基于CiteSpace的國(guó)內(nèi)外社區(qū)規(guī)劃研究進(jìn)展與熱點(diǎn)分析★

馬 躍 沈 山

(江蘇師范大學(xué)地理測(cè)繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

社區(qū)規(guī)劃旨在通過(guò)廣泛的公眾參與和多元主體協(xié)作解決居民生活問(wèn)題，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。21世紀(jì)以來(lái)，城鎮(zhèn)化問(wèn)題日益凸顯，社區(qū)治理體系亟待完善，社區(qū)規(guī)劃研究迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。2015年，“十三五規(guī)劃綱要”提出社區(qū)規(guī)劃要完成從上層政府單一供給到自下而上管理、適應(yīng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變的要求，實(shí)現(xiàn)平衡社會(huì)成員關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)自治。2017年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外社區(qū)規(guī)劃研究文獻(xiàn)分析，探索其研究領(lǐng)域、研究熱點(diǎn)和方向。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

選擇WOS數(shù)據(jù)庫(kù)，輸入“community planning”“community development”“neighborhood planning”，得到832篇外文文獻(xiàn)。選擇CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)，限定核心期刊與C刊，輸入關(guān)鍵詞或篇名檢索詞“社區(qū)規(guī)劃”，得到878篇中文期刊文獻(xiàn)。檢索日期為2020年2月17日，兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)均以“.txt”格式導(dǎo)入CiteSpace進(jìn)行處理。CiteSpace通過(guò)對(duì)特定文獻(xiàn)計(jì)量分析，生成科學(xué)知識(shí)圖譜，從而反映除該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)、關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)和研究進(jìn)程[1]。

2 社區(qū)規(guī)劃研究的特征分析

2.1 文獻(xiàn)數(shù)量及變化趨勢(shì)

通過(guò)對(duì)導(dǎo)出文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，繪制歷年文獻(xiàn)數(shù)量變化折線圖(見(jiàn)圖1)。在WOS核心合集中收錄的研究文獻(xiàn)始于1993年，2014年后文獻(xiàn)量驟增，年發(fā)文量70篇以上。國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃研究以2012年黨的十八大上提出“新型城鎮(zhèn)化”及2017年提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略后，數(shù)量驟漲。

2.2 文獻(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域分布

國(guó)外社區(qū)規(guī)劃研究主要集中在環(huán)境生態(tài)學(xué)、工程、公共職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、水資源、城市研究、公共行政等領(lǐng)域也有分布。國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃研究則以城鄉(xiāng)規(guī)劃與市政、城市經(jīng)濟(jì)為主要領(lǐng)域，其次是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、建筑科學(xué)、地理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。社區(qū)規(guī)劃研究學(xué)科交叉程度強(qiáng)，綜合環(huán)境、城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多學(xué)科。

2.3 研究熱點(diǎn)聚類(lèi)分析

關(guān)鍵詞能夠準(zhǔn)確地反映研究的知識(shí)結(jié)構(gòu)和熱點(diǎn)話題，時(shí)序變化更可以直觀反映研究主題演變過(guò)程[1]。通過(guò)對(duì)社區(qū)規(guī)劃研究文獻(xiàn)10個(gè)關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)外研究主要為：規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究、公共健康與安全研究、公眾參與和社區(qū)發(fā)展研究。規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究主要包括物質(zhì)層面的設(shè)計(jì)，但其根本還是滿足人的需求，尤其是要考慮到老人、兒童等弱勢(shì)群體；內(nèi)容包括景觀與服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、城市環(huán)境與健康的影響等[2]。公共健康和安全一直是人們最關(guān)注的話題，內(nèi)容包括在面對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害、氣候變化情況的社區(qū)應(yīng)急計(jì)劃[3]，社區(qū)韌性與適應(yīng)能力、社區(qū)公共衛(wèi)生管理能否滿足人們健康生活的需要等。公眾參與和發(fā)展包括居民在社區(qū)規(guī)劃中的參與度與話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)研究，對(duì)貧困的關(guān)注、社會(huì)歧視等公平差異性研究[4]，能源利用與可持續(xù)性研究，未來(lái)可持續(xù)社區(qū)的設(shè)想[5]等。

