科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)體系建設(shè)研究

呂風(fēng)格 潘劍鋒 張亮

摘? 要 通過分析科研試驗(yàn)士官崗位、專業(yè)體系建設(shè)情況，查找二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，提出崗位同專業(yè)體系緊密對(duì)接的方法和思路，為士官專業(yè)體系建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 科研試驗(yàn)士官;崗位任職核心能力;專業(yè)體系建設(shè);士官培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G642.0? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）07-0017-03

1 研究背景

當(dāng)前，科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)體系建設(shè)還存在一定問題，科研試驗(yàn)士官技能鑒定工作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯。如各單位崗位名稱不統(tǒng)一、內(nèi)涵不清晰，崗位向?qū)I(yè)的歸類不夠科學(xué)等，崗位與專業(yè)體系建設(shè)不夠系統(tǒng)，技能鑒定人員專業(yè)性不強(qiáng)，隨意性較大等。這些問題的存在，對(duì)科研試驗(yàn)士官培訓(xùn)、使用和士官成長帶來許多不利影響。

2 科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)基本情況

現(xiàn)有崗位基本情況? 在對(duì)科研試驗(yàn)士官崗位甄別的過程中，發(fā)現(xiàn)較多崗位名稱不統(tǒng)一、任務(wù)描述不規(guī)范的情況。

1）有些崗位工作任務(wù)相同，但崗位名稱卻不相同。如氣象雷達(dá)工作崗位，有的單位叫“測(cè)風(fēng)班長”，有的單位叫“氣象雷達(dá)”，有的單位叫“探空”。

2）有的崗位工作任務(wù)不同，但崗位名稱卻相同。如特裝維護(hù)技師崗位，某基地發(fā)射測(cè)試站擔(dān)負(fù)的是試驗(yàn)場(chǎng)特裝的使用維護(hù)任務(wù)，某基地西昌發(fā)測(cè)站擔(dān)負(fù)的是汽車修理任務(wù)。

3）有的崗位粒度劃分差別很大，導(dǎo)致任務(wù)量區(qū)別很大。如火箭、導(dǎo)彈的箭上和地面測(cè)試發(fā)射設(shè)備所對(duì)崗位和線切割工作崗位，前者包含很多臺(tái)套的測(cè)試設(shè)備，分管裝備數(shù)量眾多，責(zé)任過于龐大;而線切割工作也設(shè)為一個(gè)崗位，其對(duì)應(yīng)的設(shè)備僅僅是一臺(tái)機(jī)器，二者明顯不是一個(gè)量級(jí)。

4）崗位名稱描述不夠科學(xué)合理。崗位名稱的確定隨意縮寫簡(jiǎn)化，如班級(jí)單位“機(jī)械班”被縮寫為“機(jī)械”，“機(jī)械加工班”被簡(jiǎn)化為“機(jī)加”，含義范圍完全一樣，但崗位名稱卻不一樣。

士官專業(yè)基本情況? 從航天工程大學(xué)士官學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)設(shè)置可以看出，不同培訓(xùn)層次存在部分專業(yè)名稱不統(tǒng)一的問題，如遙感測(cè)繪專業(yè)、陣地測(cè)繪保障專業(yè)與測(cè)繪導(dǎo)航技術(shù)專業(yè)，箭上測(cè)試與安裝專業(yè)和箭上測(cè)試安裝專業(yè)，試驗(yàn)靶場(chǎng)特裝維修專業(yè)與試驗(yàn)特裝維修專業(yè)，航天陣地施工專業(yè)與航天陣地工程專業(yè)，風(fēng)洞運(yùn)行與維護(hù)專業(yè)和風(fēng)洞維護(hù)技術(shù)專業(yè)，航天供配電保障專業(yè)、試驗(yàn)供配電專業(yè)與發(fā)電與供電專業(yè)，名稱的規(guī)范性、準(zhǔn)確性還有待商榷。

存在的主要問題? 士官教育專業(yè)建設(shè)是學(xué)校與部隊(duì)需求相銜接的紐帶，士官專業(yè)建設(shè)必須依據(jù)崗位設(shè)置專業(yè)，確保專業(yè)對(duì)口崗位。士官崗位就是士官教育專業(yè)設(shè)置的依據(jù)。但院校在專業(yè)建設(shè)過程中卻遇到一些對(duì)專業(yè)建設(shè)有較大困擾的問題。

