習近平主席深圳特區(qū)講話帶給澳門的啟示

黃殿晶

2020年10月14日，澳門特首賀一誠應邀參加深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年慶祝大會，期間，賀一誠受到習近平主席的接見，習近平肯定澳門防疫工作，同時提醒目前全球多個地區(qū)疫情持續(xù)，澳門需嚴防下一波疫情的發(fā)生，要求特區(qū)政府做好防疫工作。習主席對澳門工作的肯定、鼓勵及關心，進一步增強了本澳防疫的決心和信心。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席席近平在結束廣東潮汕地區(qū)調研之后，再一次踏上中國改革開放的前沿城市深圳，在中國首批批準建設的自貿區(qū)深圳前海國際會議中心，參加“深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年慶祝大會”并發(fā)表重要講話。習近平指出“興辦經(jīng)濟特區(qū)，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進行的偉大創(chuàng)舉，長期以來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，各經(jīng)濟特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新，勇?lián)姑?、砥礪奮進，在建設中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻?！薄吧钲谑歉母镩_放後黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹?！?/p>

三下深圳發(fā)出改革最強音

2012年12月7日，習近平擔任中共中央總書記後首次離京考察，首站就來到了深圳，在深圳“前?！钡募o念石碑旁，他發(fā)出了“改革開放再出發(fā)”的號召。是次深圳之行，習近平指出，“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，停頓和倒退沒有出路”。

2018年中國改革開放40周年，10月24日，習近平再赴深圳，在前?？疾鞎r，他站在前海石旁語重心長地說“實踐證明，改革開放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲”。習近平指出“改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！?/p>

兩年後的今天，習近平參加深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年慶祝大會，自豪的向世界亮出了深圳的成績單，“實現(xiàn)了由一座落後的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，實現(xiàn)了由經(jīng)濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越，也實現(xiàn)了由進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越，更實現(xiàn)了由經(jīng)濟開發(fā)到統(tǒng)籌社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越，率先完成全面建成小康社會的目標，實現(xiàn)了由解決溫飽到高質量全面小康的歷史性跨越?！北镜厣a(chǎn)總值由1980年2.7億元（人民幣）到2019年的2.7萬億元（人民幣）（增加一萬倍），外貿進出口總額由1980年0.18億美元到2019年的4，315億美元（增長4300倍），2019年人均可支配收入2019年達6.25萬元，較1985年增長31.6倍。

總結取得成績的目的，是為了更好的堅定信念，而今邁步從頭越！習近平主席在概括深圳40年發(fā)展成就後，再一次明確而響亮的要求深圳承擔起“建設好中國特色社會主義先行示範區(qū)的新使命，全面擴大改革開放，積極作為、深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！?/p>

“十個必須”激蕩澳門須奮進

習近平本次講話中強調，深圳等經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐積累了寶貴經(jīng)驗，深化了我們對中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設規(guī)律的認識。一是必須堅持黨對經(jīng)濟特區(qū)建設的領導。二是必須堅持和完善中國特色社會主義制度。三是必須堅持發(fā)展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。四是必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。五是必須堅持創(chuàng)新是第一動力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權。六是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。七是必須堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念。九是必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進內地與香港、澳門融合發(fā)展、相互促進。十是必須堅持在全國一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)輻射帶動作用，為全國發(fā)展作出貢獻。

