縣域老年教育發(fā)展探索研究

曲阜市老年大學(xué)建校30年來，認(rèn)真落實全國及省、市老年教育發(fā)展規(guī)劃，堅持正確的辦學(xué)方向，不斷加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)，致力提高教學(xué)水平，強(qiáng)化教學(xué)制度建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)，開展老年教育理論研究，實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”老年教育，積極組織黨員學(xué)員發(fā)揮作用，有力地推動了地域老年教育事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成績，回望辦學(xué)歷程，總結(jié)成與失，有利于下步工作。

1 辦學(xué)現(xiàn)狀及經(jīng)驗

曲阜市老大學(xué)成立于1990年3月。1996年列編為全額撥款正科級事業(yè)單位，隸屬于中共曲阜市委老干部局，歸口市委組織部。從成立初期開辦一個教學(xué)班，招收50余名學(xué)員，發(fā)展到今在校學(xué)員907人，1227人次，23個教學(xué)班，聘請專、兼職教師 26人，開設(shè)書法、繪畫、攝影、音樂、舞蹈、體育、文史、誦讀、表演九個專業(yè)。

曲阜市老年大學(xué)的穩(wěn)健發(fā)展得益于：

1.1 重視領(lǐng)導(dǎo)班子配備

一所學(xué)校辦的好不好，校長很重要。曲阜市老年大學(xué)成立初期，是由曲阜市人大、政府、政協(xié)離退休老領(lǐng)導(dǎo)任名譽校長、校長。隨著學(xué)校發(fā)展，校長一職經(jīng)由曲阜市委老干部局局長、副局長兼任，至2014年配備了專職校長。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，確保了老年大學(xué)有序發(fā)展，他（她）們勤奮工作，解決了校舍、場地、師資、設(shè)備、資金、班級管理等方面一個個難題，努力提高辦學(xué)水平，做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2 強(qiáng)化專職工作人員隊伍建設(shè)

曲阜市老年大學(xué)，1996年列編，初期編制3人，逐步擴(kuò)編至8人。工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘按中等專業(yè)學(xué)校對待，吸引和穩(wěn)定了工作人員隊伍。這支隊伍，成為教育教學(xué)的組織者、廣大師生的服務(wù)者。隊伍嚴(yán)格遵循學(xué)校規(guī)章制度，如《校長職責(zé)》《業(yè)務(wù)副校長職責(zé)》《教務(wù)處職責(zé)》《總務(wù)處職責(zé)》《辦公室職責(zé)》《工作人員須知》，分工合作，忠于職守，淡泊名利，勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)，有較強(qiáng)的獨立工作能力和協(xié)調(diào)能力，盡心竭力為教師學(xué)員搞好服務(wù)，被譽為精干高效的工作隊伍。

1.3 逐步成熟辦學(xué)理念、辦學(xué)體系

學(xué)校一直秉承“老有所學(xué)、增長知識，老有所樂、豐富生活，老有所為、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，努力打造“學(xué)、樂、為”文化養(yǎng)老的平臺。一是堅持正確的政治方向。2005年7月曲阜市老年大學(xué)加掛中共曲阜市委老干部黨校牌子。2007年4月曲阜市老年大學(xué)設(shè)立臨時黨總支，各教學(xué)班設(shè)立臨時黨支部。常年保持班級黨支部20個左右，在校黨員學(xué)員300余名。各班級臨時黨支部堅持每學(xué)期開展2—3次黨組織活動。市委老干部黨校堅持每年面向全市老干部黨支部書記、市直老干部科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織干事、市老年大學(xué)班級臨時黨支部書記舉辦老干部黨校培訓(xùn)班，內(nèi)容及活動主題緊扣黨和國家大政方針及市委、市政府中心工作。學(xué)校形成了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的校園風(fēng)氣，學(xué)員綜合素質(zhì)全面提高，身心健康發(fā)展，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。二是形成“老有所學(xué)”課程體系。曲阜市老年大學(xué)在教學(xué)上的突出亮點就是設(shè)置了合理的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容。每屆都在課程設(shè)置上根據(jù)社會發(fā)展與學(xué)員需求做出適時調(diào)整，以求常辦常新、辦出特色。如：在書法、繪畫教學(xué)設(shè)置中形成初、中、高三個層次配套的課程體系。攝影、舞蹈、音樂專業(yè)成為學(xué)校的亮點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)。積極利用地域資源和社會力量開辦“短、快、活”的“第二課堂”“第三課堂”，像根據(jù)學(xué)員需求與第三方辦學(xué)力量聯(lián)合舉辦短期計算機(jī)培訓(xùn)班，與市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展“健康大講堂”，與中信銀行合作開辦智能手機(jī)操作培訓(xùn)班。這些努力，滿足了老同志多方面的學(xué)習(xí)追求。三是搭建“老有所樂”的舞臺。積極開展校園文化活動，除每屆開展固有的文藝演出、書畫攝影展覽外，在五一勞動節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)以及重陽節(jié)舉辦主題活動，展示老同志的學(xué)習(xí)成果，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。近幾年，學(xué)校藝術(shù)團(tuán)、合唱團(tuán)、時裝模特隊、腰鼓隊、二胡班參與了一系列文藝活動，如：中國孔子國際文化節(jié)、山東省新年合唱比賽、山東省老年合唱大賽、山東省“銀齡杯”中老年廣場舞大賽等活動。同時，學(xué)校書法、繪畫、攝影專業(yè)的學(xué)員參與了山東省委老干部局、山東老年大學(xué)協(xié)會等組織的書畫攝影展覽和大賽活動，取得了可喜的成績。這些展覽和演出活動，極大地激發(fā)了廣大學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，帶動和促進(jìn)全市離退休干部活動，取得良好的社會效果。

