培育紡織產(chǎn)業(yè)集群 打造金色童年小鎮(zhèn)

嚴(yán)博政 晏曉寧

岑河鎮(zhèn)位于享有“百年商埠、江漢明珠”美譽的荊州市沙市區(qū)東部。全鎮(zhèn)國土面積152平方公里，常住人口5.65萬人，其中外來人口2萬人，轄13個村場社區(qū)。近年來，該鎮(zhèn)依托紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，摸索出“互聯(lián)網(wǎng)+嬰童裝”發(fā)展實體經(jīng)濟的路子，著力打造產(chǎn)業(yè)特色突出、市場要素集聚、體制機制靈活、輻射效應(yīng)顯著的嬰童裝·金色童年小鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。該鎮(zhèn)先后被評為“中國針織名鎮(zhèn)”“中國嬰童裝名鎮(zhèn)”“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群人才建設(shè)示范單位”“湖北省電子商務(wù)示范基地”“湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”。

一、依托輕紡工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展嬰童產(chǎn)業(yè)集群

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。全鎮(zhèn)現(xiàn)有針紡織服裝企業(yè)350家，2019年實現(xiàn)產(chǎn)值50多億元。年產(chǎn)0—6歲嬰童裝1.6億件，占全國嬰童裝產(chǎn)銷量的1/8，即全國每8件嬰童裝就有一件是岑河造。岑河鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會評為全國五大童裝生產(chǎn)基地（山東即墨區(qū)、浙江織里鎮(zhèn)、廣東虎門鎮(zhèn)、湖北岑河鎮(zhèn)、河南安陽市）之一，連續(xù)8年被納入湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條全。形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、成衣、包裝到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。即從棉花加工到線上線下銷售，均可在岑河鎮(zhèn)5公里范圍內(nèi)配套完成，是國內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完備的基地。目前產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展到設(shè)計包裝、物流配送、金融信息等行業(yè)。園區(qū)內(nèi)新建湖北中西部地區(qū)倉儲轉(zhuǎn)運中心，年運輸能力達(dá)1000萬件，滿足企業(yè)產(chǎn)品配送需求。其它相關(guān)配套行業(yè)日趨完善，紡織機械企業(yè)逐步進駐，繡花、拉鏈、縫合棉線等針織配套工序也應(yīng)有盡有。

三是產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)。經(jīng)中國質(zhì)量檢測集團多次檢測，岑河嬰童裝系列產(chǎn)品合格率均為100%，產(chǎn)品達(dá)到國家針織服裝GF18401-2010中童裝A類標(biāo)準(zhǔn)和嬰童裝FZ/T81014-2008執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。岑河鎮(zhèn)擁有自主品牌90多個，其中10余個是湖北省著名商標(biāo)和荊州市知名商標(biāo)。國內(nèi)知名紡織品牌“南極人”“貓人”“俞兆林”“千絲鳥”“愛帝”“沃爾瑪”“北極絨”“以純”等，也在岑河鎮(zhèn)建立了生產(chǎn)基地。岑河嬰童裝已整體達(dá)到中高端水平?！坝铒L(fēng)”“紅郢”“嬰樂仙子”等品牌在北京、上海舉辦的大型童裝產(chǎn)業(yè)展示會上被消費者認(rèn)可，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20多個省市，遠(yuǎn)銷港澳、歐美、東南亞等10多個國家和地區(qū)。

四是電商銷售旺。2016年9月，岑河嬰童裝成為湖北省第一家入駐阿里巴巴·中國質(zhì)造平臺的政府產(chǎn)業(yè)帶。2017年開始與京東全面合作。天貓、京東、唯品會等各類網(wǎng)購平臺在岑河落地的企業(yè)100多家。2019年“雙十一”，岑河嬰童裝電商銷售1.3億元，全年線上銷售15.8億元。2019年，荊州市城區(qū)快遞包裹總量3000萬個，其中岑河鎮(zhèn)2500萬個，占全市80%以上。岑河鎮(zhèn)每天發(fā)往荊州市以外嬰童裝包裹達(dá)4.3萬個。今年5月，岑河鎮(zhèn)成功舉辦荊州市首屆線上童裝節(jié)，區(qū)委書記劉輝萍、奧運冠軍諶龍親自直播帶貨，網(wǎng)上點擊量近200萬人次。

二、突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，引導(dǎo)市場要素集聚

多規(guī)合一：該鎮(zhèn)聘請中紡聯(lián)專家編制金色童年小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。借助荊州市國土空間規(guī)劃編制契機，促進土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜治交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一，深度融入荊州開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合、配套設(shè)施融合、招商引資融合、體制機制融合。

多園布局：岑河金色童年小鎮(zhèn)由一個核心園區(qū)引領(lǐng)三個配套功能園區(qū)。一個核心園區(qū)，即科創(chuàng)廣場，總面積821畝，總投資18.7億元，打造“創(chuàng)新服務(wù)綜合體、產(chǎn)業(yè)公園和供應(yīng)鏈平臺”三個功能區(qū)域，按三個三分之一進行布局，即三分之一的服務(wù)平臺、三分之一的標(biāo)準(zhǔn)廠房、三分之一的智能制造。分區(qū)建設(shè)“智能制造、時尚展貿(mào)、設(shè)計創(chuàng)意、品牌促進、科教金融、數(shù)字創(chuàng)新、功能總部、生活商業(yè)”等8個功能模板。園區(qū)形狀如大鵬展翅，打造岑河嬰童裝“最新引擎”“最強大腦”。目前，已投入1億元完成征地拆遷，該項目9月23日掛網(wǎng)招標(biāo)，10月份正式動工建設(shè)。三個功能區(qū)：一是已建成3000畝傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。今年區(qū)政府投入4000萬元，正在對該園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面升級改造;二是兒童主題樂園。占地960畝，位于碧波蕩漾的棲鳳湖畔，擬引進市場主體投資50億元進行開發(fā)，目前已完成控規(guī)編制。三是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃6000畝，位于火車站和飛機場之間，正在對接央企進行土地一級開發(fā)。