習近平對經(jīng)濟特區(qū)取得成功的“十個必須”總結，實際對與深圳一江之隔，與特區(qū)珠海陸路相連，近距離親眼見證特區(qū)發(fā)展的澳門，有著極大的啟發(fā)意義。澳門作為一個“一國兩制”的特別行政區(qū)，中央賦予高度自治權、自主權，具有完全市場化地位，自由貿易港優(yōu)勢，“賭牌”放開、國內“自由行”、支持澳門適度多元化發(fā)展等政策力度大，當屬比內地“特區(qū)”更具優(yōu)勢的“特區(qū)”。回歸祖國21年來，澳門社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活幸福滿滿。但本澳多年形成的治理模式，行為習慣，看問題方法，有無循規(guī)蹈矩，僵化保守，效率不高問題？政府和社會財力足、有錢派的“小富即安”，坐享其成思想有沒有？敢闖敢試、敢為人先的改革措施有多少？從政府到市民，尤其是現(xiàn)代的年輕人，緊跟國際國內日新月異的科技變革形勢，走出家門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沖勁有沒有，參與社會競爭的熱情足不足？全澳的法制建設是否跟得上時代變化的需要，是否應與時俱進的變革和完善？在與內地開展多元合作融合發(fā)展過程中，步子快不快，格局大不大，意識強不強？對標“十個必須”，我們完全可以靜下心來認真總結和思考，沒有的須繼續(xù)鞏固，有的就要重視和轉變！

總之，我們應該有和廣東人尤其是特區(qū)人一樣開放包容的胸懷，對待一切有利於本澳經(jīng)濟發(fā)展的東西和經(jīng)驗，我們都可以學;一切有利於人民生活水平提高的做法和嘗試，我們也可以做，也可以大膽的去嘗試。而用“拿來主義”的辦法結合澳門實際，開動腦筋活學活用，本身也是一種改革的實踐和探索，甚至是創(chuàng)新，應該積極鼓勵和倡導。

搶抓融合發(fā)展須“快”字當頭

關於大灣區(qū)建設，粵港澳融合發(fā)展問題，習近平指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處於實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。深圳要建設好中國特色社會主義先行示範區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市範例，提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區(qū)建設，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

粵港澳大灣區(qū)建設是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳則是大灣區(qū)建設的重要引擎。澳門要抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，推動三地經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。

此外，澳門還應在深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放，規(guī)劃建設好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設中找準位置。要以大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設為抓手，實現(xiàn)粵港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合。

習近平要求繼續(xù)鼓勵引導港澳臺同胞和海外僑胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開放的重要作用，在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展中作出新貢獻。要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業(yè)、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

粵港澳大灣區(qū)建設是中央一直高度重視且給予支持的戰(zhàn)略決策，作為粵港澳大灣區(qū)中的重要成員，澳門不能只做名義上的核心城市，要善於憑借自己市民歸屬感強，社會安全穩(wěn)定，財力還比較充裕、政府民意基礎好，影響力大等優(yōu)勢，積極主動作為。要在影響與內地融合發(fā)展的規(guī)則、機制方面，眼睛向內，自我尋找有無不適應、不合理、“卡脖子”的問題存在。要主動與大灣區(qū)城市，尤其是臨近的珠海特區(qū)、深圳特區(qū)等開展更為積極主動的密切接觸，學會各自變通、破除阻礙相互交流合作過程中存在的一些規(guī)則、機制等有差異的障礙性問題，在中醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、金融合作、交通互連互通等全方位合作方面爭取更多的實質性突破。讓澳門搭上內地尤其是大灣區(qū)和特區(qū)這輪改革開放，快速發(fā)展的“高速列車”。

澳門與珠海唇齒相依，珠海和橫琴與澳門交往密切，澳門人在珠海及大灣區(qū)城市近幾十年來投資、置業(yè)往來普遍，但除了上述接觸外，還應該在年輕人就業(yè)、文化交流、思想互動等方面更多的開展接觸，增強彼此親近感、認同感和歸宿感，讓澳門從人文、經(jīng)濟、工作、生活上都能早日融入大灣區(qū)這個“一體化”大家庭中來，為適應大灣區(qū)未來整體城市群發(fā)展和崛起，奠定堅實基礎！

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”，習近平對特區(qū)建設的濃縮概括，也是澳門必須客觀面對的改革創(chuàng)新、攻堅克難之路。澳門需要這種勇氣，更需要這種膽略和行動！