公安院校課程思政建設(shè)路徑探討
——以教師黨支部建設(shè)為例

戴小俊 唐國華

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要將思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，所有課程教學(xué)都要守好“渠”、種好“田”，與思想政治理論課同心、同向、同行，形成內(nèi)外協(xié)同效應(yīng)。2017年，教育部提出大力推進(jìn)以“課程思政”為目標(biāo)的教育教學(xué)改革。高校教師黨支部是教育、監(jiān)督和服務(wù)黨員教師的最基層黨組織，高校教師又是課程思政建設(shè)極為重要的參與者。特別是公安院校是公安隊伍培育搖籃和人才培養(yǎng)基地，如何將教師黨支部建設(shè)和課程思政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)同和促進(jìn)是本文試圖探討的主要內(nèi)容。

一、課程思政建設(shè)事關(guān)社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)

《左傳·襄公二十四年》有語：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”《管子·權(quán)修》有語：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！迸囵B(yǎng)好社會主義建設(shè)者和接班人，是我國高等教育根本任務(wù)。要將一名從高中跨入公安院校的青年學(xué)生，通過3-4年的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，不僅要成為一名合格的“建設(shè)者和接班人”，更要成為一名合格而堅定的“法治中國、平安中國”建設(shè)的捍衛(wèi)者。不僅要在其學(xué)業(yè)全程中加強(qiáng)思政課程建設(shè)，更需要大力推動各門課程的思政建設(shè)。因為課程思政是育人的重要載體，就是將思想政治教育的基本元素，即思政理論、信仰理念和價值追求等貫穿于各公安通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程之中，通過課程教學(xué)目標(biāo)重塑、教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、教學(xué)方式多元等方面的改革，堅持思想引領(lǐng)、政治認(rèn)同、民族意識、文化自信等思想政治教育導(dǎo)向，抓好“十六字總要求”、治警基本方針與各課程的知識習(xí)得和技能傳授有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)價值塑造、政治建警、知識傳授和能力培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，最終達(dá)到立德樹人、鑄魂育警。

二、課程思政建設(shè)的關(guān)鍵在教師

課程思政融入公安院校的通識課、公安基礎(chǔ)、專業(yè)課程體系且具有完全的正當(dāng)性。課程思政建設(shè)的主戰(zhàn)場在“課程”，主渠道在“教學(xué)”；靈魂是“思政”，踐行是“師者”。無論課程目標(biāo)設(shè)計、大綱修訂、教材編選、課堂講授、教案課件制作等環(huán)節(jié)，課程思政建設(shè)均需教師落實。因此，這就要求公安院校的教師不僅要懂公安專業(yè)，最重要的是要懂思政，要能從通識課、基礎(chǔ)課和專業(yè)課內(nèi)容中提煉出思政內(nèi)容，將兩者融合。教師的思政育人意識和能力是課程思政建設(shè)的關(guān)鍵，教師應(yīng)懂思政教育基本規(guī)律，在“授業(yè)解惑”中做學(xué)生的“經(jīng)師”與“人師”。教師的政治信仰、價值觀、文化素養(yǎng)、性格氣質(zhì)，課堂內(nèi)外都潛移默化地影響著學(xué)生。公安院校的教師更要有別于普通高校的教師，不能出現(xiàn)對馬克思主義理論“似懂非懂”、對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“視而不見”、對當(dāng)下中國社會存在的不良現(xiàn)象“無限放大”等問題，更不能將教書育人視作“掙工分”，甚至傳播負(fù)能量。教師在教學(xué)中，不能將專業(yè)教育和思政教育割裂，不能形成學(xué)生思政教育是輔導(dǎo)員和思政課教師本職的固定思維。要從思想政治的角度塑造預(yù)備役警察，主動增強(qiáng)思政育人意識，承擔(dān)起育人責(zé)任。教師要把握思想政治理論學(xué)科的發(fā)展與規(guī)律把握，擇選正確時機(jī)、方法，找準(zhǔn)思政元素的有效融入點，不機(jī)械、不生硬地對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，既可以達(dá)到思政育人目標(biāo)，也能促進(jìn)思想政治育人能力的再提升。

三、公安院校教師黨支部建設(shè)與課程思政建設(shè)的內(nèi)在邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，明確立德樹人是教育的根本任務(wù)，是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，并將課程思政提高到國家長治久安和民族復(fù)興的高度。政治建設(shè)始終處于黨建工作的重要位置，發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。公安機(jī)關(guān)“刀把子”的政治屬性和“公安姓黨”的要求決定著公安院校的政治建設(shè)工作更應(yīng)扎實有效。公安院校教師黨支部是公安院校的最基層黨組織，具有基礎(chǔ)支撐作用，其建設(shè)應(yīng)與課程思政建設(shè)緊密耦合。