2 提質(zhì)轉(zhuǎn)型及體會

領(lǐng)導(dǎo)力量和專職工作隊伍加強(qiáng)，成熟的辦學(xué)體系，確保了曲阜市老年大學(xué)的茁壯成長，到2010年左右曲阜市老年大學(xué)的發(fā)展迎來了由“擴(kuò)量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型，學(xué)校跨入了發(fā)展的快車道，主要表現(xiàn)有：

2.1 工作人員新老交替銜接好

曲阜市老年大學(xué)工作人員隊伍在2010年左右進(jìn)入新老交替期，至2019年底，退休人員達(dá)6人，新進(jìn)工作人員6人。在交替過程中有以下亮點。一是退休的同志積極發(fā)揮作用，有的充實到教師隊伍，如二胡教師、攝影教師。有的參加班級學(xué)習(xí)，擔(dān)任班干部，帶動好班級管理。二是新進(jìn)人員年輕化、專業(yè)化、學(xué)歷高。三是因需選人。工作人員在招錄時就從學(xué)校發(fā)展需求考慮申請。他們的到來加快了學(xué)校管理、教學(xué)的現(xiàn)代化進(jìn)程，也促進(jìn)了學(xué)校教師隊伍梯隊建設(shè)。

2.2 教學(xué)硬件設(shè)施升級

1996年，曲阜市老年大學(xué)從曲阜市委黨校遷入位于曲阜市體育公園內(nèi)的老干部老年人活動中心。擁有校舍面積287平方米，后來借用市老干部活動中心場地288平方米。到2010年時，在校學(xué)員人數(shù)已達(dá)800余人，校舍面積與學(xué)員總量呈滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。從硬件上，教學(xué)設(shè)備已不能滿足發(fā)展需要。單位領(lǐng)導(dǎo)在積極協(xié)調(diào)增加教學(xué)場所的同時，從教學(xué)實際出發(fā)，用務(wù)實的工作作風(fēng)，在教學(xué)環(huán)境的提質(zhì)升級上下功夫。一是教室環(huán)境的提升。根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的需要，劃分了教室的功能，大體分為音樂教室、書畫教室。音樂教室加裝了吸音板材，添置了電鋼琴、調(diào)音臺。書畫教室訂制了加寬課桌。為每口教室更新了大屏幕高清電視，加裝投影設(shè)備，接入數(shù)據(jù)寬帶，收視遠(yuǎn)程教學(xué)內(nèi)容。二是校園環(huán)境安全提升。以建設(shè)平安校園為切入點，在各教室內(nèi)、辦公室走廊、停車處安裝了監(jiān)控設(shè)備，達(dá)到了校園監(jiān)控全覆蓋。對學(xué)員自行車停車庫，改造了坑洼不平的路面。著力營造安全、整潔、文明的校園環(huán)境。三是辦公設(shè)備的升級。隨著現(xiàn)代化辦公的需要，用3—4年的時間，更新添置了臺式電腦9臺，筆記本電腦3臺，打印復(fù)印機(jī)4臺。四是專用教學(xué)設(shè)備的投入。攝影專業(yè)作為學(xué)校特色教學(xué)學(xué)科，其發(fā)展離不開教學(xué)設(shè)備持續(xù)投入的保障。攝影專業(yè)成立初期，為學(xué)員上課講解用的圖片，需要先去彩擴(kuò)店沖洗出來，花費時間長。隨著發(fā)展，學(xué)校先后購入了先進(jìn)的攝影單反器材，推進(jìn)攝影教學(xué)向數(shù)字化、電教化邁進(jìn)，促使攝影專業(yè)發(fā)展成為基礎(chǔ)、提高、研修三個層級，學(xué)員150余人，成為本市頗有影響力的一支準(zhǔn)專業(yè)隊伍。五是適時推出了學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號平臺。讓學(xué)員搭上了“網(wǎng)絡(luò)的快車”。2015年12月1日，學(xué)校網(wǎng)站開通，2017年3月8日，學(xué)校微信公眾號開通。兩個平臺的運用起到了很好的宣傳交流效果，并積極探索通過平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報名招生，讓老年學(xué)員、老年教育工作達(dá)到線上線下多頻共振。

