□劉婷
習近平總書記強調:“兵團是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量。要積極穩(wěn)妥落實各項改革發(fā)展任務,把兵團的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。”推進國資國企改革能夠充分發(fā)揮兵團特殊優(yōu)勢、增強兵團生機活力、提升兵團核心競爭力、壯大兵團綜合實力,推動兵團經(jīng)濟高質量發(fā)展、更好服務新疆工作總目標。深入推進國資國企改革要緊緊扭住增強組織優(yōu)勢和動員能力,深刻把握健全和轉變“政”的職能的新形勢,圍繞確立“企”的市場主體地位,從制度入手,向問題聚焦,狠抓落實,著力推進兵團國資國企改革取得新突破。
當前,兵團正處在貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵時期,推進新疆社會發(fā)展和長治久安任務是艱巨而繁重的,大量難題需要解決,不少瓶頸需要破解,為增強兵團生機活力、提升兵團核心競爭力、壯大兵團綜合實力,推動兵團經(jīng)濟高質量發(fā)展、更好服務新疆工作總目標。深入推進兵團國資國企改革必須從思想政治入手,對于我們政工戰(zhàn)線的同志來說,思想工作需要創(chuàng)新,這也是發(fā)揮我們作用、施展才干的難得機遇和挑戰(zhàn)。
思想政治工作是落實新形勢下兵團改革的必然要求、作為提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要、作為凝聚力量、維護穩(wěn)定的重要手段、作為實現(xiàn)兵團經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會長治久安的戰(zhàn)略高度來認識,深入研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,在加強中改進,在繼承中創(chuàng)新,在發(fā)展中提升,切實把思想和行動統(tǒng)一到兵團、師黨委的重大決策部署上來,進一步堅定迎難而上、共克時艱的信心和決心,在全社會唱響聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展的時代最強音,努力實現(xiàn)思想認識上有新提高,作風建設上有新進步,能力素質上有新增強,轉型跨越上有新成效。
要把思想政治工作與推動工作創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展結合起來,真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一認識、完善思路、破解難題的過程。要打破慣性思維的束縛,破除固步自封、滿足現(xiàn)狀、怕?lián)L險、怕負責任的思想觀念,牢固樹立變化變革創(chuàng)新理念,堅信只有努力才能改變,只要努力就能改變,緊緊圍繞兵團事業(yè)發(fā)展和中心工作,大力發(fā)揚敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險的精神,以思想的大解放和觀念的大更新,推進兵團經(jīng)濟社會的大發(fā)展和大跨越,努力實現(xiàn)由屯墾戍邊向建城戍邊轉變、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工商經(jīng)濟轉變、青年優(yōu)勢向人才優(yōu)勢轉變、國家支持向招商引資轉變。要堅持不懈用科學理論來武裝,堅持不懈用現(xiàn)代知識來充實,特別要加強對黨中央、兵團、師黨委重大方針、政策的學習。堅持把學習與理清發(fā)展思路相結合、與破解發(fā)展難題相結合,緊緊圍繞交通、電力、能源、重大項目建設等制約兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題,運用馬克思主義的立場、觀點、方法,在更高的層次和品味上學習文明成果、借鑒成功經(jīng)驗、汲取群眾智慧、反思總結提高,做政治上的“清醒人”、政策上的“活字典”、工作上的“紅旗手”,推進兵團各項事業(yè)提質增效,引領兵團步入發(fā)展的快車道。
堅持“虛事實辦、為我所用”,與經(jīng)濟工作目標同向、思想同心、工作同步,用有效的思想政治工作統(tǒng)一意志、凝聚人心,更好地發(fā)揮為經(jīng)濟工作保駕護航的作用。深入推進國資國企改革,針對國有企業(yè)機構臃腫、鏈條長、管理成本高導致管理失效、政令不暢,決策效率低等問題,嚴格按照精簡高效、利于發(fā)展的原則推動企業(yè)扁平化管理。針對長期以來形成的政企不分、行政依賴和行政干預等問題,有關部門要全面推進依法行政、簡政放權,從政企、政資、政事、政社“四分開”入手,加快政府職能轉變,依法依規(guī)取消或減少涉企行政審批事項,將資源配置的決定權和生產(chǎn)經(jīng)營權歸還給市場和企業(yè),切實為國有企業(yè)發(fā)展“松綁”;要進一步推動企業(yè)管理人員在身份上與行政徹底脫鉤,去掉國有企業(yè)的行政色彩,推動團場與團辦企業(yè)徹底脫鉤。
多年來,兵團國資國企面臨較大的成長“煩惱”、轉型“溝坎”和調整“陣痛”。過去一段時間,兵團國有企業(yè)的發(fā)展對促進就業(yè)和帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但隨著市場經(jīng)濟逐步推開,國有企業(yè)的短板也逐漸顯現(xiàn),“以政代企”、行政依賴、行政干預等現(xiàn)象不同程度存在,這些問題不僅導致企業(yè)不愿參與市場競爭,躺在政策紅利上睡大覺,而且進一步削弱了國有企業(yè)的實力,導致企業(yè)處境艱難。進一步來說,兵團很多國有企業(yè)仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,產(chǎn)業(yè)低端,產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品單一,增長力不足,不少國有企業(yè)還存在企業(yè)組織架構不合理、管理鏈長、管理成本高、管理效益差等問題,這些問題都制約了兵團國有企業(yè)進一步向前邁進的腳步,也決定了兵團國資國企改革要想取得突破性進展,必須向問題聚焦補短板。
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內涵的兵團精神是幾代軍墾人在穩(wěn)疆興疆、富民固邊、加快兵團經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積淀的精神文化成果。應當利用好幾十年所孕育的兵團精神始引領兵團的國有企業(yè)改革,同時也能夠充分弘揚各民族共同價值觀、團結凝聚職工群眾、滿足職工群眾精神文化需求等重大功能。
國資國企改革是兵團深化改革的重要一環(huán),在改革進程中,不可避免地會碰到一些困難和挑戰(zhàn),更要求我們要從講政治、顧大局、守紀律的高度,認真貫徹落實兵團黨委研究制定的關于國資國企改革的各項任務,提高貫徹落實的自覺性、堅定性,以思想政治為核心,從每一項工作做起,從每一個細節(jié)入手,為推動兵團事業(yè)再上新臺階作出應有的貢獻?!?/p>