國(guó)內(nèi)研究主要為：規(guī)劃設(shè)計(jì)研究、治理與發(fā)展研究、鄉(xiāng)村社區(qū)研究。規(guī)劃設(shè)計(jì)研究包括關(guān)注弱勢(shì)群體的老年社區(qū)研究，關(guān)注居民生活的居住環(huán)境規(guī)劃研究，應(yīng)對(duì)熱島效應(yīng)的低碳城市社區(qū)規(guī)劃和綠色節(jié)能建筑設(shè)計(jì)研究等。治理與發(fā)展研究包括社區(qū)發(fā)展、社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)治理、城市社區(qū)4個(gè)方面。為保障居民主體的權(quán)益，提升社區(qū)治理能力，使社區(qū)居民融入到社區(qū)規(guī)劃與發(fā)展中去，公眾參與逐漸成為社區(qū)發(fā)展的共識(shí)[6]。為解決公共領(lǐng)域多元價(jià)值協(xié)調(diào)的問(wèn)題，關(guān)注社區(qū)各方利益的公平性的社區(qū)規(guī)劃師制度逐漸成形，社區(qū)規(guī)劃師較早出現(xiàn)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，又叫社區(qū)營(yíng)造師，深圳早在2005年就開(kāi)始了對(duì)社區(qū)規(guī)劃師制度的嘗試，并取得了一定的成效[7]。生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展在社區(qū)規(guī)劃中的實(shí)踐也備受學(xué)者關(guān)注，生態(tài)社區(qū)、韌性社區(qū)、智慧社區(qū)的探索與實(shí)踐也不斷增加。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，對(duì)于鄉(xiāng)村的規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的重要實(shí)踐之一，因此將鄉(xiāng)村社區(qū)單獨(dú)歸為一類(lèi)。內(nèi)容主要包括土地利用與用途管制、鄉(xiāng)村旅游資源與鄉(xiāng)村文化資源的發(fā)掘，人居環(huán)境質(zhì)量的改善與人民幸福感的提升等。

2.4 研究熱點(diǎn)突現(xiàn)詞分析

突現(xiàn)詞是指在某段時(shí)間內(nèi)詞頻變化較大的詞語(yǔ)，可反映研究領(lǐng)域的階段熱點(diǎn)，并揭示研究方向。對(duì)1990年—2020年文獻(xiàn)進(jìn)行突現(xiàn)詞分析，得到外文文獻(xiàn)突現(xiàn)詞9個(gè)：health promotion，prevalence，community，united states，community，sustainability，management，climate change，governance；中文文獻(xiàn)突現(xiàn)詞16個(gè)：美國(guó)、公共交通、住區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、設(shè)計(jì)、和諧社會(huì)、農(nóng)村、居住社區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、規(guī)劃策略、養(yǎng)老社區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)、社區(qū)治理、城市更新、社區(qū)規(guī)劃師。

國(guó)外社區(qū)規(guī)劃研究起步雖早，但WOS未能收錄早期文獻(xiàn)，至2001年出現(xiàn)第一個(gè)突現(xiàn)詞health promotion。研析突現(xiàn)詞發(fā)現(xiàn)，社區(qū)規(guī)劃研究可分為以health promotion為代表的物質(zhì)空間研究和以management為代表的社區(qū)社會(huì)研究。美國(guó)的社區(qū)規(guī)劃經(jīng)歷了鄰里單元到新城市主義的轉(zhuǎn)變。鄰里效應(yīng)研究為社區(qū)規(guī)劃提供了一個(gè)新的方向，可通過(guò)改變社區(qū)物質(zhì)環(huán)境，改善個(gè)體環(huán)境，從整體上提升居民的健康和幸福感；關(guān)注氣候變化，推進(jìn)公共健康合作，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展；考慮步行、健康與建筑環(huán)境之間的關(guān)系等。安德雷斯·杜安尼和伊麗莎白·普拉特贊伯克夫婦在“鄰里單位”基礎(chǔ)上提出以公共空間、綠地廣場(chǎng)為中心的傳統(tǒng)鄰里開(kāi)發(fā)模式，卡爾索爾普提出以公共交通樞紐和車(chē)站為核心、倡導(dǎo)土地混合利用的公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)的TOD模式。社區(qū)治理也是研究熱點(diǎn)，國(guó)際主流的治理模式包括：以美國(guó)為代表的社區(qū)自治、以新加坡為代表的政府主導(dǎo)和以日本為代表的混合模式。