（一）加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，將為課程思政建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保障

課程思政建設(shè)與教師個人的政治信仰是否堅定，人生觀、世界觀、價值觀是否有偏差密切相關(guān)，也與教師的思想政治覺悟、思政育人意識和能力密切相關(guān)。各公安院校目前雖采取新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)、教學(xué)專題研討、教學(xué)工作坊等方式，以期提升教師思想政治覺悟和思政育人意識，以及在長期教學(xué)實踐中磨煉和提升教師的育人能力。要建設(shè)一支有警察意識、能言傳身教，著力樹立學(xué)生警察意識形成的教師隊伍，在教師成長過程中，教師黨支部必須充分發(fā)揮政治、組織和理論學(xué)習(xí)優(yōu)勢，自覺承擔(dān)政治、意識形態(tài)和教師教育功能，建立長效教育機(jī)制，教育引導(dǎo)所有教師牢固樹立立德樹人、鑄魂育警的主體責(zé)任，培塑教師堅定理想信念和品行操守，帶頭踐行社會主義核心價值觀，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想育人育才，自覺擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)和民族復(fù)興偉業(yè)的維護(hù)者、捍衛(wèi)者之重任。

（二）課程思政建設(shè)將為教師黨支部建設(shè)增加新內(nèi)容、注入新活力

公安院校是最具政治屬性的高校，必須旗幟鮮明地講政治，牢牢把握辦學(xué)正確政治方向，毫不動搖地堅持政治建警、政治建校方針，在黨的建設(shè)方面更要走在其他高校前面。公安院校黨支部建設(shè)是基層黨建工作的關(guān)鍵。教師黨支部組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針和政策，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)以及上級黨組織決議，組織三會一課、主題教育以及黨日活動等，與教師最為關(guān)注的教學(xué)、科研工作看似無直接關(guān)聯(lián)，實質(zhì)非常關(guān)鍵。因此，必須將課程思政納入教師黨支部建設(shè)，這對于公安院校教師黨支部所具有的政治屬性來說，是為教師黨支部工作再添新元素、注入新活力。把課程思政和立德樹人納入黨支部生活，可以創(chuàng)造性地將新時代中國特色社會主義理論體系、落實立德樹人、鑄魂育警中心工作和課程建設(shè)的具體任務(wù)相結(jié)合，讓黨支部的活動不空泛，而且能最大限度地激發(fā)教師主動性，提高教師黨支部活動的參與度、融入感和獲得感。

四、公安院校教師黨支部建設(shè)推動課程思政工作的發(fā)展路徑

新形勢下加強(qiáng)公安院校教師黨支部建設(shè)，對于推動公安院校課程思政體系建設(shè)，培養(yǎng)政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的預(yù)備役警官具有關(guān)鍵作用。

（一）發(fā)揮教師黨支部在課程思政建設(shè)中的引領(lǐng)作用，建立推進(jìn)課程思政工作三級聯(lián)動機(jī)制

教師黨支部是落實黨的教育方針、政策和任務(wù)的“神經(jīng)末梢”，思政課程與課程思政是公安院校思政“生態(tài)圈”的兩個重要組成。因此，課程思政不僅僅是院系、教研室或課程組教師的工作，更是教師黨支部的重要工作，課程思政需要黨政齊抓共管。為更好發(fā)揮教師黨支部在課程思政建設(shè)中的引領(lǐng)作用，可以成立由二級學(xué)院黨委書記為負(fù)責(zé)人的課程思政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮黨委在課程思政建設(shè)中的核心作用，構(gòu)建二級學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、教師黨支部為核心和教師全員參加的課程思政三級聯(lián)動機(jī)制。既要完成三會一課等“規(guī)定動作”，更要有紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)的政治教育、廉政教育，與公安實踐基地學(xué)習(xí)的法律教育、專業(yè)教育相結(jié)合的黨日活動等“自選動作”。通過黨政同向發(fā)力，將課程思政工作有機(jī)嵌入到黨支部活動中。

（二）發(fā)揮教師黨支部整合教學(xué)資源能力，不斷創(chuàng)新工作方式，深度融入課程思政建設(shè)