1）各直屬單位崗位名稱及內(nèi)涵不一致。產(chǎn)生這種問題的主要原因是崗位由各直屬單位上報(bào)，各單位隨事設(shè)定崗位且與人對(duì)應(yīng)，正所謂因事設(shè)崗。由于目前同一類試驗(yàn)單位承擔(dān)的任務(wù)對(duì)象型號(hào)眾多，任務(wù)中的工作內(nèi)容、工作模式及裝備配置有差異。此外，各直屬單位對(duì)士官的使用思想、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在某些崗位有的單位有士官，有的單位沒有士官。從事的工作各有特點(diǎn)，在崗位橫向分級(jí)時(shí)出現(xiàn)崗位名稱相同（或相近）而內(nèi)涵稍有差別的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)也未對(duì)上報(bào)崗位進(jìn)行精確梳理，明確崗位名稱及內(nèi)涵。因此出現(xiàn)崗位內(nèi)涵類似而崗位名稱不同，或崗位名稱相同而崗位內(nèi)涵不同的現(xiàn)象。

士官教育專業(yè)是面向某一崗位或某一知識(shí)、技能要求相近的崗位群而設(shè)置的。崗位名稱及內(nèi)涵不一致，就會(huì)使得專業(yè)建設(shè)對(duì)口不準(zhǔn)或者培養(yǎng)口徑過寬，以致影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)過程不可避免會(huì)出現(xiàn)“想學(xué)的學(xué)不到、學(xué)到的用不上”這種狀況，使得培訓(xùn)效果大打折扣，直接影響學(xué)員崗位任職能力的提升。

2）崗位專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系不合理。

①崗位與專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系不合理造成的影響。專業(yè)在院校中體現(xiàn)為學(xué)業(yè)門類，即對(duì)相應(yīng)職業(yè)要求的知識(shí)、技能開展培訓(xùn)。院校根據(jù)部隊(duì)崗位和培訓(xùn)層次來劃分專業(yè)，突出職業(yè)性、崗位性和實(shí)踐性。

科研試驗(yàn)士官專業(yè)主流是按照任務(wù)的種類、對(duì)象的類型進(jìn)行劃分的，特別是軍隊(duì)特有專業(yè)，如航天測(cè)發(fā)技術(shù)專業(yè)、航天測(cè)控技術(shù)專業(yè)、陣地工程專業(yè)等，這樣劃分就存在專業(yè)與崗位對(duì)應(yīng)口徑過寬的問題。比如航天測(cè)控技術(shù)專業(yè)包括雷達(dá)測(cè)量、光學(xué)測(cè)量、遙測(cè)遙控等內(nèi)容，陣地工程專業(yè)包括陣地施工、設(shè)備安裝等內(nèi)容，在有限的時(shí)間內(nèi)，學(xué)習(xí)跨度這么大的多個(gè)內(nèi)容，就會(huì)產(chǎn)生學(xué)員“什么都知道，又什么都不精”的狀況。

②專業(yè)體系中各專業(yè)劃分邊界分析。士官專業(yè)存在專業(yè)間相互交叉、崗位對(duì)應(yīng)關(guān)系模糊的問題。士官專業(yè)的劃分可參照我國職業(yè)分類方法。我國根據(jù)各行業(yè)、各部門工作性質(zhì)、技術(shù)特點(diǎn)、工作條件的不同，按照工作性質(zhì)同一性進(jìn)行職業(yè)劃分。將現(xiàn)有職業(yè)逐級(jí)分層，劃分為大類、中類、小類、細(xì)類（職業(yè)）四級(jí)。目前，科研試驗(yàn)士官很多專業(yè)對(duì)應(yīng)國家職業(yè)分類方法，但只是分到小類，因此導(dǎo)致專業(yè)口徑寬、內(nèi)容跨度大。

3 科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)體系建設(shè)思路

建設(shè)目標(biāo)? 總建設(shè)目標(biāo)是“名稱規(guī)范、內(nèi)涵清晰、對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確”。名稱規(guī)范指的是統(tǒng)一崗位名稱和專業(yè)名稱，且專業(yè)名稱進(jìn)入全軍專業(yè)目錄，崗位名稱符合國家規(guī)范;內(nèi)涵清晰指的是專業(yè)和崗位的內(nèi)涵要清晰準(zhǔn)確，避免交叉重復(fù);對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確指的是專業(yè)能涵蓋主要專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的崗位，專業(yè)名稱和多個(gè)崗位名稱對(duì)應(yīng)。

指導(dǎo)思想? 堅(jiān)持“需求牽引、全崗覆蓋、聚焦實(shí)戰(zhàn)、注重質(zhì)量”，以提升任職崗位素質(zhì)和技能為核心，進(jìn)一步健全和完善以規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展、簡(jiǎn)單實(shí)用等為重點(diǎn)的科研試驗(yàn)士官專業(yè)體系，形成有利于科研試驗(yàn)士官崗位和專業(yè)體系科學(xué)建設(shè)與發(fā)展的制度環(huán)境和部隊(duì)氛圍，推動(dòng)士官隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提高。

