郭軒如
沈陽工業(yè)大學(xué),遼寧 沈陽 110023
最近這些年,我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展較為迅速,但是互聯(lián)網(wǎng)金融需要依靠創(chuàng)新進行發(fā)展,也可以理解為互聯(lián)網(wǎng)金融不僅需要應(yīng)對傳統(tǒng)的金融行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的風(fēng)險,還存在著一些由于創(chuàng)新所帶來的技術(shù)性風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的多發(fā)性,不僅損害了我國互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益,還導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護工作的開展更加困難?;ヂ?lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益得到應(yīng)有的保護,能夠保障互聯(lián)網(wǎng)金融的健康快速發(fā)展,但是,由于目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融消費者保護權(quán)益機制并不健全,導(dǎo)致消費者權(quán)益無法得到應(yīng)有的保護。
互聯(lián)網(wǎng)金融是將傳統(tǒng)的金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行結(jié)合的全新模式。與傳統(tǒng)模式下開展的金融行業(yè)進行比較,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融有著明顯的優(yōu)勢,能夠在開展業(yè)務(wù)時,降低需要花費的資金,并將信息發(fā)揮最大化的作用,不受時間的限制來為消費者提供金融服務(wù)[1]。但是互聯(lián)網(wǎng)金融存在著一定的未知性,在收獲更多經(jīng)濟收益的同時,也代表著需要應(yīng)對更多的風(fēng)險,增加了消費者權(quán)益受損的可能。
第一,在互聯(lián)網(wǎng)模式下進行金融服務(wù),不需要在線下進行聯(lián)系,消費者很容易相信為其提供金融服務(wù)的工作人員的想法,這也代表著其需要應(yīng)對更加多元化的風(fēng)險。第二,為互聯(lián)網(wǎng)金融提供資金的參與者大部分都是普通群眾,并沒有金融方面的知識和能力,對于風(fēng)險進行識別和抵御風(fēng)險的能力存在著很多不足,而且其缺乏進行維權(quán)的意識。很容易被金融機構(gòu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,而一旦出現(xiàn)風(fēng)險,大部分參與其中的群眾都會受到影響,甚至是出現(xiàn)社會動蕩。為此,要根據(jù)其特殊之處,制定相關(guān)的制度建立完善的機構(gòu)來對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益進行保護,使消費者能夠更加放心地參與到金融活動之中,推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的進一步發(fā)展。
建立專門的法律法規(guī)能夠有效地保障互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益,但是從我國現(xiàn)有的法律體系來進行分析,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國和金融業(yè)相關(guān)的法律,都還是用于傳統(tǒng)模式下的金融行業(yè),目前還沒有專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融法律。僅僅只是通過了一些規(guī)定,來使其行業(yè)能夠較為規(guī)范的開展[2]。在2015年由中國人民銀行和其它相關(guān)部門一起制定的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出互聯(lián)網(wǎng)金融仍然具有傳統(tǒng)金融所形成的風(fēng)險,為此要對于消費者的權(quán)益進行保護,建設(shè)多樣化的機制來解決金融糾紛。這能夠?qū)τ诰S護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益起到一定的作用,但是還需要進一步的細化落實,為此我國要盡快進行專項立法,使保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益這一工作能夠依法高效地展開。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融進行監(jiān)督管理,能夠有效地對于互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益進行保障,但是由于目前我國仍然選擇使用分業(yè)監(jiān)管模式,導(dǎo)致其監(jiān)管存在著一定的漏洞,難以進行協(xié)調(diào),和傳統(tǒng)金融行業(yè)所提供的業(yè)務(wù)進行比較,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在著明顯的不同,其主要開展的業(yè)務(wù)大部分是跨行或者是混合各個行業(yè)來進行經(jīng)營。比如說通過第三方支付平臺來繳納水電費、醫(yī)療保險等,各個行業(yè)之間的聯(lián)系越發(fā)密切,為此需要不同的機構(gòu)來對其進行監(jiān)管,但是由于我國目前并沒有相關(guān)的法律法規(guī)來作為支持,監(jiān)管出現(xiàn)問題很可能會互相推卸責(zé)任,此外,即使不同的監(jiān)管機構(gòu)之間,達成一致共識,但是在進行業(yè)務(wù)對接的過程中仍然需要消耗大量的時間,并不利于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的高效發(fā)展,為此必須要對于現(xiàn)有的監(jiān)督管理模式進行調(diào)整[3]。