課程思政不能簡單地理解為“課程”與“思政”的物理相加，而是應(yīng)該發(fā)生內(nèi)在的化學(xué)反應(yīng)。因此，教師黨支部建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn)，院系的教師黨支部之間可以結(jié)對共建，整合教學(xué)資源，開展協(xié)同育人，特別是跨學(xué)科、跨專業(yè)開展與馬克思主義學(xué)院黨支部的聯(lián)動，協(xié)調(diào)好思政課程和通識課、公安基礎(chǔ)課、公安專業(yè)課的融合問題，充分、全方位、共同挖掘課程“思政元素”，努力尋找課程“思政富礦”，探索構(gòu)建思政育人共同體，實現(xiàn)思政教師和通識課、公安基礎(chǔ)課、公安專業(yè)課教師優(yōu)勢互補(bǔ)。教師黨支部還要不斷創(chuàng)新工作方式，分享黨員教師在課程思政建設(shè)過程中的寶貴經(jīng)驗，通過設(shè)立課程思政黨建課題、課程思政主題研討會等，探索建立黨支部和課程思政建設(shè)的深度融合機(jī)制。各公安院校也可以采取“三選”探索，即遴選一批“課程思政”優(yōu)秀教學(xué)黨支部，選立一批“課程思政”教育教學(xué)改革項目，選樹幾個“專業(yè)思政”成效突出的示范專業(yè)。

（三）發(fā)揮教師黨支部思想政治引領(lǐng)作用，抓好師德師風(fēng)警風(fēng)，助力提升課程思政建設(shè)

教師黨支部要將加強(qiáng)教師的理想信念教育作為首要任務(wù)，對教師的教育教學(xué)行為嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)教師堅持正確政治立場，嚴(yán)守紀(jì)律底線，嚴(yán)肅警紀(jì)警風(fēng)。教師黨支部要持續(xù)教育教師增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，爭做四有好教師；同時引導(dǎo)教師將思想引領(lǐng)和價值觀塑造融入課堂教學(xué)，將立德樹人、教書育人、鑄魂育警責(zé)任感和使命感內(nèi)化于心、外化于行，最大程度提升課程思政實效。

（四）發(fā)揮黨支部書記和優(yōu)秀黨員教師模范帶頭作用，推動課程思政示范專業(yè)、示范課程建設(shè)

教師黨支部要堅持支部書記帶頭抓課程思政工作，帶頭營造課程思政氛圍。黨員教師要示范先行，著力打造課程思政示范專業(yè)和示范課程，總結(jié)、研討和推廣，形成可復(fù)制經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。在黨支部書記和黨員教師模范帶頭下，讓課程思政建設(shè)成果“進(jìn)課堂、上講臺、入警心”。

（五）發(fā)揮教師黨支部教育教學(xué)改革的主力軍作用，構(gòu)建課程思政“課內(nèi)+課外”立體化育人模式

目前，公安院校黨支部基本以院系（教研室）范圍成立，且實行雙帶頭人制度。教育教學(xué)改革的重要力量是教師黨支部范圍的所有人員。高校教師不僅要“以知化人”，也要“以技育人”，而實踐是理論的源泉，如何在空間維度上更多發(fā)現(xiàn)思政教育的場境，對于行業(yè)性和職業(yè)性強(qiáng)的高校，特別是政治第一屬性的公安院校尤為重要。因此，公安院校更應(yīng)注重課程思政“課內(nèi)+課外”相結(jié)合的育人模式構(gòu)建和完善。作為政治建設(shè)是首位的公安院校，思政教育本身就是全員、全程、全方位的，教師和學(xué)生更應(yīng)充分利用見習(xí)、業(yè)務(wù)實踐等形式，用腳步丈量社區(qū)，用雙眼觀察社會，用心靈感知生活，通過親身實踐了解民情、社情和群眾期盼，熟悉公安業(yè)務(wù)和錘煉扎根基層的真功夫，讓課程思政的效果切實回歸和服務(wù)實踐。

公安院校教師黨支部建設(shè)，在公安院?；鶎狱h建工作中占據(jù)主要位置，加強(qiáng)公安院校教師黨支部建設(shè)，關(guān)乎公安院校教師的思想高度和政治站位，關(guān)乎公安院校人才教育培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，關(guān)乎公安院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。特別是在深刻認(rèn)識國家“十四五”規(guī)劃和到二〇三五年的重大戰(zhàn)略部署以及牢記初心使命、積極擔(dān)當(dāng)作為的要求下，加強(qiáng)公安院校課程思政建設(shè)和教師黨支部建設(shè)的協(xié)同體系，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。