多式聯(lián)運：沙公高速、浩吉鐵路荊州火車東站、荊州沙市機場接踵落戶岑河，鎮(zhèn)中心離長江鹽卡港僅12公里，“公、鐵、水、機”齊備，荊州中心城區(qū)四大主干道（復(fù)興大道、荊沙大道、江津路、北京路）直通岑河，為金色童年小鎮(zhèn)建設(shè)提供了便捷的交通條件。

三、秉持產(chǎn)城融合理念，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

打造生態(tài)美，引領(lǐng)百姓富。近年來，該鎮(zhèn)同步開展集鎮(zhèn)綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，最近獲評“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。投資1777萬元的岑河污水廠升級改造工程和投資6800萬元的集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)已經(jīng)完工并投入使用，受到省住建廳專家高度評價。金色童年小鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)紡織服裝企業(yè)不涉水、無污染，印染業(yè)務(wù)集中到荊州開發(fā)區(qū)印染循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成。岑河北飲長湖水，南飲長江水，美麗鄉(xiāng)村木垸村、陳龍村、桂花村等呈現(xiàn)出江漢平原水鄉(xiāng)神韻。全鎮(zhèn)從事嬰童裝生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)工人有2萬人，人均年收入5萬元以上。

打造人文美，吸引四方客。該鎮(zhèn)2018年獲評“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化鎮(zhèn)”稱號。早在1400年前，這里就是安興縣城，是唐朝“一門三相”故里、邊塞詩人岑參故里，他留下了“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”的千古佳句。岑河鎮(zhèn)有兩棵“奇樹”：距今1800年的古銀杏樹，被譽為“荊州樹王”;距今約5000年的金絲楠木陰沉木，被譽為“東方神木”，成為荊州市民周末休閑游的必看景點，鄉(xiāng)村文化旅游為金色童年小鎮(zhèn)贏得了人流、人氣。

打造童趣美，搭建歡樂園。金色童年小鎮(zhèn)科創(chuàng)廣場為嬰童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基地、高質(zhì)量創(chuàng)新平臺和高品質(zhì)生活服務(wù)。兒童主題樂園將做足“童”字系列文章，集童裝展示、玩具展銷、少兒教培、兒童體驗、工業(yè)旅游于一體，充分體現(xiàn)“童樂童享”主題。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)升級改造也會同步進行童趣文化裝扮。2017年和2019年兩年夏天，成功舉辦了兩屆荊州童裝模特大賽，每屆都有千名小選手報名參賽，百萬名城鄉(xiāng)居民關(guān)注，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到總決賽現(xiàn)場頒獎。

四、推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)小鎮(zhèn)發(fā)展活力

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。荊州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到岑河調(diào)研指導(dǎo)金色童年小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，強調(diào)把“嬰童裝+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，重振沙市輕紡工業(yè)基地輝煌。2020年市委1號文件提出，支持岑河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“荊州岑河·金色童年小鎮(zhèn)”。區(qū)委書記劉輝萍、區(qū)長黃勇分別帶隊赴即墨、安陽、織里、虎門4個童裝產(chǎn)業(yè)集群基地學(xué)習(xí)取經(jīng);到南極人、貓人、俞兆林、森馬等品牌企業(yè)總部敲門招商。區(qū)委、區(qū)政府成立了金色童年小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個工作專班，即產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦專班，定期指導(dǎo)督辦，全方位加大投入。

二是強化行業(yè)引領(lǐng)。該鎮(zhèn)與中紡聯(lián)保持長期有效互動，目前正在籌備“中國童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”。他們每年出席全國紡織產(chǎn)業(yè)集群年會，連續(xù)三年組團布展上海CBME國際孕嬰童展。荊州市級成立了紡織行業(yè)協(xié)會、沙市區(qū)也成立了嬰童服裝商會。區(qū)級商會2020年將圍繞金色童年小鎮(zhèn)辦好10件事，成為創(chuàng)建工作生力軍。

三是強化保障措施。今年，沙市區(qū)結(jié)合開展“全員招商和項目爭取年”活動，全區(qū)70%以上的招商力量專門招引紡織服裝項目入駐金色童年小鎮(zhèn)。學(xué)習(xí)借鑒沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，出臺全國最優(yōu)惠的支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條優(yōu)惠政策，包括政府重資產(chǎn)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐的紡織服裝項目租金實行三免三減半，稅收地方留成部分三免三減半，每年拿出1億元設(shè)專項基金，用于支持“嬰童裝+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，該鎮(zhèn)發(fā)展嬰童裝產(chǎn)業(yè)的政策洼地形成，“磁石效應(yīng)”凸顯。

（作者單位：荊州市發(fā)展改革委）