱對(duì)田間作物種子的需求有負(fù)面影響，58%的受訪者稱對(duì)花卉和觀賞植物種子的需求有負(fù)面影響，47%的受訪者提及了對(duì)其他作物種子的負(fù)面影響。因此，播種的需求繼續(xù)受到負(fù)面影響。8月份的受訪情況顯示，花卉/觀賞植物、大田作物和其他作物種子的負(fù)面消息正在逐漸減少，但有73%受訪者稱蔬菜種子需求受到負(fù)面影響，高于5月份的受訪數(shù)據(jù)（65%）。

商業(yè)運(yùn)作仍然面臨挑戰(zhàn)。4月份調(diào)查報(bào)告顯示，最初的禁售對(duì)種子公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。5月份情況有所改善，出現(xiàn)中度到重度負(fù)面影響的公司有所減少。然而，5月至8月間情況幾乎沒(méi)有改善，91%的受訪者報(bào)告了8月份國(guó)際種子運(yùn)輸困難，數(shù)據(jù)與5月份持平。此外，62%的受訪者繼續(xù)報(bào)告國(guó)內(nèi)種子運(yùn)輸方面的困難，64%表示在獲得種子工廠的投入方面遇到困難，75%在獲取種子生產(chǎn)和加工勞動(dòng)力方面遇到困難。

好消息是，在獲得融資方面，36%受訪者在8月份報(bào)告了融資問(wèn)題，情況較5月份（54%）和4月份（67%）有明顯改善。在研究和開(kāi)發(fā)方面，71% 的受訪者在8月份報(bào)告遇到了此類困難，情況好于5月份（80%）。

種子出口沒(méi)有明顯改善。國(guó)際種子運(yùn)輸比國(guó)內(nèi)種子運(yùn)輸受影響更大。8月份，來(lái)自亞太地區(qū)的36%的受訪者表示出口訂單減少，另外36%受訪者預(yù)計(jì)這將成為不可忽視的一個(gè)問(wèn)題。種子出口的主要制約因素是缺少有效的貨運(yùn)解決方案（58%受訪者），原因是亞太地區(qū)的國(guó)際航空運(yùn)輸仍然非常有限，成本增加且運(yùn)輸品質(zhì)缺乏保障。53%受訪者稱，無(wú)法及時(shí)將相關(guān)文件送達(dá)目的地的快遞服務(wù)仍然是運(yùn)輸服務(wù)的主要瓶頸。超過(guò)四分之一的受訪者報(bào)告的其他重要制約因素包括：種子裝運(yùn)準(zhǔn)備困難（29%受訪者）、難以獲得進(jìn)口許可證（34%）、在入境口岸通關(guān)困難（39%）、種子在目的國(guó)的分銷困難（31%）以及其他問(wèn)題（27%）。

采取緩解舉措的必要性。許多受訪者表示，他們正在調(diào)整運(yùn)營(yíng)以減輕不利影響，如縮減運(yùn)營(yíng)規(guī)模、提供靈活的工作安排、談判合同，并預(yù)先儲(chǔ)備種子。但是，如果危機(jī)在2021年及以后持續(xù)存在，將如何長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，商業(yè)團(tuán)體仍存在廣泛的擔(dān)憂。

糧農(nóng)組織（FAO）于6月發(fā)布了一份報(bào)告，重點(diǎn)介紹了南亞和東南亞11個(gè)國(guó)家（孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)和越南）的食品供應(yīng)鏈趨勢(shì)，突出顯示了這些國(guó)家中大多數(shù)國(guó)家的食品價(jià)格上漲，這與供應(yīng)鏈中斷（包括種子供應(yīng)中斷）有關(guān)。

展望未來(lái)，公私伙伴關(guān)系和跨部門合作將對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和投入品供應(yīng)鏈至關(guān)重要，特別是通過(guò)更有效的平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。糧農(nóng)組織新的COVID-19應(yīng)對(duì)和恢復(fù)方案強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，該方案要求在幾個(gè)關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域提供12億美元的初始投資。其中包括改進(jìn)決策數(shù)據(jù)，加強(qiáng)貿(mào)易和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)小農(nóng)恢復(fù)能力，以及啟動(dòng)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。

來(lái)源：世界蔬菜中心