水利水電施工監(jiān)理工作中存在的問題及解決辦法

◎ 甄文凱 中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司

作為民生工程，水利水電工程建設和運營水平直接影響著地方經(jīng)濟發(fā)展水平，所以提高水利水電工程施工質量對于保證國計民生具有積極的意義。國家經(jīng)濟飛速發(fā)展給水利水電工程施工提出了越來越高的要求，使得水利水電工程施工中，監(jiān)理工作的開展愈發(fā)重要。水利水電項目施工中，監(jiān)理人員必須嚴格按照相應的合同、法律、監(jiān)理制度等內容對工程開展監(jiān)理活動，確保項目工程施工的進度以及質量都可以達到國家相關標準和規(guī)范。

1.水利工程施工階段監(jiān)理質量控制的重要意義

水利工程施工涉及到的內容較多，環(huán)節(jié)較為復雜，一個項目通常需要花費較長的時間才能得以完成，和其他工程施工相比，水利水電項目對社會所造成的影響往往更大，在這類項目施工中，監(jiān)理單位的介入是非常有必要的。只有提高水利水電項目監(jiān)理質量，才能督促施工單位按照建設要求開展施工，起到監(jiān)督的作用，其對水利工程的質量建設具有積極意義。嚴格來說，監(jiān)理工作應該貫穿于項目施工始末，尤其在施工中，施工單位必須嚴格控制各類施工要素，務必保證所有的施工參數(shù)都符合具體的標準和要求，只有這樣，才能有效保證水利水電項目的施工質量。對于水利水電整個工程項目來說，監(jiān)理機構都是最為關鍵和重要的部門，其在日常工作工作中，必須重視技術革新，規(guī)范好自己的監(jiān)理行為，嚴格落實監(jiān)理相關工作，避免出現(xiàn)任何違規(guī)類問題。但是就目前來看，國內水利水電項目施工中，大多監(jiān)理機構的工作仍然存在較多的問題，首先，監(jiān)理機構不能正確認識自身工作的重要性、不了解監(jiān)理工作的關鍵和要點；其次監(jiān)理工作的開展沒有嚴格按照相應的標準和規(guī)范進行，導致實際施工中，出現(xiàn)了較多的監(jiān)理盲點。因此，對于水利水電項目的監(jiān)理機構來說，其必須不斷優(yōu)化自身工作策略，充分將自身的監(jiān)理職能發(fā)揮出來，凸顯監(jiān)理工作的意義的同時，有效提高水利水電工程的建設施工質量。

2.水利水電工程施工監(jiān)理中存在的問題

2.1 監(jiān)理人員監(jiān)管工作不到位

部分監(jiān)理工作人員專業(yè)技能水平不足，綜合素質水平較差，他們對施工圖紙的掌握程度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)工程設計中的漏洞，使得質量監(jiān)控工作也只是空談。因此，監(jiān)理機構必須將提高監(jiān)理工作人員的綜合素養(yǎng)水平作為一項重要的工作去實現(xiàn)。

2.2 對監(jiān)理的作用認識不清

監(jiān)理在水利水電工程施工中往往是以第三方出現(xiàn)的。從本質來說，監(jiān)理其實就是在整個水利水電項目施工中，對施工全過程進行監(jiān)督和管理，保障項目施工質量和項目施工安全。而水利水電項目施工質量直接影響業(yè)主利益，所以監(jiān)理工作的核心就是要保護業(yè)主利益。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作的重要性愈發(fā)明顯，但是在實際的監(jiān)理工作中，仍然有很多工作人員不能正確的認識自身工作，這一問題主要體現(xiàn)在施工監(jiān)督環(huán)節(jié)中，具體的表現(xiàn)是，監(jiān)督人員不能正確使用自身的監(jiān)督權限，嚴重的甚至存在私自和承包商溝通協(xié)調的問題，監(jiān)理工作不符合具體的要求和標準，給水利水電項目最終的施工質量以及業(yè)主的利益造成了巨大的影響。

3.水利水電工程施工監(jiān)理問題的解決辦法

3.1 建立并健全完善技術管理體系

在開展水利水電項目施工之前，必須做好施工現(xiàn)場的勘查工作，然后根據(jù)勘查結果，合理的進行方案設計，根據(jù)具體的施工標準和規(guī)范，制定科學合理的技術管理體系，在該技術管理體系中，必須針對施工人員、施工進度以及施工材料的管理工作，劃分好責任和任務，避免后期出現(xiàn)問題無法問責。

