黨委機關要有效提升基層抓落實的能力

習主席反復強調(diào)“一分部署、九分落實”，把“增強狠抓落實本領”列為八大執(zhí)政本領之一，把“提高狠抓落實能力”作為備戰(zhàn)打仗的“五種能力”之一。但目前一些基層干部在工作落實上還存在不愿抓、不敢抓、不會抓、不真抓等問題，影響和制約了部隊建設質(zhì)效，黨委機關必須重視解決。

一、貫注動力，解決不愿抓的問題

當前，有的基層干部抓落實存在不推不動、得過且過的現(xiàn)象，問題根源在于激勵不夠、動力不足。解決以上問題，一要用教育糾偏。鞏固深化兩項重大教育成效，徹底糾治“當和平官”“過小日子”心態(tài)，重新端正基層干部對“入伍、入黨為什么”“當官、打仗干什么”的認識站位；堅持抓形勢教育，用國家主權、安全和發(fā)展利益面臨的復雜局面和嚴峻形勢，激起建設一流軍隊的緊迫意識；注重抓警示教育，剖析反思治軍不嚴帶來的問題教訓，督促各級保持警醒、立起擔當。二要用導向激勵。結合“雙爭”評比，評出身邊“依法從嚴治軍、狠抓工作落實”的先進典型，營造爭先濃厚氛圍。注重搞好正向激勵，把抓落實能力、干工作成績作為考察干部、立功受獎的重要內(nèi)容，通過選拔任用肯作為、能作為的干部，表彰工作積極、成績顯著的個人，激勵廣大官兵爭有方向、抓有干勁。三要用關懷拴心。要真心關愛基層干部，為他們提供培訓、交流、代職等機會，幫助他們成長進步；為他們解決家屬就業(yè)、子女就讀等實際困難，解除他們的后顧之憂；關注他們的身心健康，保障他們的休息權、休假權、療養(yǎng)權，全面落實好應有的福利待遇；積極改善工作、生活條件，營造寬嚴適中的工作環(huán)境，讓干部熱愛工作、享受工作、全身心投入工作。

二、釋放活力，解決不敢抓的問題

當前，有的基層干部抓落實存在患得患失、畏首畏尾的現(xiàn)象，問題根源在于熱情受阻、活力受限。解決以上問題，一要充分放權。黨委機關幫抓指導基層時，既要克服大包大攬“保姆式”幫帶，又要克服一竿子插到底“作主式”指導，而要充分賦予基層自主權，該基層決定的事讓基層“當家作主”，該官兵干的事讓官兵“唱主角”，進而放開基層干部被束縛的手腳。二要搭建平臺。黨委機關要給敢于斗爭的干部撐腰，讓他們有底氣講真話、認死理、較真碰硬干實事；要給敢啃硬骨頭的干部創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供資源，讓他們敢想敢干能成事；要讓有為者有位，把實績突出的干部放在重要崗位，切實做到不讓老實人吃虧、不讓敢作為的干部受傷。三要容錯容人。黨委機關對待部隊發(fā)生的問題，要客觀、全面、辯證地去分析，在處理上不能動輒則咎，而要依規(guī)裁量，該嚴格的要嚴格，但該免責的也要免責，防止基層為了不出事寧可不干事。對待受挫折的干部，要關心關愛、鼓勵激勵，同時也要給機會、給出路，切實讓他們在吸取教訓、改正錯誤中成長進步。

三、幫帶能力，解決不會抓的問題

當前，有的基層干部抓落實存在顧此失彼、忙而無功的現(xiàn)象，問題根源在于思路不清、能力不強。解決以上問題，一要幫促學習。黨委機關要抓好基層干部的學習訓練，督促他們學業(yè)務學專業(yè)，讓他們成為分管工作的行家里手；幫助他們補充新知識新觀念，完善知識結構，特別是學習掌握馬克思主義立場、觀點、方法，提升他們的思維層次和抓工作的科學性、系統(tǒng)性。二要幫理思路。黨委機關要指導基層干部善于集中注意力，不搞華而不實、中看不中用甚至嘩眾取寵的東西，避免抓無關緊要的事?lián)屨假Y源和精力；指導他們善抓主要矛盾，著眼打仗貢獻率，聚焦瓶頸問題解決，以此牽住“牛鼻子”、打開工作局面、帶動單位建設，讓他們能夠分清主次、合理統(tǒng)籌，把工作抓到點子上。三要幫教方法。黨委機關要強化基層干部法治思維，幫他們學會用法治方式管理部隊、規(guī)范各項秩序，將他們從日常事務中解脫出來；強化創(chuàng)新思維，指導他們在工作久抓不見成效時檢視改進方法，在落實陷入僵局時打破固有模式，將他們從思維定勢中解脫出來，讓他們能夠有時間、有辦法抓落實。

四、傳導壓力，解決不真抓的問題

當前，有的基層干部抓落實存在敷衍塞責、推三阻四的現(xiàn)象，問題根源在于責任不明、壓力不夠。解決以上問題，一要用責任倒逼。黨委機關部署工作時要明晰權責界限，防止基層干部相互之間“推手”、層層往下“轉(zhuǎn)手”；開展工作要明確任務安排，用好“清單式”工作方法，讓基層干部明明白白抓落實；完成工作要明確時限和驗收標準，通過目標牽引和結果把控，倒逼基層干部跟上進度、落實要求、提高質(zhì)效。二要用監(jiān)督倒逼。黨委機關對經(jīng)常性工作要常態(tài)化檢查、大項工作要重點推進、難點工作要領導掛帥、整改糾治工作要問題歸零，以檢查促落實。要常態(tài)運行敬業(yè)勤業(yè)例會、季度巡查、雙向講評等制度，定期滿意度測評，以監(jiān)察強落實。要強化群眾性組織作用，推動基層事務公示公開，組織座談會聽取意見，以民主監(jiān)督促進工作真落實。三要用懲戒倒逼。對于作風浮、虛、松、惰的個人，發(fā)現(xiàn)一個通報一個，決不姑息遷就；對于工作落虛落空引發(fā)問題的單位，嚴肅問責、按級追責，既將板子打到具體人身上，也把壓力傳導到基層各級；對于失職失責被處理的干部，及時調(diào)離領導崗位，年度內(nèi)不得評先評優(yōu)、列為后備、晉升使用，切實把壓力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。