脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造世界減貧奇跡

★嚴(yán)碧華

70多年來，我國在扶貧工作上不懈努力、不斷創(chuàng)新，從救濟(jì)轉(zhuǎn)向開發(fā)，從粗放到精準(zhǔn)，成效顯著，舉世矚目，創(chuàng)造了世界減貧奇跡，為世界減貧提供了中國智慧、中國方案。

中華人民共和國成立后，社會主義基本制度的確立以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村合作醫(yī)療體系的建立等，為緩解貧困奠定了基礎(chǔ)。

1978年，黨的十一屆三中全會召開，開啟了波瀾壯闊的改革開放。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)民的溫飽問題逐步得到解決，收入大幅提高，一部分人率先富了起來，為貧困群眾脫貧致富提供了榜樣。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做出了一系列重大部署。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧方略。當(dāng)年12月18日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確精準(zhǔn)扶貧、考核機(jī)制創(chuàng)新等多個方面的內(nèi)容，扶貧由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

2014年，全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)到村到戶到人，為中央制定精準(zhǔn)扶貧政策打好了基礎(chǔ)。此后，全國選派眾多縣級以上機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶。

在脫貧攻堅(jiān)舉措方面，實(shí)施“五個一批”，推進(jìn)分類施策。比如，發(fā)展特色種養(yǎng)、電商、光伏、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。在這場轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)行動中，匯聚了強(qiáng)大合力，眾多先富起來的民營企業(yè)家亦參與其中。

一系列務(wù)實(shí)舉措之下，脫貧成效巨大，貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。

“三西”（定西、河西、西海固）地區(qū)土地貧瘠，干旱缺水，群眾生活困難。30多年的脫貧征程中，“三西”人民發(fā)揚(yáng)寧愿苦干、不愿苦熬的艱苦奮斗精神，不僅脫了貧，還將“苦瘠甲天下”的“三西”變成了“富饒之地”。

通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，現(xiàn)在越來越多的脫貧地區(qū)交通方便、環(huán)境優(yōu)美、村民富庶，成為城里人向往的地方。

截至2019年底，我國已有9300多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，占到全部貧困人口的97%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。從2012年到2019年，農(nóng)村貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%。

中國的減貧實(shí)踐加速了世界減貧進(jìn)程。

2017年減貧與發(fā)展高層論壇上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯專門發(fā)來賀信，盛贊中國減貧方略。古特雷斯在賀信中說，在過去25年間，極端貧困人口數(shù)量已減少一半，人們的生活狀況在全球范圍內(nèi)得到改善，但消除貧困的戰(zhàn)斗仍未結(jié)束，減少并消除貧困對改善人們的生活、實(shí)現(xiàn)數(shù)億人的富裕和發(fā)展至關(guān)重要。

古特雷斯表示，精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。