國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃研究可分為三個(gè)階段。借鑒學(xué)習(xí)階段(1995年—2002年)：學(xué)習(xí)和引進(jìn)歐美國(guó)家社區(qū)研究理論，提出“社區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略；施雪華等對(duì)美國(guó)社區(qū)治理進(jìn)行研究，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)治理要轉(zhuǎn)變政府角色、培養(yǎng)現(xiàn)代公民與社會(huì)[8]；靳潤(rùn)成等分析了新城市主義的理論框架，從中尋求我國(guó)城市社區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的啟示與借鑒之處[9]；于文波等通過(guò)對(duì)比美國(guó)的TOD社區(qū)與我國(guó)的單位制社區(qū)，提出借鑒策略[10]；黃衛(wèi)東等提出我國(guó)公交社區(qū)建設(shè)的模型[11]；徐一大等明晰了西方住區(qū)規(guī)劃理論向社區(qū)規(guī)劃理論的發(fā)展過(guò)程，提出我國(guó)住社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展方向以及時(shí)代要求[12]。本土化建設(shè)階段(2003年—2012年)：社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐不斷增多，規(guī)劃理念與方法有多樣化發(fā)展的趨勢(shì)；姜?jiǎng)潘傻日J(rèn)為我國(guó)社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題，應(yīng)不斷更新規(guī)劃的理念與方法，并不斷完善規(guī)劃實(shí)施提供制度保障[13]，低碳社區(qū)、生態(tài)社區(qū)等未來(lái)社區(qū)的理念成為該階段的新熱點(diǎn)；同時(shí)，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的提出，邊緣區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃日益受到學(xué)者關(guān)注。深化治理階段(2013年—)：十八大以來(lái)，我國(guó)不斷深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，作為治理微觀單元的社區(qū)是研究的重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新治理[14]、公眾參與決策、完善社區(qū)規(guī)劃制度是該時(shí)期研究的熱點(diǎn)。2014年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014年—2020年)》中明確指出協(xié)調(diào)發(fā)展城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的要求，2017年，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村地位進(jìn)一步提升，農(nóng)村社區(qū)研究有著重要現(xiàn)實(shí)意義，新型農(nóng)村社區(qū)是我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村建設(shè)的一種重要方式。近年來(lái)，關(guān)于社區(qū)規(guī)劃師制度在社區(qū)更新的基礎(chǔ)上不斷完善，袁媛等認(rèn)為社區(qū)規(guī)劃將是“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的規(guī)劃過(guò)程，在社區(qū)調(diào)查研究，反映居民需求，傳遞法定規(guī)劃要求、編制規(guī)劃內(nèi)容等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要發(fā)揮具有規(guī)劃知識(shí)的社區(qū)規(guī)劃師的有效作用。2019年12月以來(lái)，“新冠肺炎”的爆發(fā)引發(fā)了對(duì)未來(lái)社區(qū)規(guī)劃的思考，社區(qū)在疫情中扮演了重要角色，預(yù)計(jì)公共安全、社區(qū)治理、智慧社區(qū)、韌性社區(qū)將會(huì)是下一階段的研究熱點(diǎn)。

3 結(jié)論與展望

國(guó)際社區(qū)規(guī)劃研究領(lǐng)域涵蓋學(xué)科門(mén)類(lèi)廣，包括城市、區(qū)域、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境諸多門(mén)類(lèi)，學(xué)科交叉程度強(qiáng)。社區(qū)規(guī)劃研究領(lǐng)域核心作者、機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)特征鮮明。國(guó)外主要是歐美高校、跨區(qū)域組織為核心的研究團(tuán)隊(duì)，國(guó)內(nèi)則以同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)等高校教師團(tuán)隊(duì)為核心，學(xué)緣關(guān)系密切是我國(guó)高校科研的一大特點(diǎn)。但國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)W者在外文期刊發(fā)文較少，影響力較小，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際和跨區(qū)域合作。

國(guó)外社區(qū)規(guī)劃包含規(guī)劃與設(shè)計(jì)、公共健康與安全、公眾參與和社區(qū)發(fā)展三大體系，研究熱點(diǎn)包括健康促進(jìn)、可持續(xù)社區(qū)、政府管治、社區(qū)管理等；完成了從鄰里單位到新城市主義的發(fā)展，鄰里效應(yīng)研究、公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)、社區(qū)更新是主要研究方向。國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃包含規(guī)劃設(shè)計(jì)研究、治理與發(fā)展研究、鄉(xiāng)村社區(qū)研究三部分，研究熱點(diǎn)包括鄉(xiāng)村社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、社區(qū)更新、社區(qū)治理等。國(guó)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃發(fā)展階段與我國(guó)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段水平是耦合的，說(shuō)明社區(qū)規(guī)劃研究受政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、應(yīng)用需求影響較大。在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的大背景下，社區(qū)治理仍會(huì)是下一階段的重要研究課題。提升社區(qū)韌性、維護(hù)社區(qū)公共安全的討論將會(huì)深化到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須突出堅(jiān)持和完善制度支撐，結(jié)合國(guó)情、市情、社區(qū)具體情況，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的社區(qū)規(guī)劃制度體系。