軍官職業(yè)化必須強化職業(yè)化素養(yǎng)培塑

蔡連輝

經(jīng)中央軍委批準，中央軍委辦公廳日前印發(fā)《關于先行調整軍級以上軍官軍銜晉升有關政策的通知》，這是按照軍官職業(yè)化改革方向，緊前出臺軍事人力資源政策制度的重要舉措，對于全面推開軍銜主導軍官等級制度具有重大意義。各級指揮管理類軍官必須清醒認識，軍官職業(yè)化的頂層設計已經(jīng)完成，分步組織無縫對接正在展開，逐層逐級壓茬推進即將到來，必須先行培塑職業(yè)化素養(yǎng)來適應新情況新變化。

一、認清培塑職業(yè)化素養(yǎng)是必然趨勢

職業(yè)化素養(yǎng)是軍官強化擔當意識、履行使命任務的重要保證。

重塑軍人形象成為全社會尊崇職業(yè)。所謂的歲月靜好，只不過是有人負重前行。凡是富有遠見的大國強國，都把提高軍人社會地位、優(yōu)撫優(yōu)待軍人軍屬作為保持和提高戰(zhàn)斗力的重要手段。新中國成立后，我軍享有崇高的社會地位，“人民子弟兵”稱呼凝結著老百姓的無限尊崇。市場經(jīng)濟浪潮下，人們價值追求日益多元，承平日久導致國防意識淡薄，優(yōu)撫擁軍在部分地方成為“空頭支票”，昔日“最可愛的人”光環(huán)漸趨褪色。黨的十八大以來，軍隊開啟新征程，重構體系、重整綱紀、重塑形象，陸續(xù)出臺保障軍人軍屬權益、撫恤優(yōu)待退役安置的政策法規(guī)制度，逐步形成鼓勵官兵成才、激發(fā)動力活力的職業(yè)發(fā)展機制，不斷完善體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、展現(xiàn)職業(yè)競爭力的待遇保障體系，關心國防、關切軍隊、關愛軍人的社會正能量不斷匯聚，軍官職業(yè)慢慢彰顯活力、為人尊崇。

明確職業(yè)分工實現(xiàn)戰(zhàn)斗力體系建設。職業(yè)的產(chǎn)生是為了提高社會生產(chǎn)效率而分工合作的結果。軍事領域同樣如此，日益細化的分工使得軍事活動更趨專業(yè)化，軍事人才的激烈競爭必然促使掌握專業(yè)技能、獲得資質認證的軍官占據(jù)優(yōu)勢，進而推動軍事斗爭準備向核心戰(zhàn)斗力聚焦、向作戰(zhàn)模塊化靠攏、向專業(yè)精細化發(fā)展。然而，長期和平穩(wěn)定的寬松環(huán)境，如“溫水煮青蛙”般蠶食了基層官兵的備戰(zhàn)意識，有的部隊以不打仗的心態(tài)做打仗的準備，官兵“和平積弊”比較突出，機關“二八現(xiàn)象”異常明顯，軍隊“兩個能力不夠”的問題很現(xiàn)實地擺在我們面前。這些問題很大程度上源于職業(yè)分工不明確、精準落實不到位、責任反推追究難。牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準，必須靠職業(yè)化的理念來糾治、職業(yè)化的素養(yǎng)來落實，堅決杜絕安排工作時“看誰閑”、組織實施時“大籠統(tǒng)”、檢驗評估時“亂抽調”等低端現(xiàn)象，按人員專業(yè)進行職位分類，使每個職業(yè)都有清晰的邊界，著力構建戰(zhàn)斗力標準體系，分好工、定好責、落實好。

