新型靈活就業(yè)人員社會保障問題研究

摘?要：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅帶動了電子商務(wù)，而且還衍生了很多以互聯(lián)網(wǎng)為依托的行業(yè)，形成了越來越多的新型就業(yè)崗位，由于這些崗位靈活度高等特點(diǎn)，參與靈活就業(yè)人數(shù)也變得越來越多。但是，靈活就業(yè)崗位的出現(xiàn)并沒有形成與之相配套的制度和法律，使得很多靈活就業(yè)人員自身權(quán)益受到了侵害，尤其是在社保方面受到侵害的概率更大?；诖?，文章就針對新型靈活就業(yè)人員社會保障問題進(jìn)行研究，先分析靈活就業(yè)對社會保障提出的挑戰(zhàn)，然后提出新型靈活就業(yè)人員社會保障措施。

關(guān)鍵詞：靈活就業(yè);社會保障;權(quán)益

一、 前言

靈活就業(yè)成為當(dāng)下年輕人首選的工作，這主要是因?yàn)殪`活就業(yè)束縛性較小，在工作形式和內(nèi)容上具有更強(qiáng)的靈活性，對年輕人有非常大的吸引，然而此種就業(yè)形式也存在很多弊端，最為明顯的便是勞動者合法權(quán)益難以得到保障。靈活就業(yè)形式與傳統(tǒng)就業(yè)存在很大差異，難以用當(dāng)下法律法規(guī)保障勞動者的合法權(quán)益，如此則應(yīng)當(dāng)采取措施加以解決，尤其是在社保方面更要提供有效保障，促使其享受合法權(quán)益。文章就針對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

二、 靈活就業(yè)對社會保障提出的挑戰(zhàn)

在當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸轉(zhuǎn)型，就業(yè)形勢也變得更加靈活多樣，如此則造成參與靈活就業(yè)的人員變得越來越多，并且在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下，為靈活就業(yè)提供了更多的機(jī)會。新型靈活就業(yè)對工作人員的雇傭一共可劃分為他雇型與自雇型，其中前者用工關(guān)系相對較為復(fù)雜，在社會權(quán)益保障等方面都存在著非常大的爭議，而后者則是自己為自己打工。因?yàn)樾滦挽`活就業(yè)的存在，出現(xiàn)了很多的權(quán)益保障問題，而在法律上卻并沒有對其有明確的規(guī)定，如此則導(dǎo)致靈活就業(yè)人員在報酬、權(quán)益等方面的權(quán)益常常會受到侵害。而當(dāng)下所實(shí)施的勞動法對于新型靈活就業(yè)人群來說難以滿足要求，此部分人群自身的合法權(quán)益也難以得到有效保障。根據(jù)當(dāng)下所實(shí)施的法律條文，都是以傳統(tǒng)商業(yè)為基礎(chǔ)而制訂的，而靈活就業(yè)人群相對較為特殊，在現(xiàn)行的法律下難以得到保護(hù)，若想要改變當(dāng)下這一情況，就需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，促使法律能夠符合新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，對靈活就業(yè)人群的合法權(quán)益給予更多的保障，并創(chuàng)造出更多的價值，減少社會糾紛的發(fā)生。