主要建設(shè)內(nèi)容

1）統(tǒng)一科研試驗(yàn)士官崗位名稱與內(nèi)涵。崗位劃分依據(jù)的統(tǒng)一，有利于建設(shè)規(guī)范的崗位體系，因此，劃分科研試驗(yàn)士官崗位必須要有明確統(tǒng)一的崗位劃分依據(jù)。參考當(dāng)前國內(nèi)外的崗位劃分方法，主要依據(jù)三個(gè)方面劃分。

①按某一種技能劃分。對(duì)于專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的崗位，可采取按專業(yè)技能劃分的方法，突出一項(xiàng)或幾項(xiàng)技能要求，如車工、焊工，用工種指代崗位。這樣劃分的優(yōu)點(diǎn)是所需崗位技能直觀明了、主責(zé)突出，更重要的是工種是由國家標(biāo)準(zhǔn)確定的、全國統(tǒng)一的，以工種代指崗位更便于專業(yè)體系的設(shè)置，也便于不同單位、組織之間的工作交流。

②按主要裝備劃分。如果科研試驗(yàn)士官的工作對(duì)象是一個(gè)或幾個(gè)主要裝備，也可按主要裝備劃分崗位，確定崗位名稱。以這種方式定崗的優(yōu)點(diǎn)是崗位同任務(wù)聯(lián)系緊密，由崗位名稱可立即獲知其擔(dān)負(fù)的任務(wù)，同時(shí)由于裝備本身體現(xiàn)出一定的專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，也可直觀獲得其大致的專業(yè)屬性，便于同專業(yè)體系相對(duì)應(yīng)，如空調(diào)工、雷達(dá)員，由名稱即可得知任務(wù)性質(zhì)，便于科研試驗(yàn)任務(wù)的組織。但這種劃分的不足是崗位士官的技術(shù)特點(diǎn)體現(xiàn)不明顯，多用于崗位同裝備一對(duì)一、知識(shí)技能需求淺而寬的情況。

③按某一具體任務(wù)劃分。按工作任務(wù)定崗位是基本的原則，若崗位包含多項(xiàng)技能需求，任務(wù)具有綜合性特點(diǎn)，也可以按照任務(wù)確定崗位名稱，如線路維護(hù)、電氣值班員等。這種劃分方式對(duì)于了解崗位擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)情況一目了然，便于任務(wù)執(zhí)行。但也由于因任務(wù)定名，不同單位任務(wù)稍有不同即名稱不同，存在命名不夠統(tǒng)一等問題，如機(jī)械維修員、機(jī)械檢修員、機(jī)械修理員，在同院校專業(yè)體系對(duì)接時(shí)容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

2）統(tǒng)一科研試驗(yàn)士官專業(yè)名稱與內(nèi)涵。

①以系統(tǒng)或任務(wù)類型劃分，即針對(duì)崗位群或崗位相關(guān)性很大的一組崗位。如特燃加注專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：通過培

養(yǎng)，學(xué)員能夠掌握機(jī)械基礎(chǔ)、電子技術(shù)等專業(yè)基礎(chǔ)理論，以及電氣控制、自動(dòng)控制、推進(jìn)劑貯存、推進(jìn)劑加注、推進(jìn)劑化驗(yàn)等專業(yè)知識(shí);具備加注設(shè)備的操作、維護(hù)、保養(yǎng)等技能;具備按照加注工藝流程完成加注任務(wù)的能力;具備組訓(xùn)管理能力及愛崗敬業(yè)、按規(guī)操作、協(xié)同意識(shí)等專業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到士兵職業(yè)技能鑒定特燃加注專業(yè)常規(guī)推進(jìn)劑加注工或低溫推進(jìn)劑加注工等工種中級(jí)技能水平，勝任戰(zhàn)略支援部隊(duì)特燃加注技師崗位。

②以主要裝備或一種技術(shù)崗位劃分。如發(fā)射場(chǎng)特裝維修專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：通過培養(yǎng)，學(xué)員能夠掌握機(jī)械、電氣、液壓等專業(yè)基礎(chǔ)理論，以及發(fā)射場(chǎng)特種裝備構(gòu)造原理及維修等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí);能夠熟練完成發(fā)射場(chǎng)特種裝備的使用、維護(hù)保養(yǎng)和常見故障排除，具備一定的維修保障能力、應(yīng)急處置能力和較強(qiáng)的組訓(xùn)能力;達(dá)到航天飛行器測(cè)試發(fā)射專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定中級(jí)技能水平，勝任相關(guān)崗位。

