摘 要:河道治理的內(nèi)容包括了調(diào)節(jié)河道水位、對河道進行拓寬和裁彎等。將河道治理工程的施工質(zhì)量進一步的提高不僅能夠為周邊人民的生活環(huán)境提供保障,同時,還十分有利于我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)的向前發(fā)展。為此,各個地方上的河道管理部門需要制訂出一套有效的治理方案。文章以我國當(dāng)前河道治理工作所出現(xiàn)的問題作為著力點,并結(jié)合了自身的經(jīng)驗來提出了一些可行性較高的應(yīng)對措施,以期能夠?qū)Ω魑煌蕩硪恍┚哂袇⒖夹砸庖姟?/p>
關(guān)鍵詞:河道治理;工程施工;質(zhì)量管理
一、 河道治理工程施工質(zhì)量管理工作中所出現(xiàn)的問題
(一)河道當(dāng)中的構(gòu)筑物數(shù)量過多
由于河道工程中包括了橋梁、大壩、電纜以及各種管道線路等,所以在這些構(gòu)筑物體長時間的作用當(dāng)中讓河道和提防出現(xiàn)了堵塞,繼而出現(xiàn)了阻斷水流以及河流改道等現(xiàn)象,在潛移默化中弱化了河道治理工程的防洪和排水能力。
(二)相關(guān)資料的管理混亂
由于在開展工程治理的過程當(dāng)中會形成一些資料信息,例如,申報資料、審查資料等,然而,有關(guān)管理部門沒有一套完善的資料管理體系,致使為后期的驗收工作埋下隱患。
(三)非防洪工程的管理力度不足
伴隨著《中華人民共和國行政許可法》的出臺,河道治理工作在開展的過程當(dāng)中需要嚴(yán)格的依據(jù)法律制度當(dāng)中所制訂的程度來進行。然而,河道的有關(guān)管理部門雖然也能夠積極的響應(yīng)國家的號召,但是仍然在某些環(huán)節(jié)中存在著些許的不規(guī)范現(xiàn)象。
(四)周邊居民的配合意識較差
如今,某些地區(qū)在開展河道治理的工作當(dāng)中,一些周邊民眾認(rèn)為根本不會有太大的洪水險情出現(xiàn),所以在春耕時節(jié)任性的占用河道當(dāng)中的河地來進行種植。另外,更有甚者還為了謀取私利而擅自在河道當(dāng)中挖沙。周邊居民的這些做法都對河道工程的順利開展帶來了非常不好的影響。
二、 提高河道治理工程質(zhì)量的有關(guān)措施
(一)對河道工程進行科學(xué)規(guī)劃
在開始河道施工之前,管理部門應(yīng)該對工程方案進行全面的審查和規(guī)劃。在此總結(jié)了幾點有關(guān)于河道治理工程方案所應(yīng)該包括的幾點重要內(nèi)容,具體如下:第一,保證河道的平整性和河勢的穩(wěn)定性。同時嚴(yán)格遵循“上游下游”以及“左岸右岸”的原則來開展統(tǒng)籌規(guī)劃。此外,規(guī)劃人員還需要充分的對當(dāng)前河道的現(xiàn)狀進行了解,其中包括河床的變化特征以及河道的泄洪能力等;第二,對現(xiàn)有的河道進行拓寬,對河堤進行加固。此種作為的目的是為河道內(nèi)部的泥沙預(yù)留出更大的空間。由于某些地區(qū)當(dāng)中的河道灘面非常寬,并且其中所存儲的淤泥和砂子較多,所以拓寬河道非常有利于提高河堤的安全性;第三,將工程與生物措施有效的結(jié)合到一起,此種做法能夠?qū)σ恍┣闆r較為特殊的河段來進行特殊管理。
(二)加強對工程資料的管理力度
工程管理資料對于整個河道控制工作來說都是非常重要的,所以有關(guān)的管理部門需要進一步地加大對于工程資料的管理力度。具體做法如下:建立不同難度和等級的培訓(xùn)機構(gòu);定期舉辦和開展信息交流會議;增加上下級之間的溝通次數(shù)以及提高工作人員的個人素質(zhì)和管理能力等。
(三)同當(dāng)?shù)卣趶揭恢?,形成合?/p>