提升能力素質適應軍事人員現(xiàn)代化。國防和軍隊現(xiàn)代化是一個以軍事理論為先導、以軍隊組織形態(tài)為保證、以軍事人員為核心、以武器裝備為基礎構成的完整體系和宏偉工程。軍事人員是這一體系中最具活力和支配力、變革力的主體因素，發(fā)揮著積極創(chuàng)造、銳意進取、激發(fā)活力的強大能動性，必須具備與國防和軍隊現(xiàn)代化建設完美匹配、相互適應的職業(yè)素養(yǎng)。軍事人員現(xiàn)代化，既是軍事人員整體作戰(zhàn)水平達到打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭、履行新時代使命、建設世界一流軍隊的客觀需要，又是每一名軍人和文職人員都要具備職業(yè)化的政治素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)和法治素養(yǎng)的衡量標尺。每名軍官必須充分認清軍官職業(yè)化帶來的“本領恐慌感”，牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想，創(chuàng)新人與武器裝備的結合方式，推開實景實案實戰(zhàn)的訓練模式，全面提高新時代軍官的職業(yè)軍事技能和備戰(zhàn)打仗能力，為軍事人員現(xiàn)代化先行一步、做出示范。

二、準確把握職業(yè)化素養(yǎng)的豐富內(nèi)涵

軍事領域充滿生死較量，對職業(yè)化素養(yǎng)提出了特殊要求。

堅定不移的政治立場。人民軍隊最鮮明的特征是“黨性”立場；職業(yè)軍人最純粹的靈魂是對黨忠誠。培塑職業(yè)化素養(yǎng)第一位的必須是政治素養(yǎng)，這是因為：軍事不合格，一打就垮；政治不合格，不打自垮。革命軍人沒有堅定的理想信念，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，怎么上得了戰(zhàn)場、打得了仗？而一旦身臨戰(zhàn)場，指揮員如果政治不過硬，能耐越大反而危害越大。從近幾場局部戰(zhàn)爭來看，信息化戰(zhàn)爭異常殘酷，極易形成“非對稱作戰(zhàn)”，只有戰(zhàn)術行動指揮員保持政治立場堅定不移，才能以敏銳洞察力感知戰(zhàn)爭中的政治態(tài)勢，辨別糾正錯誤的政治觀點、政治行為，踐行對黨忠誠、維護核心的政治要求，樹牢敢打必勝、帶兵沖鋒的信念，做到攻無不克、戰(zhàn)無不勝、無堅不摧。

精湛高效的專業(yè)技能。戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。職業(yè)軍人的衡量標準是能打勝仗。能打仗、打勝仗是黨和人民對軍隊的根本要求，是軍隊建立的根本價值之所系、軍隊建設的職責使命之所在。革命軍人必須勇敢擔當起這份神圣使命。然而，擔當需要勇氣，更需要能力，沒有過硬的能力素質，使命擔當只能是一句空話。從傳統(tǒng)軍官培養(yǎng)模式看，軍官服役往往是連級不同崗位交叉任職，營級職業(yè)穩(wěn)定積蓄能力，觸頂之后無奈轉業(yè)地方。軍隊花費大氣力培養(yǎng)的職業(yè)軍人，還沒來得及充分發(fā)揮作用就黯然離開，這種情況不能不引起我們的反思。必須強化職業(yè)軍官服役的相對穩(wěn)定性，讓他有充足的時間精力去研究崗位專業(yè)，不斷將所學的知識轉化為能力，熟練運用新型武器裝備，創(chuàng)造出新的帶兵方法、新的訓練技法、新的戰(zhàn)法打法，做現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“設計者”。

高度自覺的職業(yè)認同?，F(xiàn)代人力資源管理表明，增強工作的吸引力和凝聚力，一靠職位提升，二靠素質培養(yǎng)，通過對員工能力素質的培訓，在崗位實踐中鍛造成才，進一步增強職業(yè)認同感和競爭力。軍官職業(yè)既有社會公益性和義務性，又有極端危險性和艱苦性，這就要求軍官必須選擇犧牲奉獻，默默艱辛付出。軍官只有形成職業(yè)認同感，才能堅信自身的價值追求，從而積極進取、勇往直前。通過建立完善的任職資格認證制度，為選拔任用職業(yè)軍官提供有效遵循。逐步形成內(nèi)容突出、層級負責、系統(tǒng)完善的新型軍官培訓體系，實現(xiàn)系統(tǒng)配套、整體聯(lián)動。通盤規(guī)劃軍官職業(yè)發(fā)展的崗位定編、交叉任職、晉升考評，為其個人發(fā)展規(guī)劃好職業(yè)路徑，不斷提升其奮斗獲得感、職業(yè)安全感、人生幸福感。

