清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評價中的運用分析及研究

摘?要：環(huán)境影響評估是對已規(guī)劃建筑項目的環(huán)境影響進行分析性評估，不僅包括項目實施的環(huán)境影響預測分析，還包括分析所產(chǎn)生的環(huán)境影響問題治理建議。做好環(huán)境影響評價工作，對社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。清潔生產(chǎn)是一種強調(diào)在生產(chǎn)過程中減少資源浪費和污染物排放的先進生產(chǎn)理念，在環(huán)境影響評價中的應用也能起到積極的作用。基于此，文章就清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評價中的運用開展探究與分析。

關鍵詞：清潔生產(chǎn)理念;環(huán)境影響評價;運用分析

一、 引言

清潔生產(chǎn)的概念實際上是指從生產(chǎn)到應用的全面污染控制，環(huán)境影響評價是指對正式實施項目可能產(chǎn)生的一系列環(huán)境影響進行評價和預測，制訂有效的預防策略，最大限度地降低環(huán)境影響的概率，從而為環(huán)境、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的參考。可以看出，兩者在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和防治環(huán)境污染方面有著相同的發(fā)展目標。

二、 清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評價中應用意義

（一）加強環(huán)境影響評價源頭控制效果

環(huán)境影響評價的根本目的是實現(xiàn)對建設項目環(huán)境影響的有效控制。長期以來，我國在實施各種建設項目的過程中，缺乏對環(huán)境影響的考慮，加之一些企業(yè)和個人出于經(jīng)濟利益的追求而忽視了環(huán)境污染問題，一些項目已經(jīng)投入運行，長期存在著污染物排放過量的問題，這極大增加了社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境成本。近代環(huán)境保護學者提出的源頭控制思想，很快被社會各界所接受。源頭控制是遏制可能造成環(huán)境污染和破壞的各種工程項目和生產(chǎn)活動，清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評價中的應用，將改變環(huán)境影響評價的思路，加強從生產(chǎn)環(huán)節(jié)對項目環(huán)境影響的分析，用清潔生產(chǎn)標準評價建設項目，加強源頭治理效果。

（二）提高環(huán)境影響評價科學性

環(huán)境影響評估包括處理工程項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，對優(yōu)化工程項目具有指導價值。清潔生產(chǎn)作為一種環(huán)境友善生產(chǎn)概念，強調(diào)在整個生產(chǎn)過程中控制資源浪費和污染物排放。清潔生產(chǎn)理念注重事先有效規(guī)劃和工藝技術(shù)優(yōu)化，以實現(xiàn)有效控制環(huán)境污染的目標。將清潔生產(chǎn)的概念納入環(huán)境影響評價，可為制訂工程項目環(huán)境影響的預防和控制措施提供思路，即從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等角度，分析降低和消除環(huán)境負面影響的改進方案，在此基礎上提出改進建議，往往還可以為建設項目的環(huán)境保護水平提高提供科學指導。

（三）促進實現(xiàn)環(huán)境影響評價多重效益

在我國過去粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，忽視了對生態(tài)環(huán)境的影響，盲目擴大各類生產(chǎn)項目建設，造成了資源的嚴重浪費和環(huán)境污染問題，在經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益方面出現(xiàn)了不平衡，這也給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重制約。在環(huán)境影響評價中應用清潔生產(chǎn)的概念，有助于提高控制污染源在環(huán)境影響評價中的重要性，指導企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強污染防治，實現(xiàn)減少甚至消除生產(chǎn)活動對環(huán)境的負面影響，有助于實現(xiàn)環(huán)境影響評價環(huán)境效益。同時，通過實施清潔生產(chǎn)理念，可以提高資源的利用效率，減少生產(chǎn)過程中的資源浪費，減少生產(chǎn)過程中廢物和污染物的產(chǎn)生，從而發(fā)揮環(huán)境影響評價的經(jīng)濟效益。

三、 基于清潔生產(chǎn)理念提高環(huán)境影響評價的建議

（一）加快建設清潔生產(chǎn)技術(shù)體系

為了在建設項目的污染防治中提出清潔生產(chǎn)計劃，首先要有一個系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)，建立清潔生產(chǎn)技術(shù)評價指南，為實際評價工作提供技術(shù)支持。在這個方面，有關部門還需要加強清潔生產(chǎn)相關技術(shù)的研究，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。同時，從各領域建設項目清潔生產(chǎn)技術(shù)應用的實際成果中提取可行的清潔生產(chǎn)技術(shù)。在此基礎上，發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)清單，建立健全的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，確保在環(huán)境影響評價中有效實施清潔生產(chǎn)。

（二）促進清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展對于支持社會生產(chǎn)和環(huán)境保護的提高具有重要作用。當前，我國正處在技術(shù)創(chuàng)新的時代，技術(shù)創(chuàng)新是社會發(fā)展的核心動力。清潔生產(chǎn)分析的目的不僅僅是評價項目的清潔生產(chǎn)水平，更重要的是通過提供有效的建議來提高項目實施后的清潔生產(chǎn)水平。因此，只有不斷加強清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，促進清潔生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，才能真正為生產(chǎn)項目的環(huán)境保護改造提供幫助，以更好地發(fā)揮環(huán)境影響評價指導作用。

（三）組建高素質(zhì)環(huán)境影響評價隊伍

為解決環(huán)境影響評估隊伍在清潔生產(chǎn)方面缺乏認識的問題，需要進一步加強專業(yè)團隊建設，以提高環(huán)境影響評估的成效。特別是應向現(xiàn)有的環(huán)境影響評估技術(shù)人員提供有關清潔生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)培訓，以增加技術(shù)人員對清潔生產(chǎn)的知識和了解，并提高技術(shù)人員清潔生產(chǎn)評估的專業(yè)基礎。同時，要培養(yǎng)員工掌握清潔生產(chǎn)要素的能力，幫助員工準確地找到評價的切入點，從而提高整個工作隊伍的清潔生產(chǎn)分析能力和水平，保證環(huán)境影響評價工作質(zhì)量。

四、 結(jié)語

綜上所述，清潔生產(chǎn)理念和環(huán)境影響評價的本質(zhì)是保護環(huán)境和節(jié)約能源。實施和推廣清潔生產(chǎn)理念，可以從源頭上節(jié)約大量能源，同時，減少生產(chǎn)過程中的浪費和排放，從長遠來看，對生產(chǎn)者自身和社會的發(fā)展都非常有益。因此，在現(xiàn)代化和城市化全面建設的背景下，需要在實踐中靈活運用清潔生產(chǎn)理念，以確保更好地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者簡介：朱福波，連云港龍展環(huán)?？萍加邢薰?。