刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題與措施

劉 冰

廣東國智律師事務所，廣東 廣州 510000

一、引言

近幾年來，隨著刑事辯護全覆蓋的推廣，一線城市執(zhí)業(yè)律師人數(shù)多，專業(yè)技能高，使得刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題得到處理。但是在二三線城市及邊遠地區(qū)，刑事辯護全覆蓋的推廣仍存在一定的問題，特別是資金和辯護問題，本文章筆者將針對這兩個問題根據(jù)司法現(xiàn)狀進行分析，并提出改進措施。

二、刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題

（一）資金問題

刑事辯護案件全覆蓋，最關鍵的就是資金問題。有資金的保障，才能帶動更多的律師加入到刑事辯護案件中來。法律援助制度是目前已有的制度，可以在該制度下處理刑事辯護全覆蓋的經(jīng)費問題。目前來說。我國范圍內法律援助是依照政府財政撥款進行的?？墒牵?jīng)過統(tǒng)計我國目前每年財政撥款無法滿足公民辯護基本需要，多數(shù)人員由于缺乏辯護律師，無法保障辯護權，進而可能導致冤假錯案的發(fā)生。

（二）辯護問題

刑事案件辯護率較低，其主要原因就是辯護人員數(shù)量以及質量問題。辯護人員數(shù)量少，在部分比較偏遠區(qū)域辯護覆蓋更差，經(jīng)過調查，部分區(qū)域有70% 人員由于不同原因沒有辦法獲得刑事案件辯護援助。加上，部分辯護人員專業(yè)技能不足，辯護效率以及質量不過關，使得部分人員權益保障產(chǎn)生極大偏差。

三、刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題與措施

（一）增加資金投入

刑事法律援助對于刑事案件律師辯護全覆蓋可以提供極大便利，其屬于國家公益組織，屬于政府對公民應該履行的義務。目前，已經(jīng)有很多國家將法律援助這一公益組織形式載入法律中來，可見法律援助對于國家發(fā)展的重要作用。而刑事案件全覆蓋辯護中的資金問題，將會對辯護全覆蓋范圍實現(xiàn)造成一定的制約。針對其應創(chuàng)建多層次的經(jīng)費保障體系以及機制，為刑事案件律師辯護全覆蓋實施奠定基礎。經(jīng)費保障體系以及機制中應規(guī)定法律援助形式以及相關其他內容。從我國國家發(fā)展現(xiàn)狀來看，刑事案件律師辯護全覆蓋資金投入依然欠缺。國家可以通過與社會上相關企業(yè)進行合作，進而保障社會資金的大量涌入，使得辯護工作可以順利進行，還應對于經(jīng)費投入渠道進行不斷開拓，常見的方式就是公益投資，例如彩票以及社會慈善，使得援助律師得到足夠的資金保障，并滿足政府補貼規(guī)定的相關標準。

（二）關注刑事案件律師辯護收費標準的確定

現(xiàn)階段，我國對于刑事案件律師辯護全覆蓋主要是依據(jù)法律援助規(guī)定標準實施，確保法律援助案件中相關律師都具有基本補貼，滿足其生活的基本需求。實際情況是，現(xiàn)有的部分文件對于法律有關情況有規(guī)定，部分法律援助人員需要承擔一部分費用，對于此觀點，目前還存在很大爭議以及探索意義。應對刑事案件律師辯護費用保障體系內容進行完善，根據(jù)區(qū)域內部刑事案件發(fā)生概率以及區(qū)域發(fā)展，了解辯護現(xiàn)狀，加強基層調查，提出刑事案件律師辯護全覆蓋的措施，保障刑事案件律師辯護費用保障體系符合時代發(fā)展以及辯護需求。通常法律援助標準一般是以不同區(qū)域經(jīng)濟水平而定，但是由于全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會存在一定差異。因此，應對于刑事案件律師辯護全覆蓋的標準以及實用性并進行明確分析。從標準的適應性上來說，目前具備法律援助案件，人員法律援助通過申請，可能可以獲得援助資格。這幾年來，我國對于刑事案件法律援助情況，通常每件刑事案件的援助經(jīng)費是1000元，而刑事案件光在審判過程中就會耗損經(jīng)費8.5億元，可見法律援助的政府援助已經(jīng)難以滿足公民辯護需求。加上接受法律援助人員本身就經(jīng)濟水平有限，十分困難，因此，其不適宜承擔法律援助資金。而對于部分接受法律援助的人員來說，如果其經(jīng)濟能力已經(jīng)達到一定水平，就應適當根據(jù)受援標準以及法律援助相關體系，應承擔部分法律援助費用。

