新視點

脫貧豈能搞“時間差”

近日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報了丹東市寬甸滿族自治縣長甸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫志國、長甸鎮(zhèn)樺樹甸村黨支部書記兼村委會主任王軍等人弄虛作假、虛報脫貧問題。2018年，在貧困戶李某家危房改造尚未動工的情況下，村“兩委”就提前將其作為脫貧戶上報“摘了帽”，至今李某還未入住新房。（7月26日新華網(wǎng)）

點評：

房子還在蓋，就急匆匆填表給貧困戶“摘了帽”，表面上打的是“時間差”，實際卻暴露出扶貧領(lǐng)域弄虛作假的形式主義問題。

扶貧幫扶工作啟動以來，大量縣鄉(xiāng)干部全情投入，貧困戶住上了好房子，過上好日子，正奔向全面小康社會，這確實是讓人欣慰的。但我們也要看到，在脫貧攻堅第一線，總有極少數(shù)幫扶干部，他們作風(fēng)不嚴(yán)不實，在脫貧中弄虛作假，畫餅充饑。

一個貧困戶是不是真正脫貧，不能靠想當(dāng)然，也不能靠“算賬”，而是要看貧困戶實實在在的收入。黨中央要求2020年實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，各地立下“軍令狀”，層層簽訂責(zé)任書，為扶貧工作扎實推進(jìn)提供了制度保障。各地一定要警惕一些幫扶干部在脫貧上動歪腦筋，打“時間差”，影響脫貧的質(zhì)量和成色。

對職場性騷擾應(yīng)堅決說“不”

21歲的小潔入職陜西優(yōu)居科技有限公司不到10天。7月13日晚，公司組織聚餐，小潔被邀請參加。當(dāng)晚11點多聚餐完畢后，公司人事部招聘部門主管葛某提出送她回家，在她家樓下對其進(jìn)行了性騷擾。（7月23日澎湃新聞）

點評：

職場性騷擾不僅給受害人造成困擾，身心上受到嚴(yán)重傷害，也會給受害人的生活和家庭等方面造成十分不利影響。

我國民法典明確：性騷擾是指違背他人意愿，以言語、行為等方式對他人實施性騷擾。同時明確規(guī)定，機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。但是，民法典中并沒有明確性騷擾的具體情形及罰則。

懲治職場性騷擾違法行為，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)多方采取措施嚴(yán)厲打擊。其一，立法部門要進(jìn)一步明確界定性騷擾的具體范圍、情形和罰則，提高司法實踐的可操作性；其二，采取一些獎勵性的舉措，鼓勵職場性騷擾知情者和受害者敢于揭發(fā)、舉報，并做好個人隱私保護(hù)工作，防止對受害者造成二次傷害；其三，在工作場所只要是不侵犯他人隱私的地方，可以安裝監(jiān)控設(shè)施，將一些職場性騷擾行為“記錄在案”，使性騷擾者無法狡辯和抵賴；其四，受害人要積極配合司法機關(guān)固定相關(guān)證據(jù)，讓施惡者最終受到應(yīng)有的法律制裁。只有全社會形成打擊職場等性騷擾的強大合力，“咸豬手”才不敢再伸出來。

未成年人打賞當(dāng)“應(yīng)退盡退”

賣菜大叔老劉16歲的兒子劉浩（化名）將爸爸銀行卡里近160萬元全部打賞給一名直播平臺的主播。這些錢，原本是老劉為盤下一家菜店而向親友東拼西湊來的。不久前，天津市第三中級人民法院審理了這起未成年人通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行高額打賞引發(fā)的合同糾紛案件。最終，當(dāng)事雙方達(dá)成和解，直播公司返還了近160萬元。（7月29日 《中國青年報》）

點評：

今年5月最高人民法院出臺的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》明確規(guī)定：限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項，監(jiān)護(hù)人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項的，人民法院應(yīng)予支持。而在此前，全額返還未成年人打賞的難度極大，有些直播公司甚至要求對方提供未成年人轉(zhuǎn)賬的視頻，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

作為監(jiān)護(hù)人，父母當(dāng)然有責(zé)任。對子女日常教育的缺失表現(xiàn)在：一是沒有培養(yǎng)孩子形成正確的金錢觀和消費觀；二是日常陪伴不到位，長期缺乏管理和引導(dǎo)，使孩子沉迷于游戲和直播這樣的活動，若不是大額打賞這樣的事件發(fā)生，恐怕仍然會放縱下去。

筆者認(rèn)為，可以執(zhí)行“注冊實名認(rèn)證+支付前人臉識別”的雙認(rèn)證系統(tǒng)，只有注冊用戶信息和人臉識別相匹配時，方可成功打賞。此外，還可以立法要求出現(xiàn)類似糾紛時，要求直播公司承擔(dān)舉證責(zé)任——不能證明成年人打賞就退款。如此，才可從根本上避免未成年人借用他人身份打賞的可能，給未成年人提供一個更加健康的娛樂環(huán)境，避免類似糾紛的出現(xiàn)。

行政決策終身追責(zé)實乃對官員的保護(hù)

廣東省司法廳起草了《廣東省重大行政決策程序規(guī)定（草案）》，要求重大行政決策事項未經(jīng)合法性審查不得提交決策機關(guān)討論，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。其中，重點行政決策終身追責(zé)引發(fā)關(guān)注。（7月21日《羊城晚報》）

點評：

對于“重大行政決策終身責(zé)任追究”的規(guī)定，有人認(rèn)為是一塊“絆腳石”：如此嚴(yán)厲的責(zé)任追究，能追究一輩子，誰還敢發(fā)布行政命令？誰還敢承擔(dān)責(zé)任？還有人認(rèn)為，有了“重大行政決策終身責(zé)任追究”的“絆腳石”，領(lǐng)導(dǎo)干部們只能謹(jǐn)小慎微，甚至是為了沒有風(fēng)險而不作為、不干事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，把“只要不犯錯”當(dāng)成行為準(zhǔn)則。因此，不少人擔(dān)心重大行政決策終身責(zé)任追究會影響事業(yè)的發(fā)展。

其實，重大行政決策終身責(zé)任追究制，并不是一種束縛，而是一道緊箍。說的直白點，就是要讓有發(fā)布行政命令權(quán)力的人，不至于“拍腦袋”，不至于“拍屁股”，而是在行政決策之前懷有對事業(yè)、對民生、對科學(xué)的敬畏之心。說到底就是要依法行政、科學(xué)決策。

由此不難看出，終身責(zé)任追究的規(guī)定，其實也是對官員的保護(hù)，把權(quán)力“鎖進(jìn)了籠子里”之后，能夠讓官員少犯錯甚至是不犯錯，在崗位的時候“吃得香”，退休之后“睡得好”，決策沒有問題，也就不至于總是膽戰(zhàn)心驚了。