3.2 調整項目施工質量控制標準

在整個監(jiān)理工作中，最為重要和關鍵的任務就是把控好項目施工質量。首先，必須對施工方案進行審核，確保項目施工方案具有可行性和合理性，為項目施工保質保量地完成打好基礎。其次，建立并完善質量監(jiān)管體系，體現(xiàn)出監(jiān)理工作的重點內容。再次，從材料進場開始，到項目竣工結束，必須加強監(jiān)管和控制，通過巡視和旁站的方式，把好保證項目施工質量的每一道關卡。尤其是工程質量未達到相應的設計要求的時候，必須及時檢查和分析具體的原因，然后制定具體的解決方案，監(jiān)理單位需要對問題解決方案進行審核，方案批準后方可實施。

工程項目在具體施工中，如果國家推出了新的施工標準，工程部門必須嚴格按照新標準進行施工。通常來說，大型水利水電工程對質量的要求更高同時也更具針對性，所以在項目實際施工中，如果合同中的技術條款內容和國家強制性標準出現(xiàn)了不一致的問題，那么需要根據(jù)項目工程實際情況進行合理的調整，保證技術標準可以符合國家強制性要求。監(jiān)理單位想要進一步優(yōu)化水利水電項目施工過程，必須以項目施工標準、業(yè)主授權要求作為基礎，加強施工技術、質量檢驗技術的創(chuàng)新和調整，并且按照工程設計變更對調整的部分進行處理。

3.3 施工過程進度控制

在水利水電項目施工過程中，作為監(jiān)理機構，最為重要的工作任務就是把握好項目施工進度，及時督促承包人嚴格按照合同約定的時間完成項目施工任務，同時還要注意維護好施工現(xiàn)場的順序，避免施工團隊為了追趕工期出現(xiàn)非正常趕工，為了追求經(jīng)濟效益出現(xiàn)偷工減料等問題的發(fā)生。對于出現(xiàn)拖沓交工的問題，監(jiān)理單位必須督促施工單位整改。如果在水利水電工程施工中，出現(xiàn)了必須修改施工進度計劃的情況，那么承包人需要遞交相應的申請，報送至監(jiān)理單位進行審核。如果工程需要暫時停工，監(jiān)理機構也要及時承擔起監(jiān)督管理的責任，保證各方面都得到了妥善的處理和管理，爭取盡早恢復施工。

3.4 施工過程合同管理

合同管理工作開展的主要目的就是維護合同雙方合法權益。通常來說，施工合同會明確的劃定項目施工范圍，監(jiān)理單位也要將該范圍作為其監(jiān)理工作開展的主要范圍。作為監(jiān)理工程師，在實際工作中，必須注意提高監(jiān)理工作的客觀性、公平性，在監(jiān)理工作中，不能偏袒任何一方，必須保證任何一項監(jiān)理工作都是嚴格按照監(jiān)理合同的通用條件開展和進行的。

3.5 竣工驗收階段的質量控制

對于水利水電工程來說，竣工驗收不僅僅是整個水利水電工程建設的進一步總結，同時也是控制整個水利水電工程質量最為重要的關卡。而水利工程建設竣工驗收階段的監(jiān)理工作，也應該符合相應的要求和規(guī)定。在竣工驗收階段，監(jiān)理單位必須認真履行自身職責，將每一項檢查工作落實到位，進而提高整個工程的監(jiān)理水平。任何一個水利水電工程 都是有若干個施工環(huán)節(jié)構成，施工環(huán)節(jié)之間具有密不可分的關系，為了保證整個項目的建設質量，可以采用階段性的驗收方法，具體來說，就是先對上一個施工環(huán)節(jié)進行驗收檢查，只有當上一個環(huán)節(jié)驗收檢查合格后，方可進行下一個環(huán)節(jié)的施工。完成整個工程監(jiān)理質量的檢查工作后，監(jiān)理單位要將相應的檢查資料遞交給相關審查部門，審查部門經(jīng)過審查后，及時通報審查結果。對于審查結果不合格的，應責令其進行整改，并且規(guī)定好整改的時間，確保整個項目施工質量的合格水平。

4.結束語

總而言之，和其他工程項目相比，水利水電工程涉及到的內容較多，施工難度更大，實際施工很容易受到外界因素的影響。為了充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，監(jiān)理單位必須根據(jù)項目實際情況制定最合理的項目施工方案，確保項目實際施工可以達到相應的要求，實現(xiàn)水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。