大國(guó)點(diǎn)名：第七次人口普查來(lái)了

文|本刊記者 張 霄

第七次全國(guó)人口普查不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。

“您好，我們是人口普查的普查員，需要對(duì)您家的信息進(jìn)行登記，感謝您的配合?！碑?dāng)下，第七次全國(guó)人口普查進(jìn)行得如火如荼，“大國(guó)點(diǎn)名，沒(méi)你不行”成了熱門(mén)流行語(yǔ)。

人口普查意義重大

11月2日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京中南海參加人口普查登記。習(xí)近平總書(shū)記按照普查登記要求，逐一回答了普查員的詢問(wèn)，普查員將信息輸入到平板電腦中。隨后，習(xí)近平在申報(bào)人簽名欄中鄭重簽下自己的名字。

從1949年至今，中國(guó)分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年和 2020年進(jìn)行過(guò)七次全國(guó)性人口普查。定期開(kāi)展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。第七次全國(guó)人口普查是中國(guó)邁入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

針對(duì)第七次全國(guó)人口普查，習(xí)近平總書(shū)記指出：“人口工作和人口普查非常重要。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口問(wèn)題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。人口普查10年一次。今年是新中國(guó)誕生71周年，人口普查也是第七次了。前面6 次人口普查獲取了大量詳實(shí)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為黨和國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、人口政策等發(fā)揮了重要作用。第七次全國(guó)人口普查是新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是黨和國(guó)家工作中的一件大事?！?/p>

同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，在疫情防控常態(tài)化條件下做好人口普查工作，需要廣大普查人員付出更多努力，需要全社會(huì)給予更多理解和支持。

自 11月1日 起，全 國(guó) 700 多 萬(wàn)名普查人員開(kāi)始逐戶逐人進(jìn)行登記。此次普查對(duì)象為，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。普查內(nèi)容包括，姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)。全面查清中國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

正如有專家所言，第七次全國(guó)人口普查不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。

從“流動(dòng)登記站”到“掃碼登記”

中國(guó)自古以來(lái)就是人口大國(guó)，要做好人口普查并不容易。因此，直至新中國(guó)成立后的1953年，中國(guó)才有了第一次現(xiàn)代意義上的人口普查。在中國(guó)著手進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)始執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃之際，翔實(shí)的人口資料是迫切需要的一環(huán)。當(dāng)時(shí)是北京一家工廠職工的劉義榮可以說(shuō)是參加北京1953年人口普查的一位“志愿者”了，據(jù)他回憶：“那次人口普查主要以居民到流動(dòng)人口普查登記站主動(dòng)登記為主，但還有一些地區(qū)很偏遠(yuǎn)，不好設(shè)站，就靠我們這些年輕人利用星期天的時(shí)間跑了?！倍?dāng)年解釋最多的，就是“周歲”與“虛歲”、“陰歷”和“陽(yáng)歷”的區(qū)別。

而隨著中國(guó)不斷飛速發(fā)展，人口普查的發(fā)展也更加完善、科學(xué)、合理與便民。

2020年10月31日，在山東省臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)南園街，兩名普查員在登記人口信息

例如在第三次人口普查中，第一次使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；在第四次普查中，以往采用的“普查登記站”被入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式取代；在第五次普查中，首次采用了光電技術(shù)錄入和建立人口地理信息系統(tǒng)；在第六次普查中，無(wú)論是普查項(xiàng)目、普查對(duì)象等均范圍更廣、更細(xì)致有效。

到如今的第七次人口普查，普查項(xiàng)目已從最初短短的6 項(xiàng)變?yōu)?2 項(xiàng)，普查方法也更加“智能”。佩戴統(tǒng)一的普查員證、手持智能設(shè)備，這是第七次人口普查普查員的“標(biāo)配”。

查看戶口本、詢問(wèn)住戶、將相關(guān)信息錄入第七次全國(guó)人口普查試點(diǎn)采集系統(tǒng)、審核、確認(rèn)簽字，普查員王俊紅操作的整個(gè)過(guò)程井然有序，用時(shí)不到15 分鐘。王俊紅說(shuō)，和以往不同的是，此次人口普查全部通過(guò)無(wú)紙化、電子化、信息化的技術(shù)進(jìn)行信息采集，大大提升了人口普查的效率。

而經(jīng)常出差的劉女士選擇了自主填報(bào)，她通過(guò)掃描社區(qū)發(fā)放的人口普查信息準(zhǔn)備表掃描二維碼，錄入表上附有的自主填報(bào)碼和初始密碼，就可以填寫(xiě)普查表了。

這也正是第七次全國(guó)人口普查的新方式。第七次人口普查將采取電子化方式開(kāi)展普查登記，同時(shí)倡導(dǎo)普查對(duì)象自主填報(bào)的方式，鼓勵(lì)大家使用手機(jī)等移動(dòng)終端自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。此次普查將采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，確保公民個(gè)人信息安全。

“這次普查可以通過(guò)入戶登記、電話登記和掃碼登記的方式進(jìn)行，既照顧了老人不太會(huì)用電子設(shè)備的問(wèn)題，又兼顧了年輕人上班可能沒(méi)時(shí)間參與的問(wèn)題，真正做到了安全便民兩不誤?！苯邮苋丝谄詹榈耐醮鬆斶€十分時(shí)髦兒地給普查員們點(diǎn)了個(gè)贊。