探討電網(wǎng)企業(yè)用電檢查工作存在的問題及對策

張翼鴻

摘要：近年來，隨著電網(wǎng)企業(yè)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋情況也在不斷地細(xì)化和深入，隨之違約用電、竊電現(xiàn)象也在不斷增多，給電網(wǎng)企業(yè)的用電檢查工作提出了新的難題。電網(wǎng)企業(yè)在開展用電檢查工作的過程中要加強(qiáng)上述問題的檢查，做好防范工作，以此創(chuàng)建良好的用電環(huán)境。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)、用電檢查、問題、對策

引言：在供電企業(yè)的日常工作中，用電檢查屬于供電企業(yè)的售后服務(wù)，用電檢查工作是供電企業(yè)與用電戶之間聯(lián)系的平臺，開展用電檢查工作是確保電力系統(tǒng)安全，保證用電客戶安全的重要工作。由此可見，供電企業(yè)必須高度重視用電檢查工作，供電企業(yè)管理人員必須認(rèn)識到用電檢查工作的重要性，并針對用電檢查工作中存在的問題，探尋有效的解決措施，進(jìn)而保證用戶用電的安全性和穩(wěn)定性，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，確保用電戶與供電企業(yè)雙方的合法權(quán)益。

一、用電檢查工作的現(xiàn)狀

1、安全用電檢查的現(xiàn)狀。安全用電的檢查工作主要集中在新戶受電報裝竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對于用電量比較大，危險系數(shù)較高的用戶開展季節(jié)性常規(guī)用電檢查用電安全;重大活動的電力保障工作的檢查等。凡是經(jīng)過檢查的用電項(xiàng)目，在檢查結(jié)束之后要書面下發(fā)用電檢查結(jié)果通知單，告知相關(guān)用電單位，同時對于存在安全用電隱患的單位，要提出整改建議和要求并同時報請同級電力管理部門進(jìn)行限期整改，報請電力安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。對于高危用戶以及大功率用戶要按照季度進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：線路上電氣的運(yùn)行情況;受電和用電裝置的運(yùn)行情況;電力保護(hù)裝置;用戶保安電源等措施執(zhí)行情況等，檢查以上項(xiàng)目以確保用電安全以及線路穩(wěn)定性。

2、反竊電檢查的現(xiàn)狀。供電所要根據(jù)與客戶之間簽訂的《供用電合同》進(jìn)行用電檢查，對于《供用電合同》中約定的內(nèi)容，實(shí)行定期或者是不定期開展反竊電用電檢查工作。反竊電檢查工作需要供電所內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)與外部的執(zhí)行系統(tǒng)聯(lián)合工作，形成“內(nèi)外勤”常規(guī)化監(jiān)控體系。內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)是指利用遠(yuǎn)程分析系統(tǒng)（如用電信息采集系統(tǒng)）來分析用戶的日常用電情況，找出異常用電的區(qū)間，分析線損的相關(guān)數(shù)據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)了異常用電，內(nèi)勤將以派工單的形式傳遞至外勤，外勤對用戶的用電計量裝置進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)計量裝置是否被暴力破壞、是否被安裝干擾裝置、是否接反相線等竊電行為。另外，供電所還會聯(lián)合政府、公安等部門開展反竊電專項(xiàng)活動，對于重點(diǎn)異常區(qū)域進(jìn)行突擊檢查，對于發(fā)現(xiàn)的重大竊電行為，交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行立案審查。

二、電網(wǎng)企業(yè)用電檢查工作中的問題

1、技術(shù)水平不足。用電檢查技術(shù)水平的不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是檢查人員的技術(shù)水平;二是反竊電設(shè)備技術(shù)。從檢查人員的技術(shù)水平上面看，大部分檢查人員上崗前的技術(shù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，基本上都是一些專業(yè)性的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)。而對于反竊電或用電檢查等操作，沒有專門的技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)體系，這就是使得用電檢查工作的水平參差不齊，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或流程。

2、竊電行為取證難度較大。首先，當(dāng)出現(xiàn)竊電現(xiàn)象后，除了竊電工具之外，其它痕跡幾乎是不存在的，因此即使想取證，也沒有可依賴作為證據(jù)的事物。其次，竊電工具的檢查本身就具有較大的難度。最后，竊電行為的發(fā)生時間區(qū)間難以界定，竊電行為是一種持續(xù)性、無痕跡的行為，采證時確定相關(guān)數(shù)據(jù)或資料時，難以查明具體的竊電時間區(qū)間。

3、用電檢查的合法性不足。目前，我國的用電檢查管理體制不夠完善，其還未形成以市場為目的的運(yùn)營體系，供銷同步的體系使得企業(yè)的市場管理意識不足，企業(yè)往往局限于已有電力提供與市場維持，而不具有拓展市場的意識。另外，檢查人員在執(zhí)行任務(wù)的過程中不夠重視程序的合法，對于已經(jīng)確定的竊電行為檢查人員沒有執(zhí)法樹，在很多案例中，電力企業(yè)往往由最初的原告轉(zhuǎn)變?yōu)楸桓?，并且敗訴，這使得對竊電行為的處理與執(zhí)法難度大大提升。

