茶園村的“圓”
——湖北省宜昌市民宗委精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

文/冉龍升

（作者單位：湖北省宜昌市民宗委、宜昌市直駐茶園村扶貧工作隊(duì)）

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣榔坪鎮(zhèn)茶園村，是湖北省宜昌市民宗委精準(zhǔn)扶貧駐點(diǎn)村。該村位于長(zhǎng)陽(yáng)自治縣及巴東縣、秭歸縣三縣交界處，版圖面積85.7平方公里，轄8個(gè)村民小組、892戶2583人，其中建檔立卡貧困戶294戶800人。

自2015年以來(lái)，宜昌市民宗委認(rèn)真履行隊(duì)長(zhǎng)單位職責(zé)，協(xié)調(diào)宜昌大橋集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)宜昌供電公司等單位開展幫扶工作，與茶園村各族干部群眾戮力同心、攻堅(jiān)克難，取得了2018年“村出列”、2019年“戶脫貧”、2020年無(wú)“疫”村的戰(zhàn)果。

過(guò)去的茶園村，因出產(chǎn)高山野茶而得其“園”。今天的茶園村，因精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)而收獲多個(gè)“圓”：水、電、路、通信等生產(chǎn)生活條件明顯改善；蔬菜、水果、中藥材等種植業(yè)快速發(fā)展；村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步壯大；農(nóng)民人均純收入大幅提升；茶園村干部群眾曾經(jīng)夢(mèng)寐以求的脫貧致富花開夢(mèng)圓……

結(jié)對(duì)幫扶助夢(mèng)圓

2015年，宜昌市民宗委率3家市直幫扶單位到茶園村結(jié)窮親，“把最邊遠(yuǎn)、最貧困的戶留給領(lǐng)導(dǎo)干部”，3家單位駐點(diǎn)幫扶茶園村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的“雙結(jié)對(duì)”自此啟動(dòng)。

2019年，市民宗委組織深化結(jié)對(duì)幫扶，黨員干部從過(guò)去“1幫1”“1幫3”發(fā)展到“1幫3”“1幫5”，結(jié)對(duì)幫扶戶從過(guò)去的93戶增至269戶，加上鎮(zhèn)聯(lián)村干部結(jié)對(duì)幫扶的25戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶不掉一戶、不落一人。

建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制以來(lái)，宜昌市民宗委每年落實(shí)專項(xiàng)資金支持茶園村脫貧攻堅(jiān)，多次組織民族助學(xué)、宗教慈善力量到村扶貧濟(jì)困，組織幫扶單位主要負(fù)責(zé)人到茶園村開展一次專題調(diào)研，解決脫貧攻堅(jiān)中的困難和問(wèn)題。組織黨員干部每月一電話聯(lián)系、每季度一入戶走訪，幫助貧困戶掌握扶貧政策、制定發(fā)展規(guī)劃、解決實(shí)際困難，確保貧困戶脫貧出列有盼頭、增收致富有奔頭。

5年來(lái)，宜昌市民宗委的黨員干部們有的自費(fèi)幫助貧困戶建衛(wèi)生廁所，有的幫助貧困戶的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的幫助貧困戶忙完生產(chǎn)忙銷售，建立了實(shí)實(shí)在在的扶貧情。

水電路網(wǎng)連通圓

2015年剛開始結(jié)對(duì)，彼時(shí)的宜昌市民宗局黨員干部們到茶園村的第一站就到了三組桃子山，那時(shí)公路彎道多、路況差，10多公里的車程花了1個(gè)小時(shí)。

村民覃春松介紹說(shuō)：“因?yàn)榻煌l件差、運(yùn)費(fèi)貴，辣椒三毛一斤沒人收，一塊墻磚在榔坪賣價(jià)一塊五，運(yùn)到桃子山的路費(fèi)就要兩塊?！辈鑸@村的交通條件之差、村民運(yùn)輸之難可見一斑。

精準(zhǔn)扶貧5年來(lái)，宜昌市民宗委指導(dǎo)茶園村抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，依山就勢(shì)、以人為本，硬化公路83公里，實(shí)現(xiàn)村民小組硬化公路全覆蓋。

如今的茶園村，硬化公路如飄帶般纏繞于大山之間，連接著山上山下、村內(nèi)村外。如交通條件這般大幅改善形成網(wǎng)絡(luò)的還有水、電和通信網(wǎng)絡(luò)。5年來(lái)，茶園村新建水池42口1410方，通過(guò)集中供水、分散供水等方式解決了600余戶2000多人的安全飲水難題。協(xié)調(diào)落實(shí)資金1000多萬(wàn)元開展農(nóng)網(wǎng)改造，充分滿足村民生活用電和動(dòng)力用電需求。推進(jìn)光纖入戶596戶，入戶率達(dá)到74%，無(wú)線通信基本無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

水、電、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅改善，打通了茶園村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的大動(dòng)脈，給全村干部群眾注入脫貧致富“強(qiáng)心劑”，修建房屋、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、購(gòu)買小汽車等過(guò)去想做又沒辦法做的事情，如雨后春筍般在茶園村涌現(xiàn)。

特色產(chǎn)業(yè)花滿園

給錢給物，不如扶志扶智。解決水、電、路、通信等問(wèn)題的同時(shí)，一個(gè)突出問(wèn)題擺在宜昌市民宗委和茶園村干部群眾面前，如何帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富？