另外，在劃分專業(yè)時(shí)也需要考慮科研試驗(yàn)士官的培訓(xùn)特點(diǎn)?？蒲性囼?yàn)士官的特點(diǎn)是總?cè)藬?shù)不多、崗位種類很多，如果專業(yè)設(shè)得太細(xì)，培訓(xùn)員額就會(huì)很少。針對(duì)這一問題，可采用寬窄結(jié)合的方式設(shè)置專業(yè)。

對(duì)于崗位人數(shù)多的，采用窄口徑設(shè)置專業(yè)。崗位人數(shù)多，調(diào)訓(xùn)基數(shù)大，即使按照具體崗位設(shè)置專業(yè)，也能保證足夠的培訓(xùn)員額，還提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。以發(fā)電與供電專業(yè)為例，就是崗位人數(shù)多，每年的培訓(xùn)量大，目前該專業(yè)主要面向油機(jī)、供配電、低壓檢修等崗位，相對(duì)口徑較寬。那么這個(gè)專業(yè)就可考慮按照崗位分成油機(jī)和供配電兩個(gè)培養(yǎng)方向，分別培養(yǎng)。

對(duì)于崗位人數(shù)少的，可采用寬口徑設(shè)置專業(yè)。而崗位人數(shù)少，專業(yè)設(shè)置口徑窄的話，每年招生人數(shù)少，就會(huì)導(dǎo)致費(fèi)效比大大降低。為此，在設(shè)置專業(yè)時(shí)可以針對(duì)崗位內(nèi)涵，合并同類項(xiàng)，將知識(shí)、技能、素質(zhì)要求相近的崗位設(shè)置為一個(gè)專業(yè)。如機(jī)械維修、起重、電梯等崗位現(xiàn)由發(fā)射場(chǎng)特裝專業(yè)培訓(xùn)，電機(jī)修理、機(jī)電檢修等崗位現(xiàn)由裝備試驗(yàn)保障專業(yè)培訓(xùn)，這些崗位所需知識(shí)、技能相近，崗位人數(shù)不多，可合并為一個(gè)專業(yè)培訓(xùn)。

3）明確科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。在科研試驗(yàn)士官崗位具有統(tǒng)一的名稱和內(nèi)涵基礎(chǔ)上，對(duì)照已有專業(yè)的名稱和內(nèi)涵，主要以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與崗位任職能力需求的匹配程度來確定崗位與專業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即該專業(yè)培養(yǎng)的士官學(xué)員畢業(yè)后能夠直接勝任部隊(duì)某個(gè)具體崗位，或者具備該崗位任職所需的基本知識(shí)和技能。

一般來說，士官崗位與專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系為一對(duì)一的情況不是很常見，通常在專業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)能滿足多個(gè)崗位的基本任職需求，從而更多體現(xiàn)為一個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)多個(gè)崗位。由于科研試驗(yàn)士官崗位的編制相對(duì)固定，鑒于崗位分工朝精細(xì)化方向發(fā)展，可發(fā)揮專業(yè)設(shè)置相對(duì)靈活的優(yōu)勢(shì)，以士官具體崗位任職核心能力的共性特征為依據(jù)，通過更新專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位數(shù)量，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足由于部隊(duì)任務(wù)變化對(duì)崗位任職能力提出的新需求。

做好科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)之間的相互對(duì)應(yīng)，就是要做好二者之間的相互“適應(yīng)”，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是所在專業(yè)畢業(yè)學(xué)員是否具備對(duì)應(yīng)崗位的任職能力。所以從專業(yè)設(shè)置伊始，就要掌握部隊(duì)具體崗位對(duì)士官人才的能力需求，從中總結(jié)提煉多個(gè)崗位任職能力要求的共性特征，以此作為確定科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)之間對(duì)應(yīng)的依據(jù)。

隨著部隊(duì)職能使命的拓展，賦予崗位任職能力新的內(nèi)涵，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)應(yīng)專業(yè)的兼容性，使專業(yè)和多個(gè)崗位形成動(dòng)態(tài)的“適應(yīng)”關(guān)系。在確定專業(yè)與崗位的對(duì)應(yīng)關(guān)系時(shí)，專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位過寬，會(huì)造成所培養(yǎng)學(xué)員失去具體崗位任職的“個(gè)性”;專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位過窄，所培養(yǎng)學(xué)員發(fā)展?jié)摿κ芟蓿坏徫蛔兓瘶O易被淘汰。把握好士官崗位與專業(yè)之間的對(duì)應(yīng)尺度，需要專業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)與任職部隊(duì)之間加強(qiáng)溝通交流，以崗位任職核心能力為依據(jù)，抓好科研試驗(yàn)士官崗位與專業(yè)之間相互對(duì)應(yīng)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”。

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