論未成年人犯罪低齡化的問題及對策

黃一諾 黃雨欣 雷 蕾

南昌航空大學(xué)，江西 南昌 330000

一、引言

當(dāng)今社會，未成年人犯罪呈上升趨勢，其低齡化特點(diǎn)也逐步顯現(xiàn)，在這樣的時代背景下，本文討論了未成年人低齡化犯罪的原因，提出了一系列應(yīng)對未成年人犯罪低齡化的對策，其中主要闡述了對降低未成年人最低刑事責(zé)任年齡的看法；如對未成年人進(jìn)行正確良好的家庭教育，完善學(xué)校的法制教育，凈化社會環(huán)境等對策，旨在為當(dāng)代未成年人犯罪低齡化的現(xiàn)狀提出一些建設(shè)性的意見。

二、調(diào)查問卷結(jié)果分析

調(diào)研前期，我們針對社會群體和適齡未成年人分別發(fā)放了線下及線上調(diào)查問卷，共回收有效問卷463份。其中結(jié)果顯示，對于犯罪的原因，74.95%認(rèn)為是心智不成熟，對犯罪認(rèn)知不到位，69.11%認(rèn)為是家庭因素導(dǎo)致；在預(yù)防未成年人犯罪方面，89.2%認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)法律道德教育，53.17%認(rèn)為應(yīng)該降低刑事責(zé)任年齡。

三、未成年人犯罪低齡化原因分析

隨著信息時代的快速發(fā)展，海量的信息充斥著人們的生活。面對暴力色情等不良信息，不少辨別能力不強(qiáng)的未成年人由于缺乏家庭教育的正面引導(dǎo)與學(xué)校德育和法制教育等原因，走上了犯罪的道路。近幾年來在成長環(huán)境不良的情況下，未成年人犯罪低齡化的趨勢越來越突出。

（一）家庭因素

未成年人犯罪主要集中在父母離異、留守兒童等幾類人群中，家庭缺陷和親情缺位導(dǎo)致的教育畸形是未成年人犯罪的重要原因。有的父母道德品質(zhì)敗壞，以至于未成年人不僅感受不到家庭的溫暖，還在耳濡目染下染上惡習(xí)。［1］

（二）學(xué)校因素

在應(yīng)試教育下，部分學(xué)校過分追求升學(xué)率只看重學(xué)習(xí)成績而不重視學(xué)生的德育和法制教育。甚至個別學(xué)校動輒以體罰、退學(xué)、開除等方式處罰學(xué)生，加重了學(xué)生的逆反心理，過早地將他們推向社會。

（三）社會因素

有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測力度不夠，致使大量不良信息污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不利于未成年人成長；對網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管不嚴(yán)，使部分青少年沉溺于虛擬網(wǎng)絡(luò)世界無法自拔，嚴(yán)重影響未成年人身心健康；對網(wǎng)吧監(jiān)管不力，不良商家縱容未成年人出入游戲廳，腐蝕未成年人的精神世界。

四、遏制未成年人犯罪低齡化的對策

（一）降低最低刑事責(zé)任年齡

刑事責(zé)任年齡是刑法所規(guī)定的行為人對自己實(shí)施的犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任所必須達(dá)到的年齡。犯罪是具有辨認(rèn)能力和控制能力的行為人所實(shí)施的嚴(yán)重危害社會行為，而辨認(rèn)能力和控制能力的有無，取決于其身心狀況、智力程度和社會知識，這就決定了刑事責(zé)任能力必然受到行為人年齡的制約。［2］

刑法是社會的最后一道防線，刑法并非簡單的懲治犯罪那么簡單，它的功能還有警示、震懾大眾。實(shí)際生活中，有許多未成年人的犯罪行為因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡沒有被追究刑事責(zé)任，因此不能對潛在的未成年人犯罪者形成震懾，導(dǎo)致未成年人犯罪率不斷提高。法律特殊地保護(hù)未成年人的權(quán)利，但不能因?yàn)檫@個原因，讓嚴(yán)重的未成年人犯罪者逃脫法律的裁決，成為社會潛在的危險。