2.3 打造“圣地夕陽紅”文化養(yǎng)老品牌

2014年10月學(xué)校成立“圣地夕陽紅”志愿者服務(wù)總隊，發(fā)動老年學(xué)員舉辦書法、繪畫、攝影等學(xué)習(xí)成果展。走出校園，深入基層，將精彩的歌舞、戲曲等節(jié)目送到鎮(zhèn)街、社區(qū)、敬老院。為發(fā)揮“五老”聚集優(yōu)勢，于2017年6月成立學(xué)校關(guān)工委。逐步建立起一支120多人長期參與的關(guān)愛輔導(dǎo)隊伍，在社會上引起廣泛好評。

2.4 社區(qū)興辦老年大學(xué)分校試點受歡迎

按照上級將老年大學(xué)辦學(xué)資源逐步向社區(qū)下沉的指示精神，2019年9月，由市委老干部局、市老年大學(xué)、街道黨工委社區(qū)黨委三方協(xié)商，利用社區(qū)場地開辦了老年大學(xué)社區(qū)分校，作為試點，首期開辦了民族舞、時尚舞、柔力球三個班，招收學(xué)員100余人。由老年大學(xué)負(fù)責(zé)師資，由社區(qū)負(fù)責(zé)場地與班級服務(wù)。比較順利地開辦了一個學(xué)期，受到社區(qū)居民廣泛歡迎。

3 問題不足與應(yīng)策

邁入新時代，老年人對“健康養(yǎng)老”的要求更高了。對標(biāo)對表，縣域老年大學(xué)發(fā)展的浪潮已然來臨，在實踐中還有不少新情況、新問題有待解決。

3.1 認(rèn)識有待提高

目前，曲阜市60歲以上老年人口達(dá)10.3萬人，占全市總?cè)丝诘?6.1%。老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫。曲阜市是歷史文化名城，文化底蘊深厚，廣大老年人對文化教育的追求比較迫切。多年來，曲阜市老年大學(xué)“一座難求”，此形勢，要求老年教育主管部門引起高度重視，積極呼吁。

3.2 投入有待增強(qiáng)

曲阜市老年大學(xué)現(xiàn)在教學(xué)、活動場所面積、容積過小。距離省示范校標(biāo)準(zhǔn)，還有較大差距。面積小，容積少，制約了辦班規(guī)模。雖有租借場地的思路，因受辦學(xué)經(jīng)費限制，不能實現(xiàn)。同時，受經(jīng)費制約，校舍環(huán)境沒有大的改觀，呈現(xiàn)老舊狀態(tài)，影響了學(xué)校校容校貌提升，讓不少教師、學(xué)員和盼望上學(xué)者對美麗校園的期待感到失望。

3.3 部門聯(lián)動合作有待加強(qiáng)

隨著老齡化社會的到來，涉老組織和社會團(tuán)體“如雨后春筍般”蓬勃發(fā)展起來，離退休干部生活、養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文化教育服務(wù)體系都處于分散、單打狀態(tài)，各自為陣，不能形成良好的協(xié)作，發(fā)展受到限制。我們的老干部系統(tǒng)大都分為老年大學(xué)、老干部老年人活動中心、關(guān)心下一代服務(wù)中心、干休所四個單位。隨著離退休人員結(jié)構(gòu)的變化，需要協(xié)調(diào)各部門“融合”發(fā)展，整合資源，形成工作合力，打造文化養(yǎng)老工作亮點。

3.4 師資保障問題

師資問題一直是老年大學(xué)發(fā)展中的制約因素。曲阜市老年大學(xué)在師資問題上，突出體現(xiàn)在教師聘任尋找難、聘請難、長留難。怎樣有效利用、共享教育系統(tǒng)師資是下步需要探索的方向。近幾年，學(xué)校在專職隊伍的建設(shè)上，積極籌備自有師資隊伍的建設(shè)。存在的問題是，新引進(jìn)人才在職稱的評聘上沒有從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托參照的是教育系統(tǒng)中等專業(yè)學(xué)校教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，評聘上升空間狹小，制約了其從業(yè)積極性。

3.5 教學(xué)模式多樣化問題

隨著城市社區(qū)居住環(huán)境的逐步提升，線上教學(xué)，實踐教學(xué)，社區(qū)分校發(fā)展，有了更豐富的供給。現(xiàn)在學(xué)校的教學(xué)模式主要局限于在校區(qū)開展班級教學(xué)，對社區(qū)分校、線上教學(xué)、研學(xué)游等多樣化的教學(xué)方式探索、實踐不足。

作者簡介

朱文仲（1983-），男，漢族，山東曲阜人，天津體育學(xué)院，運動訓(xùn)練專業(yè)，曲阜市老年大學(xué)辦公室主任，助力講師，研究方向：群眾文化，群眾體育健身。