消除貧困離不開好制度兜底

黃西蒙

如今，中國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。盡管受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，尤其是面臨新冠肺炎疫情造成的不確定性，但中國在消除貧困上的成績依然很突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“中國的貧困人口從2012年年底的9899萬人，已經(jīng)減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，而且，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上?！边@樣的成績，放在全世界都是引人矚目的，幾乎沒有一個(gè)大國能像中國這樣，幾十年如一日地解決貧困問題，并在近年取得如此豐碩的成果。

這顯然與中國的制度優(yōu)越性密不可分。很多人都知道社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在“集中力量辦大事”和“人民生活有保障”等方面，但這些抽象的說法，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有著非常具體且明顯的體現(xiàn)。首先，中國的社會(huì)制度帶來的超強(qiáng)動(dòng)員能力，是西方資本主義國家無法相比的。按照新自由主義對(duì)市場與政府關(guān)系的理解，政府最好不要過度干預(yù)市場，而市場內(nèi)部的所謂的“優(yōu)勝劣汰”自然會(huì)產(chǎn)生一定的秩序。不可否認(rèn)的是，這種制度對(duì)加強(qiáng)資本流動(dòng)與刺激市場動(dòng)力是有幫助的，但會(huì)造成“富者愈富，窮者愈窮”的問題。而中國的制度優(yōu)越性，就體現(xiàn)在為了保護(hù)貧困群體的利益，政府可以不完全按照市場的邏輯來給予他們一定的“發(fā)展紅利”。

這既包括“要致富，先修路”—不計(jì)成本地在貧困落后山區(qū)修高速公路，實(shí)際上修的是“致富路”，也包括將資本、人才乃至發(fā)展資源調(diào)配給貧困地區(qū)，給予當(dāng)?shù)馗嗟恼邇?yōu)惠。而且，整個(gè)脫貧發(fā)展之路，都具有一定的計(jì)劃性，需要當(dāng)?shù)卣賳T在一定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，“不脫貧，就脫官帽”的理念，在很多基層地區(qū)已經(jīng)深入人心。與此同時(shí)，這一過程也與全國上下的強(qiáng)力反腐行動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)那些侵吞扶貧資金的官員，也會(huì)依法查處。由此一來，可以在最大程度上保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的完成。

另一個(gè)制度的優(yōu)越性則體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的精確性上。相比國外一些大水漫灌式的扶貧方法，近年中國采取的精準(zhǔn)扶貧，真的是精準(zhǔn)對(duì)接了民眾的切身利益與現(xiàn)實(shí)需求。結(jié)合實(shí)際情況為貧困戶建立扶貧檔案，黨員干部與扶貧對(duì)象建立一對(duì)一幫扶關(guān)系，已經(jīng)成為非常普遍的現(xiàn)象。實(shí)際上，這種對(duì)口支援式的做法，正是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。

目前，中國在消除貧困的偉大事業(yè)上，已經(jīng)做出了不小的成績與應(yīng)有的表率。然而，現(xiàn)在世界上仍有不少國家面臨嚴(yán)重的貧困問題，很多民眾還在貧困線上掙扎。相比之下，中國脫貧攻堅(jiān)的難度與現(xiàn)實(shí)意義，是不言而喻的。

消除貧困離不開良好制度的兜底。