在我國，當事人在申請法律援助過程中，法律援助經(jīng)濟標準是以區(qū)域政府最低生活保障為基礎的。以某省為例，在2017年其生活最低保障是城市人口418元每月一人，農(nóng)村人口351元每月一人，從以上案例可以了解到，受援人員的經(jīng)濟水平即使已經(jīng)達到公民最低生活保障標準，讓其獨自聘請專業(yè)律師辯護困難較大，可見國家基礎上，法律援助條件需要根據(jù)接受援助人員經(jīng)濟水平而定。通常辯護律師月收入水平如果超過最低水平的4倍左右，才可以接受法律援助，并自己承擔部分援助費用，反之，則不適宜使用以上標準。而從承擔責任上來說，法律援助是國家應盡的義務，因此，政府應在此基礎上承擔主要責任，其可以依據(jù)刑事案件律師辯護全覆蓋的區(qū)域，明確當?shù)厝嗣竦氖杖胍约敖?jīng)濟發(fā)展整體水平，并對辯護援助標準實施拓展。一般來說，受援人員的承擔部分費用，通常在總的法律援助費用的30%以下，通過刑事案件律師辯護全覆蓋，保障每一個公民享受到法律援助義務，并應將當事人員對于法律援助申請標準適當放寬，使得每一個公民都可以享受到辯護權利。

（三）提升整體辯護人員數(shù)量以及基礎水平

由于目前辯護律師數(shù)量無法滿足刑事案件需求，因此，國家應增加辯護律師隊伍，保障辯護律師數(shù)量增多。還應培養(yǎng)大量辯護人員，提升辯護人員數(shù)量，使其綜合質量提升。法律辯護主要是對于辯護當事人起到一定的辯護作用，而要實現(xiàn)刑事案件的全覆蓋辯護，就應將參與辯護律師技能能力提升，保障辯護工作順利開展。由于刑事案件通常涉及的案件情節(jié)比較嚴重，因此，其一定應遵守相關執(zhí)法原則。若是嫌疑人的行為在刑法范圍內，已經(jīng)有明確的法規(guī)，就會認定其犯罪，反之就是無罪釋放。要明確嫌疑人的行為的性質，就應以辯護規(guī)定為基礎遵循的原則。要認定其屬于刑事犯罪，就需要熟悉刑法相關規(guī)定的具體內容，提升自身的專業(yè)辯護水平。明確不同刑事案件處理策略以及相關刑事案件辯護法律條文，使得自身的辯護能力得到極大提升，保障刑事案件辯護準確性的增強。

現(xiàn)階段，常見的刑事辯護案件中，貸款詐騙通常是非法占有、民事違約兩方面的刑事辯護案件，嫌疑人如果只是借款未還，這種行為無法被認為是詐騙，主要是由于借款不還只是一種表面違約的形式。要確定嫌疑人的詐騙情況，辯護人員通過大量形式將案件的研究，了解案件發(fā)展的重點，就需要對于刑事案件中犯罪嫌疑人的犯罪動機這一環(huán)節(jié)進行分析。辯護人員如果碰到犯罪嫌疑人是經(jīng)濟犯罪，就應根據(jù)相關法律知識，了解其存在款項與自身經(jīng)營的偏差、攜款潛逃等問題，應加強對案件調查，因此，在辯護階段，辯護律師應對刑事案件、民事案件進行深入研究，若是犯罪嫌疑人的行為無法判定其存在詐騙行為，也就無法判定其犯罪，其不屬于刑事案件的范疇。通過對于案件分析，加強相關知識運用，并不斷積累刑事案件辯護經(jīng)驗，提升其專業(yè)辯護技能，為之后辯護工作順利進行奠定基礎。辯護律師在案件辯護階段，應充分了解案件的性質，明確犯罪嫌疑人的犯罪動機，這對于之后的辯護的方向有一定的指引作用。通常，刑事案件律師辯護全覆蓋實施中，經(jīng)常會面臨不同犯罪形式，辯護人員應不斷加強自學，升級自身專業(yè)知識，為刑事案件律師辯護全覆蓋做出自身的貢獻。

四、結束語

刑事案件律師辯護首先就應保證辯護律師數(shù)量充足，但是，我國刑事案件辯護律師數(shù)量嚴重欠缺，導致部分人員無法得到辯護，無法享受到其應有的法律援助與辯護。加上辯護經(jīng)費欠缺，使得辯護無法順利開展。國家應拓展資金渠道，重視法律援助，將辯護人員專業(yè)能力提升，保障刑事案件得到有效辯護，為公民提供高品質辯護服務。