盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”強化監(jiān)督管理

【摘要】強化監(jiān)督管理，是提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的一項重要措施。二礦機電工區(qū)黨總支加強對關(guān)鍵人、關(guān)鍵事的監(jiān)督管理，以領(lǐng)導(dǎo)干部、“五類主管”為重要管控對象，加強監(jiān)督、完善制度，圍繞構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，在監(jiān)督、制度、管理方面下功夫，不斷提升紀檢監(jiān)察質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】強化監(jiān)督 “五類主管”

強化監(jiān)督管理，是提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的一項重要措施。二礦機電工區(qū)黨總支加強對關(guān)鍵人、關(guān)鍵事的監(jiān)督管理，以領(lǐng)導(dǎo)干部、“五類主管”為重要管控對象，加強監(jiān)督、完善制度，圍繞構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，在監(jiān)督、制度、管理方面下功夫，不斷提升紀檢監(jiān)察質(zhì)量。

一、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”擁有企業(yè)治理、企業(yè)財產(chǎn)的治理權(quán)、管理權(quán)，責任重大，必須從源頭上、政治上、思想上強化教育，提升政治能力，嚴守政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)他們努力提升思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，從思想深處真正認識到自己肩負的責任，通過定期開展黨課教育、案例警示等方面學(xué)習，從而實現(xiàn)知行合一、提升思想政治覺悟的目的。陽煤集團二礦機電工區(qū)黨總支按照管住關(guān)鍵人，抓住關(guān)鍵事的思路，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”的廉潔意識，針對自身工作實際，開展黨性教育、案例警示教育、宗旨教育，努力提升是提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”的思想覺悟。

陽煤集團二礦機電工區(qū)對涉及管錢、管物、管人、管工程、管項目的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員進行崗位廉潔風險源點界定，將設(shè)備管理員、配件管理員、成本員等關(guān)鍵崗位人員列為“五類主管”的范圍，瞄準“小崗位大權(quán)力，小級別大文章”，嚴格監(jiān)管、加強監(jiān)督，從日常管理抓起，做到精準管理。加大宣傳教育力度，提升廉潔意識。

錢、財、物密集崗位，廉政風險也相對較高，必須嚴格監(jiān)督。陽煤集團二礦機電工區(qū)黨總支要求“五類主管”人員全部簽訂廉潔從業(yè)承諾書，同時，定期開展廉潔警示教育，加強對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、集團公司規(guī)章制度及典型案例等內(nèi)容的學(xué)習，并要求他們結(jié)合自己的崗位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育撰寫心得體會。舉辦“五類主管”“嚴格遵守黨紀條規(guī)、認真履行崗位職責”簽字承諾儀式、集體談話及廉政黨課，針對當前形勢任務(wù)開展紀律教育，不斷提升他們的紀律意識、廉潔意識。此外，建立“五類主管”雙包保制度，通過定期與“五類主管”及其家屬談話，及時預(yù)判預(yù)控，加強教育管控。

二、建章立制，積極營造上下聯(lián)動的高效監(jiān)督環(huán)境

權(quán)利不僅需要監(jiān)督，更需要監(jiān)督作保障，必須強化制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)利運行機制，扎緊制度的籠子，形成有權(quán)必有責，用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度體制。二礦機電工區(qū)黨總支從規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”做起，整章建制、規(guī)范行為，提升監(jiān)督效能。

建立五類主管“一人一檔”，對全區(qū)“五類主管”人員全部建立“一人一檔”，做到分類建檔、及時更新，對每名“五類主管”人員信息詳細登記，并實行年度考評制度，對崗位責任制落實情況、日常管理考核情況等方面加強管理。同時，制定“五類主管”人員的準入準出管理制度，及時摸排，加強管控，對考評不合格堅決調(diào)離崗位。去年5月，對“五類主管”人員從德、能、勤、績、廉5個方面的綜合表現(xiàn)情況進行全面考評，二礦機電工區(qū)“五類主管”履職情況全部鑒定完畢，稱職率達90%以上。在“五類主管”基礎(chǔ)上，二礦機電工區(qū)黨總支按照礦紀委相關(guān)要求，進一步拓展監(jiān)管對象范圍，將全區(qū)所有科級、隊級、一般管理人員及其他依法履行公職的人員，將其作為日常監(jiān)督的重點監(jiān)管對象，使他們進一步規(guī)范用權(quán)、廉潔辦事。

狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。二礦機電工區(qū)對全區(qū)助理以上干部建立廉潔檔案，制定廉潔自律承諾保證書，并在醒目位置公示。嚴格按照“五個一律”的要求，對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行摸底排查，填寫《中層干部直系血親三代以內(nèi)旁系血親及近姻親在集團公司工作情況報告表》和《中層干部相關(guān)業(yè)務(wù)情況報告表》備案登記。

此外，向區(qū)助理以上領(lǐng)導(dǎo)、隊級干部發(fā)放“五個一律”調(diào)查問卷及征求意見表各11份，共征求意見16條。“五類主管”調(diào)查問卷共發(fā)放30份，征求意見9條。此次問卷和征求意見為今后開展工作的提供依據(jù)和支持。陽煤集團二礦機電工區(qū)黨總支充分借助紀檢監(jiān)察網(wǎng)這個平臺，強化管理，及時公開公布，堅持每月對工作動態(tài)、部門公開、薪酬分配等和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“五類主管”工作相關(guān)內(nèi)容及時更新上傳，導(dǎo)入到紀檢監(jiān)察網(wǎng)平臺，并明確各隊組信息公開內(nèi)容、時限、責任部門及責任人，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察網(wǎng)運行，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將權(quán)利置于陽光之下，提升監(jiān)督有效性，逐步形成常態(tài)化運行機制，形成有效預(yù)防腐敗問題的滋生。

三、突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理，構(gòu)建“大監(jiān)督”管理格局

黨的十九屆四中全會指出：“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。”隨著國家監(jiān)察體制改革的不斷深入，加強對公權(quán)利運行過程的監(jiān)督，提前防止腐敗的發(fā)生，是當前反腐敗斗爭的重要方針。陽煤集團二礦機電工區(qū)黨總支按照二礦紀委的相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實際，建章立制，強化監(jiān)督，建立黨員、黨支部、黨總支三級聯(lián)動的監(jiān)督體制，堵塞管理漏洞，形成以制度管人管事的長效機制。

2019年以來，嚴格二礦紀委“大監(jiān)督”格局構(gòu)建，強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強對黨規(guī)黨紀、黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督范圍至所有公權(quán)利人員，黨員干部、“五類主管”等人員一并納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)督體制從“治標為主”向“標本兼治”轉(zhuǎn)變。

陽煤集團二礦機電工區(qū)按照二礦紀委構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的要求，在長和常上下功夫，在機制制度上做文章，嚴格執(zhí)行違規(guī)違紀問題線索報告制度、履行監(jiān)督職責季報告制度，各級黨支部需在發(fā)現(xiàn)問題3日內(nèi)，填寫《黨總支、黨支部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索報告表》《職能部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索報告表》，堅持每月抽選不少于5%的黨員填寫《黨員民主監(jiān)督報告表》，充分體現(xiàn)出對權(quán)利的全方位監(jiān)督，打通自下而上的監(jiān)督渠道，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的治理效能。

作者簡介：劉興國，山西省陽煤集團二礦機電工區(qū)區(qū)長助理。