4、安全問題較為突出。在電力企業(yè)的用電檢查安全中，存在著兩個較為嚴(yán)重的問題。其一，對用戶的安全用電宣傳工作落實(shí)的不到位，沒有有效的提升人們的用電安全意識，進(jìn)而就造成用電過程中出現(xiàn)諸多的安全隱患。其二，用電檢查人員自身安全存在著一定的威脅問題。在竊電人員中存在著一些人背后擁有各種社會力量的支持，在面對檢查人員的時候秉持著強(qiáng)烈的反抗態(tài)度，有時還有采取暴力行為的人。這種情況就會對用電檢查人員的人身安全造成一定威脅。

三、電網(wǎng)企業(yè)用電檢查工作實(shí)施對策

1、運(yùn)用居民用戶現(xiàn)場巡查法。由于電網(wǎng)企業(yè)所服務(wù)的城鎮(zhèn)居民用電用戶達(dá)到了上萬家，因而，在日常用電檢查工作中，應(yīng)采取居民用戶現(xiàn)場巡查法，即以“抽查”方式，重點(diǎn)排查居民用電實(shí)況，判斷用電用戶竊電行為，用時，提高用電檢查效率。而在居民用戶現(xiàn)場巡查過程中，為了保障檢查結(jié)果真實(shí)性，應(yīng)注重重點(diǎn)檢查用戶表箱鎖頭、鉛封，如若用戶表箱存在偽封、偽鎖等現(xiàn)象，則表示該用戶存在竊電的可能性，需對用戶用電行為進(jìn)行及時、有效的處理。

2、擴(kuò)大安全用電宣傳。用電檢查工作的開展關(guān)系著用戶用電安全性，因?yàn)?，在電網(wǎng)用電檢查工作開展的過程中，應(yīng)注重擴(kuò)大安全用電宣傳力度。如以小區(qū)為單位，設(shè)置安全用電宣傳點(diǎn)。并在安全用電知識宣傳過程中，播放相關(guān)視頻，同時，分析私自接電線、改變電流互感器、更換電路接法、更換電壓回路接線方式的危險性，提高居民安全用電意識，從根本上避免竊電等行為的凸顯，有效輔助用電檢查工作的進(jìn)一步實(shí)施。

3、合理運(yùn)用負(fù)控網(wǎng)絡(luò)。為了對竊電行為進(jìn)行有效的控制，電網(wǎng)企業(yè)要做好用電檢查工作，加強(qiáng)對負(fù)控網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力：一是加強(qiáng)負(fù)控網(wǎng)絡(luò)在公用變壓器中的應(yīng)用。利用負(fù)控網(wǎng)絡(luò)建立線損分析制度，并通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的整合對線損報表進(jìn)行合理的分析，從而對線損情況進(jìn)行有效的判斷。二是加強(qiáng)浮空網(wǎng)絡(luò)在專用變壓器中的應(yīng)用。通過負(fù)控網(wǎng)絡(luò)，搜集、整理專用變壓器相關(guān)負(fù)控數(shù)據(jù)，然后，由負(fù)控數(shù)據(jù)判斷專變用戶電量增減等，如若專用變壓器出現(xiàn)饋線線損問題，應(yīng)對專變用戶進(jìn)行“重點(diǎn)”抽查，最終通過現(xiàn)場檢查形式，分析客戶實(shí)際用電情況，及時處理竊電行為，保障居民用電安全性，更好的服務(wù)于社會發(fā)展。

4、完善管理方案。在進(jìn)行具體工作過程中，供電企業(yè)需要針對用戶人群和供電企業(yè)之間存在利益矛盾不斷完善檢查管理工作，針對不同的用戶采取更為靈活的管理方式，確保用電檢查具有更高的工作效率，同時企業(yè)具有更高的經(jīng)濟(jì)效率，同時也可以在一定程度內(nèi)保障用戶生命財產(chǎn)安全。在進(jìn)行具體作業(yè)時，用電檢查人員需要基于用戶具體狀況和實(shí)際需求進(jìn)行針對性服務(wù)，確保用戶需求得到最大程度的滿足。最后，用電檢查工作人員還需要定期回訪高壓專變用戶，對其進(jìn)行更為有效的用電宣傳，確保能夠?yàn)橛脩籼峁└鼮橛行Ч╇姺绞?，最大程度保障供電企業(yè)運(yùn)行的有序性。

四、結(jié)束語

綜上所述，供電企業(yè)的用電檢查工作是通過一系列的監(jiān)督檢查、幫助與指導(dǎo)用戶安全用電行為，積極整頓用電秩序，預(yù)防發(fā)生安全事故，為供電企業(yè)提供穩(wěn)定有序的供電環(huán)境，從而保障國家與人民的生命與財產(chǎn)安全。電力企業(yè)未來發(fā)展速度將會更加迅速，同時檢查過程中也會不斷出現(xiàn)新的問題，企業(yè)要正確面對這些問題，采用科學(xué)有效的管理措施預(yù)防用電失控，這也是未來電力企業(yè)要堅持的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

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