在河道工程質(zhì)量控制的管理工作當(dāng)中,地方當(dāng)中的政府部門應(yīng)該同河道管理部門形成合力,同時在保證河道治理工程質(zhì)量的前提下目標(biāo)一直和標(biāo)準(zhǔn)一致。此種做法不但能夠提高河道管理部門的威嚴(yán)度,同時還可以有效的保護施工單位的合法權(quán)益。
(四)適當(dāng)?shù)奶岣邔Ψ欠篮楣こ痰墓芾砹Χ?/p>
首先,針對一些新增的非防洪類工程來說,應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家頒布的各項法律來進行管理,其中包括《水法》和《防洪法》等。此外,有關(guān)管理部門還應(yīng)該構(gòu)建出一套詳細的救助制度和懲罰制度,針對那些未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自開始施工的單位給予適當(dāng)?shù)膽土P;其次,針對那些已經(jīng)存在與地方河道當(dāng)中的非防洪類工程來說,應(yīng)該對其專門增設(shè)一個監(jiān)管機構(gòu),并同時將一些資深的技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)委派到新增機構(gòu)當(dāng)中,對工程的施工單位進行實時監(jiān)控和管理。
(五)采取有效方式
河道治理工程問題的現(xiàn)狀是工程規(guī)模較大且施工實施的過程較為復(fù)雜,為有效地提高河流治理工程的施工質(zhì)量,要充分做好事前的管理及相關(guān)的準(zhǔn)備工作,制訂科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。河道治理工程相對于其他的施工項目而言,具有其特殊性,提高河流工程施工質(zhì)量管理的措施需要遵循幾個方面的原則:第一,要保證河流的平穩(wěn)性,在根據(jù)河流的現(xiàn)狀,總結(jié)以往的河流治理經(jīng)驗,從河流的各個方面出發(fā)提高質(zhì)量管理,發(fā)揮河流治理工程應(yīng)有的防洪、泄洪的功能,保證人民群眾的正常生產(chǎn)生活,加強河道以及河堤的鞏固。河道的加寬是為了改善河中泥沙淤積而導(dǎo)致的河流不通暢,河堤的加固能有效地保證河流的通暢。第二,要采取有效的樹木防護措施能緩解水土流失帶來的危害,樹木生物治理的方式是在河道治理中較為常見的治理方式,可以起到加固河道、河堤的作用。
(六)增加用于河道管理工作的資金投入
在日后的工作當(dāng)中,當(dāng)?shù)卣约肮芾聿块T應(yīng)該盡可能地增加用于河道管理工作當(dāng)中的資金投入,并且適當(dāng)?shù)丶哟笤谏鐣械男麄髁Χ龋e極的倡導(dǎo)社會當(dāng)中的有能之士加入河道保護的隊伍當(dāng)中。此外,國家也需要加大對于河道管理工作的重視程度,在資金和政策上對河道管理部門進行援助,同時在合理的范圍之中適當(dāng)?shù)貙Φ胤街械墓芾聿块T進行權(quán)力下放,從而讓其內(nèi)部的管理人員以及基礎(chǔ)設(shè)施都能夠呈現(xiàn)出一個合理的狀態(tài)。
三、 結(jié)語
綜上所述,在今后的工作當(dāng)中如果做到如下的幾點內(nèi)容將有效地提高河道治理工程的施工質(zhì)量:對河道工程進行規(guī)范;對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行完善;對地方管理部門的標(biāo)準(zhǔn)進一步統(tǒng)一;對河道管理制度的范圍進一步擴大以及適當(dāng)?shù)脑黾佑糜诤拥拦芾砉ぷ鞯馁Y金投入等。相信在不久的將來,我國河道治理工作的質(zhì)量一定會出現(xiàn)很大的提高。
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作者簡介:魏崇昊,青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。