保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益在現(xiàn)實展開時,效果并不理想。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為消費者提供金融服務(wù)時,會在合同中明確標(biāo)出,客戶所造成的損失和企業(yè)沒有任何的關(guān)系;在進行實際操作時互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)并沒有為消費者考慮,消費者的資金是否安全和企業(yè)無關(guān),沒有通知消費者幫助其對于風(fēng)險進行預(yù)防。而由于互聯(lián)網(wǎng)中的科學(xué)技術(shù)水平比較高,一旦出現(xiàn)黑客威脅等,也沒有明確提出應(yīng)該由誰負責(zé),出現(xiàn)的損失大部分都由消費者承擔(dān)。除此之外,我國金融企業(yè)并沒有認識到保護用戶隱私的重要性,消費者的隱私經(jīng)常出現(xiàn)泄漏。
雖然我國制定了《消費者權(quán)益保護法》,但是由于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的特殊性,其并不適用于此[4]。比如說,當(dāng)消費者的個人信息遭到泄漏時如何進行保護,這都是新出現(xiàn)的需要解決的問題。為此,我國必須對于相關(guān)的法律進行完善,制定適用于保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益的法律,特別是加大力度保護消費者的信息安全,使其隱私得到尊重。
除此之外,還應(yīng)該建立相關(guān)的機制來對于消費者的紛爭進行化解,并且要考慮到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的特殊性,使機構(gòu)能夠不受時間地點行業(yè)的影響,更加高效地處理相關(guān)的問題。還可以從消費者是在線上進行交易這一特點,來由第三方機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)進行化解,使出現(xiàn)的糾紛能夠被更加快速地解決。需要注意的是,這需要出現(xiàn)矛盾糾紛的雙方同意進行線上調(diào)解。
由于我國目前所進行的監(jiān)督管理,所采用的是分業(yè)監(jiān)管模式,導(dǎo)致我國各個監(jiān)管機構(gòu)沒有統(tǒng)一的監(jiān)督管理方式和標(biāo)準(zhǔn),進行的監(jiān)管工作存在著一定的差異,并不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要[5]。為此,我國應(yīng)該建立完善的機構(gòu)來對信息進行共享,達成全面的進行監(jiān)督管理這一目標(biāo)??梢詫τ谠镜姆猪摫O(jiān)管模式進行調(diào)整,使各個監(jiān)管部門能夠進行合作,成立專項小組來幫助其更好地進行溝通、交流,使其能夠更加順利地開展工作。
并且,因為互聯(lián)網(wǎng)金融涉及到諸多行業(yè)的內(nèi)容,僅僅是某一個部門對其進行監(jiān)督管理,很難做到游刃有余,所以在進行監(jiān)管工作時,大部分的監(jiān)督管理機構(gòu)會考慮到自己所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù),這就需要行業(yè)組織自律管理,確保市場能夠正常的進行交易,有效的保障消費者的權(quán)益,并且推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展,我國可以加速建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,并制定相關(guān)的規(guī)范來進行約束。
互聯(lián)網(wǎng)金融活動的信息并不是透明的,為此要對于消費者進行信息披露,保障消費者的知情權(quán),使消費者能夠自主進行選擇,并提示消費者其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,使消費者能夠?qū)τ陲L(fēng)險形成一定的認識,并詢問金融機構(gòu)應(yīng)該如何預(yù)防風(fēng)險,減少消費者的經(jīng)濟損失,對于消費者的權(quán)益進行保護。相關(guān)部門應(yīng)該及時地懲處公示互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中的違法犯罪行為,避免消費者上當(dāng)受騙。
對于我國互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護機制進行完善,是時代發(fā)展的必然需要,目前還存在著很多因素對于消費者的權(quán)益造成損害,不利于我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的進一步發(fā)展,需要相關(guān)部門采取措施來進行解決,建成完善的互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護機制,減少消費者受到的損失,提升我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的水平[6]。