縱觀我國近現(xiàn)代刑事責(zé)任年齡的立法歷史，現(xiàn)行的刑事責(zé)任年齡是經(jīng)1979年刑法正式確立，并被1997年刑法沿用至今的。但是我國已經(jīng)快速發(fā)展了50年，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化快速發(fā)展，青少年的生活環(huán)境有了很大的改變。根據(jù)心理學(xué)的有關(guān)研究，現(xiàn)階段未成年人的智力能力、心理承受能力與10年前的未成年人相比，都有明顯的提高，據(jù)初步測算，人的發(fā)育比二十年前至少提前了2-3年。［3］雖然12、13歲的未成年人在有些方面可能還并未達(dá)到對刑法所禁止的一切危害行為承擔(dān)刑事責(zé)任的要求，但已有為自己所犯的一些重大犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任的必要。［4］因此，調(diào)整刑事責(zé)任年齡勢在必行。

在2019年全國兩會上，數(shù)名全國人大代表聯(lián)名提交了關(guān)于修訂《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的議案。其中建議將我國刑法中未成年人最低刑事責(zé)任年齡降低到12周歲。從國際看，不少國家的最低刑事責(zé)任年齡是低于14歲的，對于我國具有一定借鑒意義。依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和有關(guān)國際文件要求，我們覺得最低刑事責(zé)任年齡可以降低至12歲。

綜上所述，降低刑事責(zé)任年齡這一措施，不但能達(dá)到在一定時間內(nèi)遏制青少年違法犯罪的現(xiàn)實(shí)需求，而且有一定的有警示和震懾作用，還有利于改造和挽救有罪錯的未成年人，保護(hù)了刑法的法益，維護(hù)了刑法的精神。

（二）家庭、學(xué)校、社會共同作用

1.家庭教育是重中之重

孩子從小在父母身邊長大，父母的一言一行都會對孩子產(chǎn)生潛移默化的影響，父母若放任孩子不管，貽害無窮。因此家長需要提高自身素質(zhì)，以身作則，發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用；正確行使監(jiān)護(hù)權(quán)的同時，對孩子履行合適的引導(dǎo)教育義務(wù)；關(guān)心孩子吃飽穿暖，同時致力于孩子物質(zhì)上和精神上雙重富足。

2.學(xué)校法制教育是重要方法

基于我國應(yīng)試教育體制的影響，存在部分學(xué)校重智育、輕德育，且不重視法制教育的情況。近年來，法制教育被各大院校提上日程，不少學(xué)校通過聘請法制副校長、舉辦法制專題講座等多種形式，對未成年人開展法制宣傳教育活動。加強(qiáng)校園法制教育，讓學(xué)生更加了解法律，養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的好習(xí)慣。由此可知，適時的法制教育對于未成年人來說，不亞于雪中送炭。

3.社會環(huán)境凈化是基礎(chǔ)工程

社會作為一個“大染缸”，需要凈化環(huán)境。管理部門需要嚴(yán)守文化市場的底線，堅決抵制腐朽文化；社區(qū)可以不定期開展社會主義精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，全民關(guān)心未成年人的成長與發(fā)展，讓他們能夠在的健康的生活環(huán)境中長大。［5］

五、結(jié)語

少年，在某種程度上來說可謂是國之根本。我國目前在立法上對犯罪低齡化現(xiàn)狀的無力與青少年人愈發(fā)嚴(yán)重的犯罪趨勢形成強(qiáng)烈對比。我們應(yīng)立足于降低最低刑事責(zé)任年齡，從完善法律法規(guī)的方面預(yù)防和遏制未成年人犯罪低齡化，同時從家庭、學(xué)校教育，社會治理的角度為未成年人犯罪的矯治提供新的思路。