三、 新型靈活就業(yè)人員社會保障措施

（一）健全社會保障制度

就社會保障制度原本在參與方式的實(shí)際情況來看，應(yīng)當(dāng)將其以往的用人單位、雇員和社保制度三者間的關(guān)系加以轉(zhuǎn)變，對于社保部門則要根據(jù)不同地區(qū)的具體 發(fā)展情況自己，使得就業(yè)人員能夠和社保部門直接建立起聯(lián)系，以便能夠有效避免因?yàn)閯趧雍贤旧硭嬖诘膯栴}而使得就業(yè)人員自身權(quán)益得到保障。并且，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)將習(xí)總書記所提出的內(nèi)容加以落實(shí)，對于靈活就業(yè)的人員，也要強(qiáng)制企業(yè)參保，以便使得靈活就業(yè)人員自身權(quán)益不會受到侵犯，以便其能夠應(yīng)對較大的風(fēng)險。而對于那些存在風(fēng)險較小的社保來首，應(yīng)當(dāng)根據(jù)靈活就業(yè)人員具體情況，對其加以引導(dǎo)，讓其主動參與到社保中，體現(xiàn)出其在社保中所具有的重要作用與地位。只有使得社保制度不斷完善，將社會上所有就業(yè)人員都囊括在內(nèi)，那么就能夠?yàn)槠涮峁┯行ПＵ?，得到屬于自己的合法?quán)益。

（二）強(qiáng)化人員自身發(fā)言權(quán)

根據(jù)黨中央所提出的內(nèi)容，在社會發(fā)展過程中不僅要建立新型的勞動關(guān)系，更為重要的在于要讓其擁有一定的話語權(quán)，能夠與各方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，如此則要求政府部門除了能夠做好基礎(chǔ)的工作，還要在行政上采取有效手段避免雇主對靈活就業(yè)人員進(jìn)行壓榨，從而保障其自身合法權(quán)益而不受到侵害。并且，當(dāng)對某些勞動關(guān)系機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建時，需要先聽取就業(yè)者想法，對其自身合法權(quán)益加以保護(hù)，還要對靈活就業(yè)人員加以引導(dǎo)，使其能夠構(gòu)建一個維護(hù)自身權(quán)益的合法工會，如此則對其在維護(hù)自身合法權(quán)益上奠定良好基礎(chǔ)，也為勞動關(guān)系界定提供了有效依據(jù)，使得保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益能夠得以有效實(shí)施。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

因?yàn)槲覈鴮τ谛滦挽`活就業(yè)中雙方之間勞動關(guān)系的判斷缺乏有效的法律依據(jù)，這在一定程度上給予了雇主更多壓榨靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的機(jī)會。面對此種情況，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)靈活就業(yè)的具體情況制訂行之有效的法律法規(guī)，以便能夠?yàn)殪`活就業(yè)人員的合法權(quán)益提供法律保障，如果發(fā)生了糾紛以后也可以借助法律維護(hù)自身的權(quán)益。并且，就當(dāng)前形成的新型靈活就業(yè)關(guān)系，需要制訂明確且詳細(xì)的法律條例，然后根據(jù)就業(yè)者自身實(shí)際情況對權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)行劃分，還要就不同的性別以及具體的勞動關(guān)系種類，使得其在維護(hù)權(quán)益上能夠擁有明確的法律依據(jù)。同時，還需要將當(dāng)下已經(jīng)適用的勞動法律對標(biāo)準(zhǔn)以及非標(biāo)準(zhǔn)這兩種勞動關(guān)系進(jìn)行判定，以免出現(xiàn)更多法律而導(dǎo)致在使用過程中出現(xiàn)歧義影響到法律效力。

四、 總結(jié)

總之，在社會高速發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，產(chǎn)生了越來越多的靈活就業(yè)崗位，參與靈活就業(yè)的人數(shù)也在逐漸增多，但是我國法律在此方面上卻沒有相對應(yīng)的法律條文，難以利用法律對靈活就業(yè)人員的勞動關(guān)系進(jìn)行判斷，所以很多雇主利用這一漏洞壓榨靈活就業(yè)人員，如此對其社保權(quán)益也造成了嚴(yán)重的侵害。因此，對于我國政府相關(guān)部門來說，需要不斷健全社保制度，降低靈活就業(yè)人員所承擔(dān)的生活壓力，并就其與雇主之間的勞動關(guān)系進(jìn)行確定，為靈活就業(yè)人員在維護(hù)自身合法權(quán)益上提供法律依據(jù)。

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作者簡介：白冰，遷安市人力資源和社會保障局。