新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的影響分析

摘?要：新政府的會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，將錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類整理。對(duì)于行政事業(yè)單位來說，應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，積極去適應(yīng)新制度所帶來的影響，提高工作的效率。

關(guān)鍵詞：新政府;會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;影響

一、 實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位面臨的新問題

（一）事業(yè)單位人員素質(zhì)不高

對(duì)于事業(yè)單位來說，其人員的工作素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理水平起著決定性作用，對(duì)于事業(yè)單位的工作人員來說，接受的大部分知識(shí)較為零散，且傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式對(duì)于工作人員的影響較為深刻，工作人員可能會(huì)一下子難以接受，難以適應(yīng)。由于大部分事業(yè)單位工作人員的工資直接由財(cái)政撥款，沒有像企業(yè)那樣那么大的競爭壓力。所以部分員工對(duì)自己的自身素質(zhì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。大多員工領(lǐng)的工資是一成不變的，所以放松了對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，所以對(duì)新環(huán)境不能較快的適應(yīng)。不能與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，提升自己的業(yè)務(wù)水平。

（二）會(huì)計(jì)核算方式更為復(fù)雜

新政府會(huì)計(jì)制度的引用改變了單一的收付核算模式。使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和核算會(huì)計(jì)的職能更加明顯，更容易區(qū)分。對(duì)于會(huì)計(jì)的核算工作來說，具體事項(xiàng)將會(huì)劃分的更為明顯，從而增加了工作的困難程度。兩種核算模式進(jìn)行適度分離，同時(shí)且相互影響，但具體來說，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能，同時(shí)也增加了財(cái)務(wù)核算的難度。在雙重會(huì)計(jì)的影響下，會(huì)計(jì)科目設(shè)置更加細(xì)化和合理。

（三）創(chuàng)新了固定資產(chǎn)核算

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)核算提出了明確的要求，若有公允價(jià)就要根據(jù)公允價(jià)值進(jìn)行入賬，若沒有公允價(jià)就要根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行入賬。另外，要將單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)要素反映在同一個(gè)核算系統(tǒng)中，對(duì)于涉及現(xiàn)金業(yè)務(wù)的資產(chǎn)核算，相關(guān)的工作人員就要開展預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息來源于財(cái)務(wù)核算工作。同時(shí)，新制度擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍，有利于全面反映政府資產(chǎn)的情況，使公民更好地參與決策，為決策建言獻(xiàn)策，從而為決策提供夠有力的信息，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合理性。

二、 新政府會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有效措施

（一）提高財(cái)務(wù)核算水平

基于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位的相關(guān)工作人員要從根本上轉(zhuǎn)變原有的財(cái)務(wù)核算方式，將事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用效益發(fā)揮到最大化，進(jìn)一步加強(qiáng)核算科目及資金管理強(qiáng)度，對(duì)于單位相關(guān)的賬面進(jìn)行合理化監(jiān)督。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，結(jié)合單位的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，開展合理化的預(yù)算編制工作，對(duì)于事業(yè)單位的資金流量及資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理。與此同時(shí)，基于我國科技技術(shù)的不斷進(jìn)步的背景下，利用科學(xué)化、高效化的會(huì)計(jì)核算方式對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展十分重要，對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行探究，利用科學(xué)化的管理方式，不斷完善財(cái)務(wù)核算工作。在事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立責(zé)任制，將財(cái)務(wù)核算工作合理的劃分給工作人員，使工作人員都能夠明確自身的基本職責(zé)，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，管理人員能夠找到負(fù)責(zé)的人員，并及時(shí)做出相應(yīng)的解決措施，在一定程度上提高了財(cái)務(wù)核算水平。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算管理工作

在事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營過程中，可以利用折舊法進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，保證單位內(nèi)部的資金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能夠在一定程度上降低單位的稅負(fù)。首先，單位的工作人員要對(duì)重要信息展開分析，再根據(jù)固定資產(chǎn)的折舊年限，制訂科學(xué)化、合理化的計(jì)劃。財(cái)務(wù)工作人員通過這種方式編制財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位后續(xù)工作的順利開展提供相應(yīng)的依據(jù)。其次，單位要在內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制體系，從優(yōu)化內(nèi)部固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)入手，轉(zhuǎn)變原有的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范化業(yè)務(wù)記錄工作，安排專門的工作人員定期開展明細(xì)的核對(duì)工作，要保證單位的賬實(shí)相符。最后，相關(guān)的工作人員要進(jìn)一步加大對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工力度，利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建完善的平臺(tái)，將重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與分析，從根本上避免人為核算造成的損失。最后，要建立崗位不相容制度，保證事業(yè)單位內(nèi)部的員工不能一人擔(dān)任多個(gè)要職，進(jìn)而有效地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概況，為科學(xué)化的固定資產(chǎn)核算工作打下良好的基礎(chǔ)。

（三）確定事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍

事業(yè)單位在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)賬務(wù)清理工作的管理力度，在內(nèi)部定期開展全面清查的工作。相關(guān)的工作人員要積極履行自身的職責(zé)，對(duì)于長期掛賬的應(yīng)收賬款以及長期投資沒有得到收益的情況，要根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行處理，進(jìn)一步將事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況及盈利水平展現(xiàn)出來。另外，事業(yè)單位的工作人員要遵照新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步梳理單位的資產(chǎn)負(fù)債清理，進(jìn)一步確定財(cái)務(wù)核算的范圍。財(cái)務(wù)部門的工作人員要進(jìn)一步建立健全的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，對(duì)于報(bào)表的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，基于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施背景下，將財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)用價(jià)值發(fā)揮到最大化。

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作者簡介：楊瑞，黑龍江省孫吳縣財(cái)政局。