『小社區(qū)』演繹『大服務』

為進一步增強社區(qū)治理和服務效能，德州市德城區(qū)深入推進社區(qū)治理體制改革，最大限度推動資源力量向社區(qū)一線延伸，“小社區(qū)”演繹“大服務”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

“兩委一站”為社區(qū)減負

上面千條線，下面一根針。長久以來，基層社區(qū)承擔的行政性工作任務非常繁重，群眾所需的幼托、保健、娛樂、養(yǎng)老和公共文化等社會性、公益性、福利性的“對下”服務相對供給不足，這類問題在人口密集的中心城區(qū)尤其凸顯?！吧鐓^(qū)倒是有這份兒服務的心，但是對上承擔的行政性事務太多了，忙活完這個部門安排的報表，緊接著又得干那個部門部署的工作，能抽出空閑來為居民服務的時間真是不多?！睆V川街道東方家園社區(qū)黨委書記劉兵對此深有感觸。

德城區(qū)委組織部副部長孫威介紹道：“通過前期調研，我們了解到，目前全區(qū)最大的社區(qū)有兩萬多人，所承擔的行政性事務已非常繁雜，但一般工作人員僅有五、六個人，且人員流動性大，社區(qū)工作隊伍力量嚴重不足?！泵鎸@種情況，如果再把政務服務事項簡單大量下沉到社區(qū)，不僅給基層造成壓力，也難以滿足居民需求。為了解決此類問題，德城區(qū)建立黨組織、居民委員會、便民服務站“兩委一站”的工作模式，將居委會從承擔行政事務中“解放”出來，集中精力開展群眾自治和為民服務，而便民服務站則專職負責辦理行政事務，實現(xiàn)專職專干。同時，由街道機關下派70余名機關干部到48個城市社區(qū)窗口開展服務，實現(xiàn)專人專崗，大大提高了服務效率。

資源整合讓窗口“N變2”

小社區(qū)，大社會，社區(qū)治理工作對于整個社會穩(wěn)定發(fā)展至關重要。德城區(qū)原有的社區(qū)便民服務大廳一般都設置了4至6個專項辦事窗口，每個窗口都要求必須全天候在崗，社區(qū)工作人員基本上沒有時間到居民中去了解情況、收集問題、調解矛盾糾紛。

為解決這一問題，德城區(qū)大力精簡社區(qū)便民服務大廳窗口設置，合并以前單獨設置的社保、民政、計生等專業(yè)窗口，改為設置兩個功能統(tǒng)一的綜合窗口，通過“職責做加法、崗位做減法”，打造“一專多能、全崗都通”的社區(qū)綜合人才隊伍，最終實現(xiàn)社區(qū)坐班窗口“N變2”，讓每一名社區(qū)工作人員都成為服務老百姓的“全科醫(yī)生”?！扒皫滋彀硠傓k理了老年證，這要放在原來啊，得跑好幾個地方，而且得等好幾天，現(xiàn)在到這個綜合窗口，只跑一次就行了，當天證就辦了下來。不管是服務態(tài)度還是服務效率，都提高了。”岔河社區(qū)居民張桂珍說。為使社區(qū)一線干部能夠坐得住、辦得好，德城區(qū)委組織部專門制定鼓勵機關干部下沉的激勵辦法，從福利待遇、職務晉升、年底考核、績效獎勵等多個方面給予保障，給下沉的干部吃下了一顆“定心丸”。

167項政務服務下沉社區(qū)

“以前辦個業(yè)務需要跑到10里地外的政務中心，真沒想到，如今在家門口的社區(qū)服務大廳就能辦理，還又快又好！”近日，為自己的小店辦理牌匾業(yè)務的廣川街道東方家園社區(qū)居民張杏花深有感觸地說。

在過去，社區(qū)能辦理的事項不是很多，居民來到社區(qū)之后，社區(qū)工作人員只能告訴他們要準備的手續(xù)，然后引導他們去區(qū)政務服務中心辦理。即使是有些能辦理的，也需要先匯總紙質材料送到所屬街道，街道審核完后再送到相關區(qū)直部門審批，整個過程下來將近15天?，F(xiàn)在，依托山東政務服務網，紙質材料不出社區(qū)全部通過網上流轉，受理過程中遇到拿不準的地方，即時通過微信業(yè)務交流群或遠程視頻業(yè)務指導的方式進行補正材料，真正實現(xiàn)即時即辦。截至目前，德城區(qū)已經完成首批13大類167項政務服務事項的下放工作，下沉內容涉及審批服務以及民政、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等。

德城區(qū)委常委、組織部長許勇表示：“我們不斷提升社區(qū)便民服務水平，通過多種渠道把可利用資源整合到社區(qū)一線，真正做到讓群眾少花錢、少跑路、多辦事、辦好事，不斷提升社區(qū)治理和服務水平?！?/p>