基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題分析與思考

魏珂 宋國華 陳超

摘?要：隨著經(jīng)濟條件的改善，人民的生活質(zhì)量有了明顯的提升，對食品的質(zhì)量安全要求也越來越高?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品是日常大眾消費的必需品，基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到基層市場的安全以及廣大人民群眾的滿意度，加強對基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理很有必要。文章結(jié)合當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題，探究提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效措施，旨在促進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管;問題;策略

一、 前言

“民以食為天”，飲食是民眾生活的基礎，農(nóng)產(chǎn)品是每天出現(xiàn)在人民餐桌上不可或缺的食物，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬戶，也影響我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼而引發(fā)社會廣泛關(guān)注的話題。食品安全問題一直是國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)鍵，我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，推行可持續(xù)發(fā)展的目標戰(zhàn)略，要加大力度調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并建立高效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)等，繼而提高對基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。

二、 當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題分析

（一）基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程中，農(nóng)藥污染是一種較為常見的污染現(xiàn)象，農(nóng)藥污染指的是將農(nóng)藥噴灑在農(nóng)作物種植環(huán)境中，導致水體、土壤以及農(nóng)作物遭到農(nóng)藥的污染，長時間食用農(nóng)藥污染的農(nóng)產(chǎn)品會容易使人體出現(xiàn)慢性中毒的現(xiàn)象，繼而導致人體的健康受到影響。引起農(nóng)藥污染的因素有很多，比如農(nóng)作物在播種階段或者后期的生產(chǎn)階段，農(nóng)戶對農(nóng)作物噴灑了高濃度的農(nóng)藥，雖然能夠?qū)⑥r(nóng)作物上的病蟲害殺死并刺激農(nóng)作物快速增長，但是也會導致農(nóng)藥污染的現(xiàn)象出現(xiàn)。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推進，使得應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的農(nóng)藥種類不斷增加，而雖然我國很多地區(qū)呼吁實施綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥的用量，但是很多農(nóng)戶自身的思想素質(zhì)水平不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中依舊沿用了傳統(tǒng)的噴灑農(nóng)藥的方式來治理蟲害，濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象常常出現(xiàn)，既給農(nóng)作物的生長帶來了影響，也導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，如農(nóng)戶的環(huán)保意識不強，在農(nóng)藥噴灑完以后將農(nóng)藥的包裝袋、包裝瓶隨手丟棄在田間地頭，容易造成土壤和水源的二次污染。

（二）基層農(nóng)產(chǎn)品引種污染

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展的過程中，為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，大多采用引進新品種來開展農(nóng)業(yè)種植活動。然而新品種在一定程度上對部分區(qū)域的水源、土壤等生產(chǎn)條件不適應，再加上部分農(nóng)戶不合理的種植方式，導致新品種種植過程中出現(xiàn)病蟲害并造成環(huán)境污染，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的經(jīng)濟損失。農(nóng)戶本身在種植的過程中延續(xù)“老辦法”，而沒有及時地更新自身的種植技術(shù)，盲目地采用種植的方式，導致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理污染的問題經(jīng)常出現(xiàn)。

三、 加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效策略

（一）創(chuàng)新基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管機制

基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，需要用制度來進一步管理和維護。通過構(gòu)建完善的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制和機制，加快建立安全監(jiān)管責任制度，明確質(zhì)量安全監(jiān)管人員的責任，將安全監(jiān)管的責任落實到監(jiān)管人員的身上，從而有效提升安全監(jiān)管人員的責任感與職業(yè)素質(zhì)。基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展，要建立完善的責任追究制度，一旦農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)了問題則有負責人可以追尋問責，從而確?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任的有效落實。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的過程匯總，要記錄好每個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)管工作管理的檔案，創(chuàng)新并完善基層農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作，確?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理效率提升。

（二）監(jiān)管機構(gòu)要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管宣傳

在基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，監(jiān)管機構(gòu)提高對監(jiān)管工作的宣傳力度，要求相關(guān)部門加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管認識，強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻化、人性化，增強監(jiān)管人員、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管活動的開展可以采用座談會等方式來實現(xiàn)，使農(nóng)戶與監(jiān)管人員能夠加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的了解和認識，自覺從思想上和行動上踐行維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任與義務。

（三）政府部門要提高對監(jiān)管政策的資金投入

基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管需要資金的投入，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，要求政府加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品準入制度，對偽造、冒用、超范圍、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的標志等行為進行嚴厲的查處，從而確保農(nóng)產(chǎn)品食品級質(zhì)量安全達標。在基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理過程中，我國政府應積極借鑒國內(nèi)外先進的科學技術(shù)，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理，增加政府的資金投入，為各項工作的開展奠定良好的物質(zhì)基礎。相關(guān)部門通過構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的應急處置方案，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集、評價、處置等相關(guān)的工作制度，不斷提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管效率。

四、 結(jié)語

基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，要求有關(guān)部門積極作為，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管，并強化對農(nóng)戶的教育培訓，增強農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)意識。隨著科技發(fā)展水平的提升，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)在人們的生活中，因此有關(guān)部門要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時，加大力度改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著綠色農(nóng)業(yè)的方向不斷轉(zhuǎn)型，從而為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展保駕護航。

參考文獻：

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作者簡介：魏珂，女，漢族，河南許昌人，許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心/許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與風險評價重點實驗室，本科，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;宋國華，許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心/許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與風險評價重點實驗室;陳超，許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心/許昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與風險評價重點實驗室。