三、探索培塑職業(yè)化素養(yǎng)的實踐路徑

推開軍銜主導軍官等級制度是踐行軍官職業(yè)化制度改革的先行一步；培塑軍官職業(yè)化素養(yǎng)是深化軍官職業(yè)化制度改革的重要一招。

強化黨委統(tǒng)一領導。軍隊各級黨委在培塑軍官職業(yè)化素養(yǎng)的過程中，必須著眼我國地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨安全威脅和軍隊戰(zhàn)略任務，切實認清強軍興軍亟需的軍官全方位職業(yè)化素質，強化集中統(tǒng)一領導的理念，挖掘個性軍官在特定方向上的潛力，充分調動其為整體利益奉獻的積極性，肯定、尊重和珍視他們個性發(fā)展的合理訴求。堅持從不斷深化軍事人力資源政策制度入手，提升改進管理軍官層級的質量效益；從建立健全容錯糾錯機制入手，激勵軍官新時代新?lián)斝伦鳛?；從貫徹落實福利政策制度入手，解決軍官后顧之憂、前途之患；從聚力營造全社會支持、尊崇軍人職業(yè)的良好氛圍入手，為軍官履職奉獻、精武強能提供強大精神支撐。

堅持扭住責任主體。深入貫徹軍委基層建設會議精神，必須突出“四個堅持扭住”要求，推動軍隊基層建設全面進步全面過硬?；鶎又笓]管理軍官作為軍隊日常工作的具體組織者和一線指揮員，是基層建設末端落實的最后一環(huán)和責任主體。培塑軍官職業(yè)化素養(yǎng)，對于建強“一線戰(zhàn)斗堡壘”、提升旅營體制“核心戰(zhàn)力”、抓好基層建設“最后一公里”都有至關重要的作用。必須積極適應基層建設新情況新變化，以變革求發(fā)展、以創(chuàng)新求實效，在強軍實踐中充分發(fā)揮培塑軍官職業(yè)化素養(yǎng)工作對內(nèi)價值導向功能和對外實踐指向作用，切實有效履行軍隊使命，維護軍人良好形象，真正實現(xiàn)向職業(yè)化軍官轉型，引領全社會職業(yè)化素養(yǎng)建設。

拓寬職業(yè)發(fā)展模式。軍銜主導的軍銜晉升將會成為軍官關心關注的熱點問題。特別是長期以來，能進不能出、能上不能下的問題一直困擾著軍官隊伍建設。職業(yè)化素養(yǎng)要求軍官既要掌握軍事理論和業(yè)務知識，又要熟知作戰(zhàn)地域法理常識，既要玩得轉武器、聯(lián)得通信息，又要用得好系統(tǒng)、打得準槍炮，精通體系作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，關鍵時候上得去、拿得下、控得住。這顯然不可能靠一個固定崗位的潛心鉆研。必須加快構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，用好基層實踐平臺，激勵軍官立足本職崗位成長；必須拓寬大范圍交叉任職、雙向交流的培養(yǎng)渠道，使部隊、機關、院校軍官良性流動，在多崗位實踐中成才，增強職業(yè)發(fā)展后勁。

建立科學考評體系?！巴七M改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。必須穩(wěn)妥審慎，戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打”。如果沒有科學、嚴格的考評考核機制，軍官職業(yè)化就會成為庸人懶人的保護傘，軍隊就會成為大鍋飯的發(fā)源地。必須適應軍官職業(yè)化的形勢任務要求，抓緊制定科學的職業(yè)化素養(yǎng)考評體系標準；必須綜合運用現(xiàn)代化考評手段，注重在定量數(shù)據(jù)分析的前提下定性衡量，尊重群眾公論，切實把軍官的職業(yè)化素質考準、弄實、有支撐；必須端正考任分離、考用結合、能上劣退的軍銜晉升導向，公正公平公開選拔出職業(yè)素養(yǎng)強、綜合素質突出的軍官。