發(fā)揮氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是幫助茶園村整村出列、戶戶脫貧的根本之策。

5年來(lái)，宜昌市民宗委堅(jiān)持“年年有產(chǎn)業(yè)扶持、戶戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人人能持續(xù)增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，采取“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金400余萬(wàn)元，幫助茶園村形成以高山反季節(jié)蔬菜、生豬養(yǎng)殖、林下種植中藥材等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng)和冷庫(kù)等配套設(shè)施，高山蔬菜、林下中藥材、小水果等達(dá)到1.1萬(wàn)畝，生豬年出欄2萬(wàn)頭，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率達(dá)60%。

曾經(jīng)交通極為不便的三組桃子山，現(xiàn)在是戶戶有母豬生產(chǎn)、有生豬出欄，僅此一項(xiàng)戶均增收1萬(wàn)元以上。指導(dǎo)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6家，輻射帶動(dòng)貧困戶200余戶，幫助貧困戶增收400余萬(wàn)元。

長(zhǎng)陽(yáng)德龍蔬菜專業(yè)合作社法人譚福映早已在榔坪鎮(zhèn)買房居住，當(dāng)問(wèn)起他堅(jiān)持每天往返鎮(zhèn)村之間發(fā)展蔬菜、收購(gòu)蔬菜的動(dòng)力時(shí)，他動(dòng)情地說(shuō)：“以發(fā)展蔬菜來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)，通過(guò)產(chǎn)前扶持、產(chǎn)中服務(wù)、收購(gòu)讓利的辦法回饋鄉(xiāng)親，值得！”

戶戶脫貧致富夢(mèng)圓

實(shí)現(xiàn)整村出列、戶戶脫貧，全面解決貧困戶“兩不愁三保障”問(wèn)題才是關(guān)鍵。

精準(zhǔn)扶貧之初，茶園村部分村民小組的土墻屋占比達(dá)80%，這些房屋處處裂縫、陰暗潮濕、無(wú)法裝修改善，與安全住房的標(biāo)準(zhǔn)之間存在巨大差距。

茶園村因病因殘致貧率高達(dá)70%，貧困人口中患風(fēng)濕性疾病的比重較大，土房、危房成了部分貧困戶脫貧致富的“卡脖子”問(wèn)題。

居住條件如此，義務(wù)教育、醫(yī)療保障同樣存在較大困難。

針對(duì)茶園村實(shí)際，宜昌市民宗委牢牢把握茶園村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)和村組干部組成沖鋒隊(duì)，分片聯(lián)系、分組負(fù)責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)五加二、白加黑的精神，牢牢抓住“兩不愁三保障”核心問(wèn)題，全力以赴抓好義務(wù)教育、醫(yī)療保障、安全飲水、危房改造、易地搬遷等重點(diǎn)工作。

在大家的共同努力下，茶園村2018年整村出列，2019年未脫貧的5戶9人全部脫貧，貧困發(fā)生率為零。

截至目前，全村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生享受教育資助率100%，沒有失學(xué)輟學(xué)情況。貧困戶繳納基本醫(yī)保294戶800人，參保率100%。低保戶106戶233人，特困供養(yǎng)戶32戶34人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

深入開展消危減土、易地搬遷、人居環(huán)境整治和廁所革命等工作，實(shí)施危房改造363戶、易地扶貧搬遷71戶，對(duì)可安全居住的土墻屋實(shí)施了“墻白、地平、換瓦”改造，門窗通透、排水通暢，部分村民還自籌資金建起來(lái)樓房，人居環(huán)境大幅改善。

2020年住房安全核驗(yàn)，茶園村住房安全率、群眾認(rèn)可率達(dá)100%。

解決了“兩不愁三保障”問(wèn)題的茶園村民，正朝鄉(xiāng)村振興和更美好生活的方向拼搏、奮斗。

黨建引領(lǐng)繪就同心圓

山鄉(xiāng)蛻變、鳳凰涅槃，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)這個(gè)基座、底盤。

5年來(lái)，宜昌市民宗委始終牢記加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幫扶職責(zé)，支持陣地建設(shè)，落實(shí)資金100余萬(wàn)元建好村黨員群眾服務(wù)中心；突出政治引領(lǐng)，推選一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)賢能人到村“兩委”任職，一個(gè)年輕化、知識(shí)化、服務(wù)型、引領(lǐng)型的村“兩委”班子正發(fā)揮積極作用；強(qiáng)化建章立制，指導(dǎo)建立健全工作、學(xué)習(xí)、議事和村務(wù)公開等制度，開好黨員大會(huì)、黨支部會(huì)、村民小組會(huì)和群眾會(huì)，引導(dǎo)全體黨員在黨言黨、在黨愛黨，山長(zhǎng)、路長(zhǎng)、信息員、護(hù)林員、護(hù)路員、光伏電站管理員等崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，全體村民聽黨話、感黨恩、跟黨走，駐村工作隊(duì)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和村黨組織的凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)。

宜昌市民宗委黨組書記、主任黃海在茶園村指導(dǎo)扶貧工作時(shí)說(shuō)：“茶園村面積大、基礎(chǔ)差，如今村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，村出列、戶脫貧任務(wù)如期完成，駐村工作隊(duì)和村黨組織的艱苦努力工作值得肯定?！?/p>